從“抗日反蔣“”逼蔣抗日”到“聯(lián)蔣抗日”——中國(guó)共產(chǎn)黨是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者

□易化

從“抗日反蔣“”逼蔣抗日”到“聯(lián)蔣抗日”——中國(guó)共產(chǎn)黨是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者

□易化

中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是中華民族歷史上一次偉大的反侵略正義戰(zhàn)爭(zhēng)，也是近代以來(lái)中國(guó)人民反對(duì)外國(guó)侵略者取得完全勝利的一次重大的戰(zhàn)爭(zhēng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的勝利是與以國(guó)共兩黨第二次合作為基礎(chǔ)的全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成分不開(kāi)的，中國(guó)共產(chǎn)黨為全民族團(tuán)結(jié)抗日作出了歷史性的貢獻(xiàn)。

九一八事變，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉起民族抗戰(zhàn)的大旗

日本軍國(guó)主義對(duì)中國(guó)的侵略蓄謀已久。還在清朝末年，日本通過(guò)發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和1904年至1905年在中國(guó)東北進(jìn)行的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)等侵略擴(kuò)張行動(dòng)，迫使清政府簽訂不平等條約，侵占朝鮮和中國(guó)的臺(tái)灣，并把中國(guó)東北的南部地區(qū)強(qiáng)行劃為日本的勢(shì)力范圍，設(shè)立關(guān)東都督府、南滿洲鐵道株式會(huì)社（滿鐵）等殖民機(jī)構(gòu)，建立關(guān)東軍，對(duì)東北進(jìn)行全面的政治、軍事統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)掠奪。1927年六七月間，日本政府召開(kāi)東方會(huì)議，制定了《對(duì)華政策綱要》，形成了臭名昭著的“田中奏折”，確立了先占中國(guó)東北和內(nèi)蒙古，進(jìn)而侵占全中國(guó)的擴(kuò)張政策。

1929年秋爆發(fā)的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使帝國(guó)主義國(guó)家間的矛盾空前尖銳。為了擺脫危機(jī)，帝國(guó)主義各國(guó)加快了對(duì)外擴(kuò)張的步伐。日本受到了這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的猛烈沖擊，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾日益激化。為了擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)，日本統(tǒng)治集團(tuán)急于發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾，擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的困境。1931年9月18日夜，日本駐中國(guó)東北的關(guān)東軍炸毀了沈陽(yáng)北郊柳條湖附近鐵路的一段路軌，誣稱(chēng)中國(guó)軍隊(duì)破壞鐵路，以此為借口，對(duì)張學(xué)良的東北軍北大營(yíng)和沈陽(yáng)城發(fā)動(dòng)突然襲擊，是為“九一八事變”。由于蔣介石國(guó)民政府對(duì)日本的侵略采取不抵抗政策，在短短的四個(gè)多月中，白山黑水間百余萬(wàn)平方公里的大好河山淪于日本侵略者之手。

九一八事變后，日本按照預(yù)定計(jì)劃，加緊在東北建立傀儡政權(quán)，1932年3月9日在長(zhǎng)春宣布成立以溥儀為“執(zhí)政”的“滿洲國(guó)”，翌年3月又改稱(chēng)為“滿洲帝國(guó)”，溥儀改稱(chēng)為“皇帝”，對(duì)東北人民實(shí)行野蠻的法西斯統(tǒng)治。與此同時(shí)，日本進(jìn)一步把侵略的矛頭指向華北。1934年4月17日，日本外務(wù)省情報(bào)部長(zhǎng)天羽英二在記者招待會(huì)上發(fā)表所謂的“天羽聲明”，公然宣稱(chēng)中國(guó)是日本的勢(shì)力范圍，反對(duì)各國(guó)援助中國(guó)。

九一八事變后的中國(guó)政治形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。民族危機(jī)尖銳化，中日民族矛盾逐漸上升為主要矛盾，反對(duì)日本侵略的民族革命斗爭(zhēng)正在成為中國(guó)各族人民的主要斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨高舉抗日的大旗，為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力。1933年1月17日，中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)表宣言，首次提出中國(guó)工農(nóng)紅軍準(zhǔn)備在三個(gè)條件下與任何武裝部隊(duì)訂立共同對(duì)日作戰(zhàn)的協(xié)定。這三個(gè)條件是：（一）立即停止進(jìn)攻蘇維埃區(qū)域；（二）立即保證民眾的民主權(quán)利；（三）立即武裝民眾創(chuàng)立武裝的義勇軍，以保衛(wèi)中國(guó)及爭(zhēng)取中國(guó)的統(tǒng)一與領(lǐng)土的完整。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)表的宣言，表明黨開(kāi)始調(diào)整政策，朝著建立全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線前進(jìn)了一步。

