“三嚴三實”視域中的老實人

邱煒煌

做老實人、說老實話、辦老實事，是我們黨一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。習近平同志去年兩會期間在安徽代表團參加審議時指出：“各級領(lǐng)導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！薄叭龂廊龑崱斌w現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治本色、價值追求、寶貴品質(zhì)和人生態(tài)度，是對當代“老實人”標準的深刻闡述和生動詮釋，我們要把它作為修身處世為政的基本遵循。

“三嚴三實”視域中的老實人，體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)與時代精神的有機統(tǒng)一，是忠誠者、實干者、擔當者、清廉者，而不是傳統(tǒng)意義上的墨守成規(guī)、膽小怕事、謹小慎微、老實本分者，更不是“兩面人”“老好人”“騎墻派”。具體應(yīng)該做到以下幾點：

既要克服“亂作為”又要反對“不作為”

老實人謀事創(chuàng)業(yè)要實，堅持從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，符合人民利益，做到有所為有所不為。要牢固樹立正確的政績觀，堅決制止各種弄虛作假、違法亂紀的“亂作為”，不浮夸“秀數(shù)字”，數(shù)字出官，官出數(shù)字，爭“先”恐“后”，互相攀比，搞脫離實際、“受不了”的高指標，甚至虛報、偽造、篡改經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)；不浮華“秀工程”，不顧客觀條件，一味追求“大手筆”“大項目”，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?；不浮躁“秀藍圖”，“新官不理舊事”，“新官上任三把火”，急功近利，短期行為，在工作思路、發(fā)展規(guī)劃等問題上搞瞎折騰；不擅權(quán)謀私利，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、利益輸送。同時，又要防止從一個極端走向另一個極端，旗幟鮮明地反對“為官不為”。要防止把新常態(tài)作為“為官不為”的擋箭牌，不敢追求合理的發(fā)展速度，甚至任由經(jīng)濟數(shù)據(jù)下滑；要防止把“為官不易”當作“為官不為”的護身符，面對經(jīng)濟新常態(tài)、簡政放權(quán)、依法行政新形勢新任務(wù)新要求，充分發(fā)揮主觀能動性，正視困難，直面矛盾，主動適應(yīng)，迎接挑戰(zhàn)；要防止因為反對“亂作為”而寬容“不作為”，“亂作為”與“不作為”之間沒有必然聯(lián)系，應(yīng)當明確懶政庸政怠政也是腐敗，不容許出現(xiàn)“門好進了、臉好看了、可事難辦了”“不吃、不拿、也不干”現(xiàn)象；要防止把正常監(jiān)督約束作為為官不為的理由，有權(quán)不可任性，權(quán)力必須受約束，主動適應(yīng)在“聚光燈”下用權(quán)，在“放大鏡”下行政。

既要循規(guī)蹈矩又要改革創(chuàng)新

講紀律守規(guī)矩，有令則行，有禁則止，這是老實人的基本要求，但現(xiàn)在這方面問題相當突出。為此一方面要強化“忠誠意識”。黨正面臨“四個考驗”，時代呼喚黨員干部的忠誠度，它是時空磨礪后的執(zhí)著、誘惑考驗后的淳樸、大浪淘沙中的堅強品格、滄海橫流中的英雄本色，要忠誠黨、忠誠人民、忠誠中國特色社會主義，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅決維護黨中央權(quán)威，切實維護黨的團結(jié)，認真執(zhí)行民主集中制，嚴格遵守請示報告制度。另一方面要強化“規(guī)矩意識”。嚴格遵守黨章、黨內(nèi)政治生活準則和廉潔自律規(guī)定等，堅決執(zhí)行組織決定，自覺遵守組織程序，主動服從組織安排，有令則行，有禁則止，尤其要嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決與黨中央保持高度一致，在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，不做口是心非、陽奉陰違的“兩面人”，不當見風使舵、隨波逐流的“騎墻派”，堅決抵制違背黨的理論和路線方針政策的雜音噪音，決不對執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通。如果說循規(guī)蹈矩是老實人的底線要求，那開拓進取則是老實人的時代特征。對待改革的態(tài)度，是衡量老實與否的重要尺度。我們要當改革的促進派，正確把握改革大局，想改革，謀改革，善改革，逢山開路，遇河架橋，自我革命， 攻堅克難，打通“最先一公里”，突破“最后一公里”，克服“等靠要”，防止“軟抵制”，避免“選擇性改革”。

