構(gòu)建安保防控體系 筑牢風(fēng)險防控基石

孟祥法　王公正

長期以來，江蘇泗陽農(nóng)村商業(yè)銀行牢固樹立“寧可千日緊，不可一時松，確保無事故，經(jīng)常敲警鐘”安全理念，以加大安防設(shè)施投入為切入點，以提高防范意識為中心點，以從嚴管理和明確職責(zé)為落腳點，以確立“安全經(jīng)營無事故”為核心點，起到為各項業(yè)務(wù)安全運行和健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航的作用。

以人為本抓管理，增強責(zé)任防風(fēng)險

該行圍繞“保安全、促發(fā)展、抓內(nèi)控、堵風(fēng)險”這一目標，將安保工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同計劃、同布置、同檢查、同考核，實行“分級管理、逐級負責(zé)、層層落實”的管理辦法，重點突出“一把手”在安保風(fēng)險防范中的作用，形成“縱向到底，橫向到邊”的防范體系。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組?？傂泻椭蟹謩e成立安保風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織分工與人員職責(zé)相結(jié)合，安保任務(wù)與責(zé)任制度相結(jié)合。二是簽訂責(zé)任書和應(yīng)急預(yù)案。總行與支行、支行與員工逐級簽訂安保目標責(zé)任狀，制定營業(yè)網(wǎng)點各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，人人有責(zé)任，個個有擔(dān)當(dāng)。三是加強安保隊伍建設(shè)。2014年，該行成立安全保衛(wèi)部，配備了3名安保人員，同時，每個網(wǎng)點配備了一名安全管理人員，落實人防責(zé)任，堵塞安保風(fēng)險漏洞。

有的放矢抓培訓(xùn)，提升素質(zhì)控風(fēng)險

俗話說：“繩子斷在細處，事故出在松處”。該行時刻繃緊“安全第一”這根弦，深刻總結(jié)和吸取他行安保工作經(jīng)驗教訓(xùn)，對員工不斷進行安保知識學(xué)習(xí)教育和實戰(zhàn)培訓(xùn)，增強員工安全防范意識。一是組織定期培訓(xùn)。各網(wǎng)點每月召開一次安全工作例會，認真學(xué)習(xí)各項安全制度、文件，及時傳達公安和上級部門的案例通報，按季開展防搶和消防演練。二是強化重點培訓(xùn)。今年該行對新入行的員工進行了多次專項培訓(xùn)，觀看案例視頻，重點培養(yǎng)新員工安全合規(guī)意識和風(fēng)險責(zé)任意識，并組織業(yè)務(wù)考試，鞏固培訓(xùn)效果。三是抓好現(xiàn)場培訓(xùn)。組織人員利用晚上時間，深入網(wǎng)點開展面對面的培訓(xùn)交流，重點講解當(dāng)前治安狀況和防范要求，剖析案例成因，教授安防器材、設(shè)備的使用和維護方法，保證培訓(xùn)內(nèi)容入耳入眼、入腦入心。四是邀請專家培訓(xùn)。該行多次邀請公安和消防大隊的安防專家對支行行長和安全員進行實務(wù)培訓(xùn)，從專業(yè)角度提出對銀行的安防要求，剖解重大案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，有效提高了管理人員的安防意識和責(zé)任意識。