但是，由于蔣介石集團(tuán)堅(jiān)持實(shí)行“攘外必先安內(nèi)”的政策，對(duì)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍進(jìn)行反復(fù)的“圍剿”，必欲置于死地而后快。面對(duì)國(guó)民黨蔣介石在軍事上對(duì)共產(chǎn)黨的趕盡殺絕，黨提出了“抗日反蔣”的口號(hào)。

華北事變，中國(guó)共產(chǎn)黨呼吁“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”

從1935年起，日本特務(wù)頭子土肥原賢二加緊策劃在華北建立一個(gè)“忠實(shí)貫徹日本要求的誠(chéng)實(shí)的政權(quán)”。當(dāng)年5月，日本出動(dòng)坦克、裝甲車(chē)、炮隊(duì)，在河北省政府門(mén)前示威，制造“河北事件”，無(wú)理提出對(duì)華北擁有實(shí)際控制權(quán)。6月9日，日本華北駐屯軍司令官梅津美治郎向時(shí)任國(guó)民政府軍事委員會(huì)華北分會(huì)代理委員長(zhǎng)的何應(yīng)欽提交“備忘錄”，要求取消河北省和北平、天津兩市的國(guó)民黨黨部，撤退駐河北的中國(guó)軍隊(duì)，撤換河北省主席和平津兩市市長(zhǎng)，禁止全國(guó)抗日活動(dòng)等。7月6日，何應(yīng)欽復(fù)函表示承諾。此即被稱(chēng)為“何梅協(xié)定”。與此同時(shí)，日軍在察哈爾制造“張北事件”。6月11日，日軍借口其人員在張北受到中國(guó)軍隊(duì)盤(pán)查，向察哈爾省代主席秦德純提出無(wú)理要求，國(guó)民黨當(dāng)局竟然同意從察哈爾撤出中國(guó)軍隊(duì)和國(guó)民黨黨部，解散抗日?qǐng)F(tuán)體，聘用日人為軍事和政治顧問(wèn)。是為“秦土協(xié)定”。

“何梅協(xié)定”和“秦土協(xié)定”實(shí)際上把包括北平、天津在內(nèi)的河北、察哈爾兩省的主權(quán)拱手讓與了日本人。國(guó)民黨政府的喪權(quán)辱國(guó)行徑，進(jìn)一步助長(zhǎng)了日本吞并整個(gè)華北的囂張氣焰。為使華北五省二市脫離中國(guó)而“獨(dú)立”，日本侵略者收買(mǎi)漢奸殷汝耕在河北通縣成立“冀東防共自治政府”，控制冀東22個(gè)縣。國(guó)民黨政府則計(jì)劃于12月在北平成立“冀察政務(wù)委員會(huì)”以適應(yīng)日本“華北自治”的要求。這一系列事件被稱(chēng)為“華北事變”。

在中華民族面臨生死存亡的緊要關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代的要求，適時(shí)提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張。

1935年七八月間，共產(chǎn)國(guó)際第七次代表大會(huì)在莫斯科召開(kāi)。共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)負(fù)責(zé)人季米特洛夫在題為《關(guān)于法西斯的進(jìn)攻以及共產(chǎn)國(guó)際在爭(zhēng)取工人階級(jí)團(tuán)結(jié)起來(lái)反對(duì)法西斯的斗爭(zhēng)中的任務(wù)》的報(bào)告中提出：在殖民地和半殖民地國(guó)家，共產(chǎn)黨和工人階級(jí)的首要任務(wù)，在于建立廣泛的反帝民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為驅(qū)逐帝國(guó)主義和爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立而斗爭(zhēng)。這次大會(huì)把建立最廣泛的世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線作為各國(guó)共產(chǎn)黨的基本策略。根據(jù)華北事變以來(lái)民族危機(jī)加深的形勢(shì)和共產(chǎn)國(guó)際七大的精神，1935年8月1日，中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)草擬了《中國(guó)蘇維埃政府、中國(guó)共產(chǎn)黨中央為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》（即《八一宣言》），10月1日在法國(guó)巴黎出版的《救國(guó)報(bào)》上發(fā)表。宣言再次明確表示只要國(guó)民黨軍隊(duì)停止進(jìn)攻蘇區(qū)，實(shí)行對(duì)日作戰(zhàn)，紅軍愿立刻與之?dāng)y手，共同救國(guó)。宣言建議一切愿意參加抗日救國(guó)事業(yè)的黨派、團(tuán)體、名流學(xué)者、政治家和地方軍政機(jī)關(guān)進(jìn)行談判，共同籌組國(guó)防政府和抗日聯(lián)軍，并呼吁各黨派和軍隊(duì)首先停止內(nèi)戰(zhàn)，以便集中一切國(guó)力去為抗日救國(guó)的神圣事業(yè)而奮斗。

