貫標內審、教學評估和期中教學檢查在高職院校的有機融合探討

　　近年來，越來越多的高等職業(yè)院校先后引入了ISO9000族質量管理體系。自2003年起，不僅教育部或地方教育主管部門對高職院校陸續(xù)進行教學評估，學校每學期也要進行期中教學檢查。實踐證明，貫標內審、教學評估和期中教學檢查這三項工作，對確保學校教育服務質量起到了重要的推動作用。但是，以往這三項活動都是自成體系、各自為戰(zhàn)分別進行的，造成了工作內容的重疊和互不銜接，給基層帶來了不小的負擔，甚至出現(xiàn)忙亂、應付的情況。如何將這三者有機地融合起來，統(tǒng)籌兼顧，提高效率，是本文探討的重點。
　　
　　三者融合的可行性分析
　　
　　1.三者的共同點是有機融合的基礎
　　無論是質量管理體系的內部審核，還是上級的教學評估和學校自身的期中教學檢查，這三者的總體目的是一致的，都是為了建立一所合格的高職院校，為學生提供優(yōu)質的教學服務，使高職教育活動得到社會的廣泛認可，使學校在不斷鞏固和提高中求得自身的發(fā)展。這三者在內容上具有兼容性，尤其是教學評估的一、二級指標大部分與ISO9000族標準的條款是相對應的，八項質量管理原則在學校的辦學指導思想、辦學思路、以顧客為關注焦點、持續(xù)改進和最大限度地滿足社會需求等方面都有所體現(xiàn)。
　　
　　2.三者所采用的手段和方法基本一致
　　貫標內審、教學評估和期中教學檢查都采用基于事實的統(tǒng)計分析方法，重視深入基層調查研究，通過面談、提問、聆聽和驗證等方法了解基本情況，用典型的事實、數(shù)據(jù)說話，最后作出評價，促進整改。
　　
　　3.三者可以統(tǒng)一領導，協(xié)調進行
　　在學校內，最高管理者可在分管貫標內審、教學評估和期中教學檢查這三項工作的領導之間進行協(xié)調，組成領導小組，把這三項工作協(xié)調起來，有機融為一體。
　　
　　三者融合需要研究解決的問題
　　
　　1.研究三者的側重點，將其有機融合
　　上級的教學評估側重評價學校是否具備辦學的基本條件；ISO9000族質量管理體系的內審側重評價教師的教學能力和教學過程；學校的期中教學檢查側重評價教師的教學方案的落實和教學效果。實質上，這三者都是為了保證教育服務的質量，因此，需把它們的共同點有機地融合起來。
　　
　　2.三者的性質雖不完全相同，但有其互補性
　　學校的期中教學檢查屬于自查自糾，是自我評價；教學評估是政府行為，屬于第二方評價，具有強制性；ISO9000族質量管理體系的內審，屬于社會第三方評價，具有客觀性和公正性。實質上，這三者存在互補性，可以將檢查的內容融合在一起。
　　
　　3.三者的運作的時間不盡相同，但有統(tǒng)一的可能
　　教學評估是教育部或當?shù)亟逃郑ń涛┙M織專家對學校進行的行政檢查和評價，每五年進行一次，周期較長，缺乏長效的事后監(jiān)督機制；學校的期中教學檢查是自覺行為，雖具有一定的督促作用，但缺乏限期整改的硬性規(guī)定；ISO9000族質量管理體系的內審，是要求學校每年至少進行一次整改的硬性規(guī)定，否則，會在每年的監(jiān)督審核中開具不符合項，并跟蹤整改。在這三者的融合中，可以盡量將它們的時間靠近，解決好統(tǒng)一運作的方法問題。
　　
　　三者融合可帶來明顯的效果
　　
　　1.可以科學地調配人力資源，優(yōu)化組織的管理結構
　　把貫標內審、教學評估和期中教學檢查融合以后，可以將三者的時間盡量靠近安排，并與相關科室及人員的崗位職責聯(lián)系在一起。
　　
　　2.可以統(tǒng)一策劃、開展活動，提高工作效率和有效性
　　把貫標內審、教學評估和期中教學檢查融合以后，實現(xiàn)了統(tǒng)一策劃、統(tǒng)籌兼顧的目標，減少了重復評審、評估和檢查，從而提高了工作效率。同時，通過實行按標準對這三項檢查發(fā)現(xiàn)的不合格項開具“不符合項報告”，讓受審核或檢查的部門查找不合格的原因并立即采取糾正措施，主管部門對其進行驗證的措施，保證了檢查的有效性。
　　
　　3.可以節(jié)省人力、物力和財力，最大限度地節(jié)約成本
　　把貫標內審、教學評估和期中教學檢查融合以后，由于合理地調配了資源，提高了工作效率，減少了發(fā)放文件的數(shù)量，學?？晒?jié)省1/3的人力和時間，管理費用也會大幅度地降低。同時，也使得審核、評估和檢查更加系統(tǒng)、深入，并推動了教學和其他方面工作的改進。
　　
　　4.可以減輕基層的接待負擔
　　將貫標內審、教學評估和期中教學檢查有機地融合在一起進行組織，可使基層接待的頻次減少2/3，這樣，基層人員就可以騰出更多的時間和精力去研究教學管理和教學質量的提高，多干些實事。
　　
　　5.可以共享數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，針對問題采取有效的整改措施
　　無論是ISO9000族質量管理體系的內審，還是上級的教學評估和學校的期中教學檢查，都需要查閱大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，以獲取必要的證據(jù)。將這三者融合以后，多數(shù)基層單位和職能部門都建立數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)地積累數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的系統(tǒng)化目標，使共享數(shù)據(jù)成為可能。
　　
　　質量策劃概念的理解要點
　　質量策劃與質量管理構成從屬關系。質量策劃的目的在于制定并采取措施實現(xiàn)質量目標。質量目標可能涉及組織的質量目標和產(chǎn)品的質量目標等，二者所策劃的對象和結果均有所不同。
　　(1)組織的質量目標是在質量方針的基礎上建立的。為了實現(xiàn)這一目標，組織的策劃會從建立質量管理體系入手，該質量管理體系會涉及產(chǎn)品實現(xiàn)的直接過程和相應的支持過程。策劃的結果會形成管理方面的文件，如質量手冊和程序文件。
　　(2)產(chǎn)品質量目標是針對某一具體的產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的質量特性（固有特性）和產(chǎn)品的支持方面的特性（賦予特性）。為了實現(xiàn)這一產(chǎn)品的質量目標，組織的策劃會從產(chǎn)品的實現(xiàn)過程入手，但該產(chǎn)品的實現(xiàn)會涉及產(chǎn)品的實現(xiàn)過程和支持過程，也會涉及現(xiàn)有的質量管理體系文件（包括質量手冊和程序文件）的使用。這種策劃的結果之一可能會形成質量計劃。
　　質量計劃是“對特定的項目、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定由誰及何時應使用哪些程序和相關資源的文件”。其中的程序通常包括所涉及的那些質量管理過程和產(chǎn)品實現(xiàn)過程。當特定項目、產(chǎn)品、過程或合同所涉及的管理過程和產(chǎn)品實現(xiàn)過程與現(xiàn)有文件所規(guī)定的內容相同時，質量計劃可直接引用質量手冊的部分內容或程序文件；當特定項目、產(chǎn)品、過程或合同所涉及的管理過程和產(chǎn)品實現(xiàn)過程與現(xiàn)有文件所規(guī)定的內容不相同時，可編制符合該特定要求的專門文件。