既要嚴于律己又要敢于斗爭

老實人要嚴以修身，堅定理想信念，追求高尚情操，堅持用權(quán)為民，克服特權(quán)現(xiàn)象，堅守廉政底線，自覺遵紀守法，但不能滿足于獨善其身，面對錯誤思想和歪風邪氣要堅持原則、敢于斗爭。老實人絕不是老好人，良好政治生態(tài)呼喚積極的思想斗爭。要堅決反對“多栽花少栽刺”的好人主義，不能是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，對于錯誤傾向和不正之風，不制止，不爭辯、不斗爭，明哲保身，躲閃回避，無原則遷就，無底線退讓；對會上不說、會下亂說，當面一套、背后一套的政客作風和市儈行為說“不”；堅決反對團團伙伙、拉幫結(jié)派的山頭主義，不允許利用職權(quán)培植私人勢力，把分管領(lǐng)域當成私人領(lǐng)地，用公共資源作為結(jié)交資本，形成權(quán)錢交易、人身依附、對抗法紀、抱團腐敗的利益集團；堅決反對不守規(guī)矩、我行我素的自由主義，不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動。

既要埋頭苦干又要開明開放

“老黃牛”精神永遠不會過時，埋頭苦干、默默奉獻是老實人的鮮明底色。要謙虛謹慎，一步一個腳印，不好高騖遠；要愛崗敬業(yè)，干一行愛一行，在平凡崗位做出不平凡業(yè)績；要樂于奉獻，把自己交給組織，把青春獻給事業(yè)，吃苦在前，享受在后，真抓實干，看淡名利。老實人的本質(zhì)在于說老實話辦老實事，迂腐、懦弱、保守、沉默是老實人的過時標簽，開明開放已成為當代老實人的精神品質(zhì)。這個意義上的老實人，應(yīng)該具有廣泛學習的大視野，運用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維、法治思維思考問題、謀劃工作；應(yīng)該具有海納百川的大胸襟，既講原則又講風格，既講黨性又講情義，大事清楚、小事糊涂，與人為善、待人以誠，嚴于律己、寬以待人，容人之短、諒人之過；應(yīng)該具有敢為人先的大境界，不但肯干實干，而且會干善干，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新創(chuàng)造中體現(xiàn)價值，彰顯風采，感受快樂。