《八一宣言》發(fā)表時(shí)，中共中央還在長(zhǎng)征途中，并不知道宣言的內(nèi)容，但已開(kāi)始根據(jù)華北事變和民族危機(jī)加深的形勢(shì)變化，考慮建立更廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的問(wèn)題。剛到達(dá)陜北不久，中共中央即于1935年11月13日發(fā)出《為日本帝國(guó)主義并吞華北及蔣介石出賣(mài)華北出賣(mài)中國(guó)宣言》，指出：“在亡國(guó)滅種的緊急關(guān)頭，我們的出路，只有堅(jiān)決的武裝起來(lái)，開(kāi)展反對(duì)日本帝國(guó)主義侵略的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，與打倒賣(mài)國(guó)賊首蔣介石國(guó)民黨的革命戰(zhàn)爭(zhēng)?！毙蕴岢鲋袊?guó)工農(nóng)紅軍愿同“一切抗日反蔣的中國(guó)人民與武裝隊(duì)伍”聯(lián)合起來(lái)，反對(duì)日本帝國(guó)主義。

11月中旬，中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)派張浩回國(guó)到達(dá)陜北瓦窯堡，向中共中央傳達(dá)了共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于建立廣泛的反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神和《八一宣言》的內(nèi)容。這對(duì)中共制定抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針起到了積極的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，北平發(fā)生了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一二·九抗日救亡愛(ài)國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)，它使中國(guó)人民被壓抑的愛(ài)國(guó)熱情猛烈地爆發(fā)出來(lái)。

瓦窯堡會(huì)議，由“抗日反蔣”向“逼蔣抗日”的轉(zhuǎn)變

隨著抗日救亡運(yùn)動(dòng)新高潮的到來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著從土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)向民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)。1935年12月，中共中央在瓦窯堡召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》，毛澤東根據(jù)會(huì)議精神在黨的活動(dòng)分子會(huì)議上作了《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告。毛澤東根據(jù)九一八事變以來(lái)民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物政治態(tài)度的變化，論證了與民族資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合的可能性與必要性。同時(shí)指出了地主買(mǎi)辦營(yíng)壘也不是完全統(tǒng)一的。由于中國(guó)是幾個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家爭(zhēng)奪的半殖民地，所以“當(dāng)斗爭(zhēng)是向著日本帝國(guó)主義的時(shí)候，美國(guó)以及英國(guó)的走狗們是有可能遵照其主人的叱聲的輕重，同日本帝國(guó)主義及其走狗暗斗以至明爭(zhēng)的?！薄拔覀円褦橙藸I(yíng)壘中間的一切爭(zhēng)斗、缺口、矛盾，統(tǒng)統(tǒng)收集起來(lái)，作為反對(duì)當(dāng)前主要敵人之用?！睂?shí)際上指明了與代表英美利益的國(guó)民黨蔣介石結(jié)成抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中必須牢牢掌握無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

瓦窯堡會(huì)議從理論和政策上正式確立了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的總路線，提出“黨的任務(wù)就是把紅軍的活動(dòng)和全國(guó)的工人、農(nóng)民、學(xué)生、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)的一切活動(dòng)匯合起來(lái)，成為一個(gè)統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線”。瓦窯堡會(huì)議后，共產(chǎn)黨一方面積極促進(jìn)一二·九學(xué)生運(yùn)動(dòng)后全國(guó)人民中日益高漲的抗日救亡運(yùn)動(dòng)的浪潮，另一方面盡可能地向國(guó)民黨上層領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊(duì)將領(lǐng)宣傳共產(chǎn)黨的抗日主張。

1936年5月5日，中國(guó)共產(chǎn)黨向國(guó)民黨政府發(fā)出《停戰(zhàn)議和一致抗日》的通電，不再稱(chēng)蔣介石為賣(mài)國(guó)賊，而稱(chēng)其為蔣介石氏，實(shí)際上宣布了黨將“抗日反蔣”政策開(kāi)始向“逼蔣抗日”政策轉(zhuǎn)變。