突出重點抓落實 細化環(huán)節(jié)查風(fēng)險

該行始終貫徹執(zhí)行“以防為主，群防群治”的安全方針，在平時工作中加強對重點事項管理，梳理風(fēng)險易發(fā)環(huán)節(jié)，細化風(fēng)險管理流程，明確管理思路，完善管理措施，提高安保風(fēng)險識別能力，保證業(yè)務(wù)工作安全穩(wěn)健運行。一是加強款箱交接管理。規(guī)定網(wǎng)點早晚接送款箱人員必須達到3人以上，并做好認人、認車和報警處置工作。監(jiān)控中心值守人員提前查看網(wǎng)點押運線路環(huán)境，對車組人員執(zhí)行制度情況進行監(jiān)督。二是加強自助銀行管理。在自助銀行門口張貼警方安全警示，取款間安裝語音對講，廣播進行風(fēng)險提示，提醒客戶注意操作安全，并在設(shè)備顯示屏幕上滾動安全風(fēng)險提示和服務(wù)電話。同時，加裝安全防護艙，建立智能分析系統(tǒng)。對發(fā)生在自助行ATM機的異物粘貼、異常人臉、劇烈活動和尖叫等情況進行檢測，一旦發(fā)生異常及時在監(jiān)控屏幕上彈出畫面，并伴有語音報警，實時提醒值守人員對行為人進行喊話或報警。三是強化安全巡檢制度。要求網(wǎng)點每天進行3次以上巡檢，加鈔員、保安每天對城區(qū)離行式自助行進行巡查，加鈔員負責(zé)白天，保安負責(zé)夜間。四是監(jiān)控中心實行24小時監(jiān)控。并負責(zé)保安夜巡督查工作，確保全行自助行安全運行。三是加強營業(yè)期間安全管理。營業(yè)期間網(wǎng)點保安和大堂經(jīng)理負責(zé)廳堂內(nèi)外巡視工作，密切關(guān)注廳堂動態(tài)，對手提瓶、罐、桶和包裹人員要重點監(jiān)視，提高警惕。在抓安保風(fēng)險防控中，該行建立了一套嚴格完善的安保工作問責(zé)制度，對不認真履行職責(zé)、管理不到位、執(zhí)行規(guī)章制度不力、檢查不深入導(dǎo)致嚴重違規(guī)問題發(fā)生的實行零容忍、嚴問責(zé)，不姑息遷就。具體做到了“四個結(jié)合”。一是例行檢查和領(lǐng)導(dǎo)督查相結(jié)合；二是現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合；三是定期檢查和不定期檢查相結(jié)合；四是專項檢查與突擊檢查相結(jié)合。2014年該行安全專項檢查共計9次，領(lǐng)導(dǎo)飛行式檢查12次，現(xiàn)場檢查每個網(wǎng)點每月1次，非現(xiàn)場檢查每周4次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)責(zé)任人，對照安保工作制度及時進行處罰。有11名責(zé)任人記23分處罰，金額11500元，當(dāng)場以現(xiàn)金方式處罰2500元，增強了員工執(zhí)行制度的自覺性。

物防技防一齊抓，業(yè)務(wù)經(jīng)營堵風(fēng)險

近年來，該行加快了營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)改造步伐，對部分老舊網(wǎng)點進行翻建，對原有的監(jiān)控、110報警系統(tǒng)等技防設(shè)施進行了徹底改造，增加了自助設(shè)備防護艙和鋼性防護，將物防和技防工作有機地結(jié)合在一起。僅去年，該行就新建自助行12個，改建自助行4個；新增物理網(wǎng)點1個，社區(qū)支行1個，改建網(wǎng)點11個。二是加快安全設(shè)施改造進度。該行按照省聯(lián)社和公安部門的要求，對部分網(wǎng)點安全防護設(shè)施進行增添與改造。建立了監(jiān)控中心二級報警系統(tǒng)管理平，并對所有新建的網(wǎng)點自助設(shè)備安裝防護艙和鋼性防護玻璃。三是強化監(jiān)控智能化建設(shè)。去年以來，該行開始對全行監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造，整體項目建設(shè)資金高達1600萬元，各網(wǎng)點監(jiān)控設(shè)備全面更新。另外，該行采用“模數(shù)混合”方式，在現(xiàn)金區(qū)、加鈔問、押運通道、自助行和門前院內(nèi)等環(huán)境均使用1080P高清攝像機，后端監(jiān)控主機采用嵌入式NVR、DVR硬盤錄像機，每名柜員均安裝2路攝像機進行錄像，拾音器與柜員實現(xiàn)“一對一”，確保營業(yè)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋，無盲區(qū)。三是建立監(jiān)控專用機房，安裝了UPS配電設(shè)施、精密空調(diào)、氣體消防等系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)點錄像和中心機房集中存儲雙重備份，確保網(wǎng)點本地存儲一個月左右，監(jiān)控中心存儲達到3個月，為業(yè)務(wù)經(jīng)營提供了安全保障。

該行干部員工都有一個共識，在經(jīng)濟新常態(tài)下，安保風(fēng)險防范工作始終在路上，只有起點，沒有終點。必將繼續(xù)轉(zhuǎn)變安保風(fēng)險管控理念，扎實推進安保工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加大安保風(fēng)險防控力度，對員工和客戶生命負責(zé)，對集體財產(chǎn)負責(zé)，保證業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健開展，平安發(fā)展。