新時期提升干部教育培訓(xùn)效能的路徑研究

馮丁

【摘 要】面對新時期對干部隊伍的能力和素質(zhì)提出的新要求，如何有效的提升培訓(xùn)效果，真正做到培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)新時期新要求的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍，是我國干部教育培訓(xùn)工作面臨的挑戰(zhàn)。只有不斷的更新觀念、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、改進(jìn)管理方式、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，才能有效的提升干部教育培訓(xùn)的效果。

【關(guān)鍵詞】新時期；干部教育培訓(xùn)；效能

黨的十九大報告提出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。面對著既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)的新時代，針對目前世界形勢的深刻變化，一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，對于推動我國社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的支撐和保障作用愈發(fā)重要。如何建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的隊伍，這就對我國的干部教育培訓(xùn)工作提出了更高的要求。我們應(yīng)該充分認(rèn)識到，通過培訓(xùn)使各級干部具有開闊的視野、敏銳的洞察力、高效的執(zhí)行力、靈活的應(yīng)變力至關(guān)重要。

目前我國的干部教育培訓(xùn)還不同程度地存在一些問題，培訓(xùn)針對性不夠精準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面，培訓(xùn)方式比較單一、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源不足與資源相對過剩并存，培訓(xùn)師資力量不強(qiáng)、培訓(xùn)信息化程度不高、干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足、學(xué)風(fēng)不正、訓(xùn)用脫節(jié)等問題。新時期下，干部教育培訓(xùn)工作面臨著培訓(xùn)對象“多元化”、培訓(xùn)目標(biāo)“精準(zhǔn)化”、培訓(xùn)方式“多樣化”、管理模式“市場化”的新形勢，只有加強(qiáng)培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法及管理手段的創(chuàng)新，才能有效的提升干部教育培訓(xùn)的效果，真正做到培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)新時期新要求的高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍。

一、重塑干部教育培訓(xùn)理念

1、樹立以人為本的理念

要想提升干部教育培訓(xùn)的有效性，首先必須樹立以人為本的理念。干部培訓(xùn)的設(shè)置與安排，必須要尊重干部的特色、特點(diǎn)，遵循其成長、成才規(guī)律。要將以人為本要貫穿至干部教育培訓(xùn)的始終，遵循“缺什么，補(bǔ)什么”“需要什么、給予什么”的原則，注重干部培訓(xùn)需求和培訓(xùn)感受，引領(lǐng)干部發(fā)揮其主觀能動性，挖掘干部的內(nèi)生潛力，將干部培訓(xùn)和實(shí)際工作相結(jié)合，讓培訓(xùn)效益最大化。一是在培訓(xùn)前期要充分做好調(diào)研和摸底，在培訓(xùn)前要及時掌握不同類型干部的需求，按照調(diào)研結(jié)果制定培訓(xùn)計劃和課程設(shè)計。二是分類展開差異培訓(xùn)。受訓(xùn)干部受年齡、學(xué)歷、崗位等的影響，學(xué)習(xí)方法和接受程度也不盡相同，這就需要在教育培訓(xùn)中充分考慮差異性和個性化，分類展開培訓(xùn)，分層開展教育。比如針對年輕干部，要多設(shè)計實(shí)踐類培訓(xùn)；針對領(lǐng)導(dǎo)干部，要多設(shè)計深度理論類課程；針對基層干部，要多設(shè)計實(shí)操性課程。因人而異的實(shí)行差異化培訓(xùn)，保證培訓(xùn)成果的有效性。

2、堅持科學(xué)培訓(xùn)的理念

科學(xué)培訓(xùn)是保證培訓(xùn)有效性，培訓(xùn)效果最大化的關(guān)鍵。目前，我國干部教育培訓(xùn)工作中基礎(chǔ)性理論教育培訓(xùn)比較飽和，但專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)卻較為薄弱。新時期要想使干部整體素質(zhì)得到明顯提升，應(yīng)該在專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn)上加大力度。

一是積極與高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)探索聯(lián)合培訓(xùn)模式。因我國大部分地方干部教育培訓(xùn)工作在這方面都存在師資不足，課程開發(fā)不夠的共性問題，因此要學(xué)會借力打力，借助高端學(xué)術(shù)平臺，積極探索新的培訓(xùn)模式。建立“地方與高校聯(lián)動發(fā)展”的培訓(xùn)模式，借助高校的學(xué)術(shù)實(shí)力指導(dǎo)地方發(fā)展，借助地方的實(shí)踐深化高校的理論成果，既有效的利用和整合資源，達(dá)到雙贏的效果。

二是聘請知名專家擔(dān)任本地導(dǎo)師。把“引智招才”運(yùn)用到干部教育培訓(xùn)中來，通過聘請知名專家、學(xué)者團(tuán)隊就地方發(fā)展中的具體項(xiàng)目做專題調(diào)研，有針對性地提出具有地方特色、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的解決措施，并以干部教育培訓(xùn)的形式指導(dǎo)地方干部開展工作，這種模式可以有效的減少教育培訓(xùn)的投入成本，使培訓(xùn)更有針對性。

二、創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式

要提升干部教育培訓(xùn)的效能，就必須提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)的生動性和針對性，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性，因此創(chuàng)新教學(xué)方式方法就顯得尤為重要了。要變“主導(dǎo)式”向“啟發(fā)式”轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)講授式教學(xué)的基礎(chǔ)上，積極探索案例式、現(xiàn)場式、情景模擬式的新型教學(xué)方式。