8月25日，中共中央公開(kāi)發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨致中國(guó)國(guó)民黨書(shū)》，再次呼吁停止內(nèi)戰(zhàn)，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。信中強(qiáng)調(diào)：“只有國(guó)共的重新合作，以及同全國(guó)各黨各派各界的總合作才能真正的救亡圖存。”同時(shí)，為了使全黨了解放棄反蔣口號(hào)的必要性，1936年9月1日和17日，中共中央先后向黨內(nèi)發(fā)出《關(guān)于逼蔣抗日問(wèn)題的指示》和《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)的決議》，明確提出：“目前中國(guó)的主要敵人，是日帝，所以把日帝與蔣介石同等看待是錯(cuò)誤的，‘抗日反蔣’的口號(hào)，也是不適當(dāng)?shù)摹薄拔覀兊目偡结?，?yīng)是逼蔣抗日”。

西安事變，中國(guó)共產(chǎn)黨提出和平解決的方針，促成“聯(lián)蔣抗日”

1936年12月12日，西安事變發(fā)生。中國(guó)共產(chǎn)黨迅速確定了和平解決的方針，并應(yīng)張學(xué)良、楊虎城的邀請(qǐng)，派周恩來(lái)、葉劍英等人赴西安談判，迫使蔣介石接受停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日等六項(xiàng)條件。西安事變的和平解決，成為時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐。它粉碎了日本帝國(guó)主義和親日派挑起中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的陰謀，十年內(nèi)戰(zhàn)的局面基本結(jié)束，國(guó)內(nèi)和平基本實(shí)現(xiàn)，第二次國(guó)共合作大勢(shì)所趨，促進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨從“逼蔣抗日”向“聯(lián)蔣抗日”的政策轉(zhuǎn)換。

為了促進(jìn)國(guó)共兩黨合作的實(shí)現(xiàn)，1937年2月10日，中共中央又致電國(guó)民黨五屆三中全會(huì)，提出五項(xiàng)要求：停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對(duì)外；保障言論、集會(huì)、結(jié)社之自由，釋放一切政治犯；召開(kāi)各黨各派各界各軍的代表會(huì)議，集中全國(guó)人才，共同救國(guó)；迅速完成對(duì)日作戰(zhàn)之一切準(zhǔn)備工作；改善人民生活。同時(shí)提出如果國(guó)民黨將上述五項(xiàng)要求定為國(guó)策，共產(chǎn)黨愿作出四項(xiàng)保證：停止武力推翻國(guó)民黨政府的方針；工農(nóng)政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府，紅軍改名為國(guó)民革命軍；特區(qū)實(shí)行徹底的民主制度；停止沒(méi)收地主土地的政策，堅(jiān)決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。

1937年2月中旬至7月中旬，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)共兩黨第二次合作，共同抗戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨代表周恩來(lái)、秦邦憲（博古）、葉劍英、林伯渠等與國(guó)民黨代表蔣介石、宋子文、顧祝同等，先后在西安、杭州、廬山進(jìn)行了多次關(guān)于國(guó)共兩黨合作抗日的談判。但因國(guó)民黨方面堅(jiān)持取消共產(chǎn)黨組織上的獨(dú)立性，取消紅軍，取消革命根據(jù)地的主張，雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。

七七事變、八一三事變，以國(guó)共兩黨第二次合作為標(biāo)志的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成

1937年7月7日，日本侵略軍向北平西南的盧溝橋發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，制造了震驚中外的七七盧溝橋事變。七七事變是日本帝國(guó)主義者發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的起點(diǎn)，也是中國(guó)全民族全面抗戰(zhàn)的起點(diǎn)。7月8日，中共中央向全國(guó)發(fā)出通電，疾呼：“平津危急！華北危急！中華民族危急！只有全民族實(shí)行抗戰(zhàn)，才是我們的出路！”號(hào)召全中國(guó)軍民團(tuán)結(jié)起來(lái)，筑成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅(jiān)固長(zhǎng)城，抵抗日本的侵略；提出國(guó)共兩黨親密合作，把日本侵略者驅(qū)逐出中國(guó)。同一天，毛澤東、朱德、彭德懷等紅軍將領(lǐng)致電蔣介石，表示“紅軍將士，咸愿在委員長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下，為國(guó)效命，與敵周旋，以達(dá)保土衛(wèi)國(guó)之目的”。

7月14日，中共中央又向國(guó)民黨政府表示：紅軍愿在蔣介石指揮下努力抗敵，并準(zhǔn)備隨時(shí)出動(dòng)。中共中央還派出以周恩來(lái)、秦邦憲、林伯渠組成的代表團(tuán)再上廬山與國(guó)民黨代表蔣介石、邵力子、張沖秘密舉行第二次談判。但由于國(guó)民黨不愿意承認(rèn)共產(chǎn)黨的平等地位，并企圖通過(guò)改編紅軍達(dá)到控制和吞并這支部隊(duì)的目的，談判沒(méi)有結(jié)果。