既要尊重上級又要敬畏百姓

“對上負責”與“對下負責”本質(zhì)上是根本一致的。黨員干部做老實人，就要堅持實事求是的思想路線，堅持心中有黨與心中有民的統(tǒng)一、立黨為公與執(zhí)政為民的統(tǒng)一、眼前利益與長遠利益的統(tǒng)一、部門利益與全局利益的統(tǒng)一、主觀愿望與客觀效果的統(tǒng)一，既要防止借口維護群眾利益拒不執(zhí)行上級正確決策的本位主義、軟弱渙散現(xiàn)象，又要避免違背群眾利益唯長官意志是從的官僚主義、形式主義。對上負責、尊重上級并不輸理，它是堅持民主集中制的必然要求，不能與對下負責、服務(wù)群眾對立起來；對上負責、尊重上級要從實際出發(fā)，不能脫離實際、照搬照套，搞官僚主義、形式主義；對上負責、尊重上級要堅持真理，對違反客觀規(guī)律、違背人民利益的錯誤決定、指示要旗幟鮮明、據(jù)理力爭，不能唯唯諾諾、盲目順從；對上負責、尊重上級要講紀律守規(guī)矩，不能搞奉迎、拉關(guān)系甚至進“圈子”、入“山頭”。對下負責、敬畏群眾是堅持群眾路線的基本遵循，眼睛向下、心中有民是衡量老實人的試金石；對下負責、敬畏群眾要一切為了群眾，做到情為民所系、利為民所謀，不能先為自己后為群眾、主觀為自己客觀為群眾、平時為群眾面對挑戰(zhàn)誘惑風險想自己，更不能假公濟私、與民爭利；對下負責、敬畏群眾要一切依靠群眾，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定，尤其是涉及群眾切身利益的決策要形成共識、群策群力，不可簡單粗暴、頤指氣使、長官意志、一意孤行；對下負責、敬畏群眾要全面堅持群眾路線，既要相信依靠群眾，又要教育引導群眾，對錯誤思想違法行為不能無原則遷就、無底線退讓，既要密切聯(lián)系群眾，又要提高群眾工作能力，善于運用市場、法治、經(jīng)濟、政治、行政、道德、文化等多種手段做群眾工作，政治的歸政治、行政的歸行政、法治的歸法治、道德的歸道德，特別要注重運用法治思維和法治方式，不能奉行“穩(wěn)定就是搞定、和諧就是妥協(xié)、擺平就是水平、無事就是本事”，搞“大鬧大解決、不鬧不解決”，偏離法治軌道花錢買平安。

既要慎用權(quán)力又要敢于擔當

老實人應(yīng)該把慎權(quán)與擔當完美統(tǒng)一，慎權(quán)是基礎(chǔ)、本色，擔當是追求、境界，慎權(quán)支撐擔當行為，擔當體現(xiàn)慎權(quán)價值。慎權(quán)要落實幾點：權(quán)為民所賦，權(quán)力來自人民，黨員干部是人民公仆，必須為群眾掌好權(quán)用好權(quán)；權(quán)由法所定，落實權(quán)力清單和負面清單，把權(quán)力關(guān)進法制“籠子”；有權(quán)必有責，實行責任清單，使權(quán)責相對應(yīng)，不遷就放任失職瀆職現(xiàn)象；用權(quán)不任性，優(yōu)化內(nèi)部約束，強化體外監(jiān)督，嚴厲懲治以權(quán)謀私、利益輸送。敢于擔當是領(lǐng)導干部具有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的重要標志，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局尤其需要擔當精神。黨員干部要體現(xiàn)政治擔當，面對“普世價值”、民主憲政、歷史虛無主義、新自由主義等錯誤思潮要旗幟鮮明，敢于亮劍；要體現(xiàn)黨性擔當，堅持原則，求真務(wù)實，不應(yīng)適應(yīng)的不去適應(yīng)，不該遷就的就不遷就，無法顧及的干脆不去顧及；要體現(xiàn)事業(yè)擔當，開拓進取，迎難而上，出于公心，問心無愧，寧可損失自己的“羽毛”，也不當太平官。時下有的干部采取極端的方式對待政商關(guān)系，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，視商人、企業(yè)家為洪水猛獸，避而不見或者“軟拒絕”，這說到底還是缺乏擔當精神，應(yīng)當避免。

踐行“三嚴三實”、倡導做老實人，需要上下努力、多管齊下。要堅定理想信念，以“三嚴三實”為標準，以焦裕祿為榜樣，不拿不正之風做參照物，不按潛規(guī)則行事，堅信老實人最終不吃虧，靠忠誠干凈擔當實現(xiàn)“不爭而爭”；要嚴格黨內(nèi)生活，開展積極的思想斗爭，勇于批評和自我批評，有話當面說、擺到桌面講，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時“咬耳朵”“扯袖子”，防止黨內(nèi)生活隨意化、娛樂化、庸俗化；要端正用人導向，把好動議、推薦、考察關(guān)，既重視政績又關(guān)注劣跡，既注重公認又不簡單以票取人，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利；要以上率下，領(lǐng)導干部帶頭踐行“三嚴三實”，做老實人，說老實話，辦老實事，讓好班長帶出好班子，好班子帶出好隊伍。