1、教學(xué)方式要由傳統(tǒng)講授式向互動式轉(zhuǎn)變

長此以來，傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)的教學(xué)往往都把干部作為灌輸式的對象，學(xué)習(xí)方式主要以教師講授、理論灌輸為主，而當(dāng)前隨著新時期社會的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)學(xué)員與教師的平等交流，強(qiáng)調(diào)教學(xué)相長，學(xué)學(xué)相長。教師將自己的所學(xué)傳授給學(xué)員，學(xué)員用自己的理解，對所學(xué)進(jìn)一步深化，雙方在知識相融的過程中碰撞出火花。特別是現(xiàn)在干部教育培訓(xùn)的師資隊伍面臨著的理論多實(shí)踐少的問題，不同的學(xué)員，不同的崗位和經(jīng)歷正好可以彌補(bǔ)教師的實(shí)踐匱乏的短板。因此在傳統(tǒng)的講授式教學(xué)中運(yùn)用“2+0.5”的模式（2個小時授課，半個小時互動交流），讓學(xué)員在教師授課之后進(jìn)行互動，可以讓學(xué)員更好地同我自我理解和吸收來掌握所學(xué)的知識和技能。

2、由理論學(xué)習(xí)式向行動實(shí)踐式轉(zhuǎn)變

隨著新時期對領(lǐng)導(dǎo)干部的能力也提出的新要求，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備能夠解決工作實(shí)踐中出現(xiàn)的各種各樣的難題。在實(shí)際過程中，這些難題是千變?nèi)f化的，同樣的問題在不同的地方可能會呈現(xiàn)出截然不同的表現(xiàn)方式，因此領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備處理各種問題的應(yīng)變能力。新時期的干部教育培訓(xùn)工作就要站在如何提高干部處理實(shí)際問題的角度上，實(shí)現(xiàn)從理論式學(xué)習(xí)向行動實(shí)踐式的轉(zhuǎn)變。教師的授課不在僅限于介紹知識，傳授理論，而應(yīng)該在引導(dǎo)思考、拓展思路、傳授方法上下功夫。教師教授的重點(diǎn)應(yīng)該在干部迫切想了解的社會熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，啟發(fā)學(xué)員解決問題的思路和方法。引導(dǎo)學(xué)員結(jié)合自身的實(shí)際，帶著問題，有針對性的學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，找到適合自己自身實(shí)際的處理解決問題的辦法，從而真正實(shí)現(xiàn)解疑釋惑的目的，將干部從“學(xué)習(xí)型”向“研究型”轉(zhuǎn)變。從而更好地提升干部教育培訓(xùn)的針對性。

三、改進(jìn)干部教育培訓(xùn)管理

教學(xué)管理作為干部教育培訓(xùn)的載體，管理做的好不好，直接影響到教學(xué)效果，因此改進(jìn)管理對提升干部教育培訓(xùn)效能同樣重要。

1、強(qiáng)化制度建設(shè)。

要進(jìn)一步健全和完善制度建設(shè)。學(xué)員管理的制度一定要全面，包括日常規(guī)范、課堂紀(jì)律、考勤管理等等，都要做到有制度可依。對于各項(xiàng)管理制度要做到狠抓落實(shí)，同時建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保制度的落實(shí)。

2、加強(qiáng)管理的科學(xué)化。

干部教育培訓(xùn)的管理涉及到方方面面，小到學(xué)員的吃穿住行，大到課程的安排設(shè)置，范圍廣、過程細(xì)，都對管理提出了更高的要求。要保證培訓(xùn)效能發(fā)揮的最大化，科學(xué)的管理必不可少。目前隨著時代的進(jìn)步，越來越多高科技、信息化的管理手段同樣可以用在干部教育培訓(xùn)的管理上，可以充分發(fā)揮信息化平臺，使干部教育培訓(xùn)管理實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌一體化，避免了資源的重復(fù)浪費(fèi)，節(jié)省時間、提高效率。例如：智慧校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)員在手機(jī)上完成報到、查看課表、教學(xué)評價、意見收集等等的教學(xué)步驟；教學(xué)管理者也可以通過智慧校園的平臺完成教師課程安排，教室安排、課程調(diào)整安排等，學(xué)員在手機(jī)上可以同步接收一切信息，確保效率最大化。

四、強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)結(jié)果運(yùn)用

一是提高思想認(rèn)識。要深化干部“訓(xùn)”和“用”的有機(jī)結(jié)合，要充分認(rèn)識到干部教育培訓(xùn)是干部成長進(jìn)步的有效途徑。二是要在完善制度，增強(qiáng)制度剛性上下功夫，建立相應(yīng)的干部訓(xùn)用結(jié)合的制度文件，讓訓(xùn)和用真正結(jié)合起來，不再是“兩張皮”。例如：通過點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)制度，做到重點(diǎn)干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)秀干部優(yōu)先培養(yǎng)；通過考學(xué)評學(xué)制度，做到對干部在學(xué)習(xí)過程中跟蹤培養(yǎng)。三是要提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效，提高話語權(quán)。用培訓(xùn)形式的多樣化，解決學(xué)員被動學(xué)習(xí)的問題；用培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用化，解決學(xué)員學(xué)習(xí)針對性的問題。真正讓干部教育培訓(xùn)成為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道。