7月15日，周恩來(lái)將《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》遞交蔣介石，宣言重申迅速發(fā)動(dòng)民族革命抗戰(zhàn)、實(shí)行民權(quán)政治、改善人民生活等基本主張，并鄭重宣言愿為實(shí)現(xiàn)孫中山的三民主義而奮斗，取消推翻國(guó)民黨政權(quán)和沒(méi)收地主土地的政策，取消蘇維埃政府，取消紅軍名義及番號(hào)，改編為國(guó)民革命軍待命開(kāi)赴前線等，并希望以此宣言作為國(guó)共兩黨合作的政治基礎(chǔ)。這個(gè)宣言再次顯示了共產(chǎn)黨以民族利益為重，促成全民族抗戰(zhàn)的誠(chéng)意。

17日，中共代表周恩來(lái)等在廬山與蔣介石繼續(xù)談判。同一天，蔣介石發(fā)表了準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的談話，聲稱(chēng)：“盧溝橋事變已到了退讓的最后關(guān)頭”，表示“如果戰(zhàn)端一開(kāi)，那就地?zé)o分南北，年無(wú)分老幼，無(wú)論何人皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)任，皆應(yīng)抱定犧牲一切之決心”。

1937年8月13日，日軍大舉進(jìn)攻上海，八一三事變爆發(fā)，日軍揚(yáng)言3個(gè)月滅亡中國(guó)。由于國(guó)民黨統(tǒng)治的中心地帶直接受到威脅，8月14日，國(guó)民政府發(fā)表《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書(shū)》，表示：“中國(guó)決不放棄領(lǐng)土之任何部分，遇有侵略，惟有實(shí)行天賦之自衛(wèi)權(quán)以應(yīng)之?！?/p>

8月中旬，中共代表周恩來(lái)、朱德、葉劍英同蔣介石等就發(fā)表中共宣言和改編紅軍問(wèn)題，在南京舉行第五次談判。此時(shí)平、津淪陷，上海形勢(shì)日趨緊張，蔣介石急著要紅軍開(kāi)赴前線抗日，態(tài)度才有所松動(dòng)，雙方經(jīng)談判達(dá)成紅軍改編的協(xié)議。中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持對(duì)紅軍的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行獨(dú)立自主的原則下，也作了一些讓步，如同意不設(shè)立政治委員，把師政治部改為政訓(xùn)處等。8月22日，國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)發(fā)表紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍（9月11日又改稱(chēng)第十八集團(tuán)軍）的命令，任命朱德、彭德懷為正副總指揮，葉劍英、左權(quán)為正副參謀長(zhǎng)，任弼時(shí)、鄧小平為正副政治部主任，下轄三個(gè)師，全軍約4.6萬(wàn)人。8至12月，國(guó)共雙方又就南方各省紅軍游擊隊(duì)改編問(wèn)題進(jìn)行了多次商談，組成國(guó)民革命軍陸軍新編第四軍（簡(jiǎn)稱(chēng)新四軍），葉挺為軍長(zhǎng)，項(xiàng)英為副軍長(zhǎng)，張?jiān)埔轂閰⒅\長(zhǎng)，袁國(guó)平為政治部主任，下轄四個(gè)支隊(duì)，全軍約1.03萬(wàn)余人。

在部分八路軍主力部隊(duì)開(kāi)赴抗日前線的情況下，9月22日，南京政府通過(guò)國(guó)民黨中央通訊社公開(kāi)發(fā)表《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。第二天，蔣介石在廬山發(fā)表《對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨宣言的談話》，表示在國(guó)家“存亡危急之秋”，愿與共產(chǎn)黨“徹底更始，力謀團(tuán)結(jié)，以共保國(guó)家之生命與生存”，指出團(tuán)結(jié)御侮的必要。事實(shí)上承認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)的合法地位。中共中央宣言和蔣介石談話的發(fā)表，表明以國(guó)共兩黨第二次合作為標(biāo)志的全民族抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

在八年艱苦抗戰(zhàn)中，國(guó)共兩黨按照協(xié)議，分別在正面戰(zhàn)場(chǎng)和敵后戰(zhàn)場(chǎng)同仇敵愾，奮勇殺敵，雖有摩擦，但總體上相忍為國(guó)，為中華民族的神圣抗戰(zhàn)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

1937年5月，毛澤東（右二）、朱德（右四）、葉劍英（右六）同國(guó)民黨中央考察團(tuán)成員蕭致平（右一）、涂思宗（右三）、邵華（右五）在延安合影