圖書館知識(shí)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題探究

潘林武

(湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院圖書館，湖南?長(zhǎng)沙 410205)

·理論探索·

圖書館知識(shí)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題探究

潘林武

(湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院圖書館，湖南?長(zhǎng)沙 410205)

〔摘要〕本文概述了圖書館知識(shí)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)圖書館知識(shí)服務(wù)可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，從知識(shí)服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的矛盾沖突分析、知識(shí)服務(wù)中可能存在的侵權(quán)行為和引致知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)因素等3個(gè)方面進(jìn)行了分析，并由此提出要有效應(yīng)對(duì)知識(shí)服務(wù)中可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，可從3個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)：一是加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)內(nèi)環(huán)境的“凈化”管理；二是加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理；三是積極尋求法律許可和合理使用。

〔關(guān)鍵詞〕圖書館；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；知識(shí)服務(wù)；法律許可

圖書館作為社會(huì)公共文化服務(wù)體系中的一個(gè)重要組成部分，在傳播和利用知識(shí)方面，積極地參與到社會(huì)公共文化當(dāng)中，為了更好地服務(wù)大眾，知識(shí)服務(wù)作為圖書館緊隨時(shí)代步伐的一種創(chuàng)新服務(wù)方式，為用戶提供專業(yè)的定制服務(wù)，滿足不同用戶的不同需求，極大地發(fā)揮了圖書館的社會(huì)價(jià)值。與此同時(shí)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理念越來(lái)越深入人心，知識(shí)的傳播利用和知識(shí)保護(hù)之間的矛盾也越來(lái)越突出。

1　圖書館知識(shí)服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀概述

對(duì)于知識(shí)服務(wù)的定義，雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)者的闡述不盡相同，但其最根本性的內(nèi)容具有一致性：知識(shí)服務(wù)首先是一種服務(wù)，它通過(guò)服務(wù)幫助用戶解決實(shí)際問(wèn)題；其次，它具有較強(qiáng)的專業(yè)性和針對(duì)性，是對(duì)特定問(wèn)題提供定制的、專業(yè)化的知識(shí)的運(yùn)用，具有內(nèi)容知識(shí)化和創(chuàng)新化，服務(wù)過(guò)程就是知識(shí)的增值過(guò)程[2]。隨著圖書館信息服務(wù)瓶頸的逐漸顯現(xiàn)，越來(lái)越多的圖書館學(xué)者開(kāi)始關(guān)注知識(shí)服務(wù)在圖書館的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)近十年來(lái)CNKI學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)圖書館知識(shí)服務(wù)的研究文獻(xiàn)的粗略統(tǒng)計(jì)，從2003年的69篇到2013年的419篇，可以看出國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于圖書館知識(shí)服務(wù)的相關(guān)研究呈上升趨勢(shì)，知識(shí)服務(wù)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)圖書館界研究熱點(diǎn)。

相比較于與傳統(tǒng)的信息服務(wù)而言，現(xiàn)代圖書館的知識(shí)服務(wù)突破了傳統(tǒng)服務(wù)資源的局限和服務(wù)技術(shù)的制約，從館藏文獻(xiàn)空間發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)空間，從手工操作發(fā)展到智能技術(shù)的應(yīng)用，服務(wù)過(guò)程中強(qiáng)化了與用戶的互動(dòng)，以用戶為中心，最大限度的滿足用戶對(duì)特定信息和知識(shí)的需要。但是從有關(guān)的調(diào)查分析和圖書館知識(shí)服務(wù)的應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)圖書館系統(tǒng)開(kāi)展知識(shí)服務(wù)還比較少，絕大多數(shù)圖書館服務(wù)更多地體現(xiàn)在“收”與“藏”[3]，對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)，如自動(dòng)化技術(shù)、智能技術(shù)等的應(yīng)用較少，信息資源的深加工以及服務(wù)過(guò)程中的知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新較少，相當(dāng)一部分知識(shí)服務(wù)內(nèi)容是傳統(tǒng)信息服務(wù)的升級(jí)轉(zhuǎn)化，因此，在一段時(shí)期內(nèi)，圖書館的知識(shí)服務(wù)還處于一個(gè)低水平的應(yīng)用階段，服務(wù)的層次不高，但是隨著圖書館業(yè)務(wù)項(xiàng)目的深化和完善，讀者知識(shí)需求質(zhì)量的不斷提高，知識(shí)服務(wù)的深層次化發(fā)展趨勢(shì)是圖書館發(fā)展的必然要求。

2　圖書館知識(shí)服務(wù)中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題分析

2.1知識(shí)服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的矛盾沖突分析

知識(shí)作為人類智慧的結(jié)晶，另一方面它又是在吸收前人的知識(shí)成果后，形成的智慧升華，因此知識(shí)只有被利用、被吸收才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值。而知識(shí)服務(wù)以用戶需求為導(dǎo)向，面向知識(shí)內(nèi)容，向讀者提供專業(yè)化的定制服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值，在服務(wù)手段上，知識(shí)服務(wù)充分利用現(xiàn)有的各種信息技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、知識(shí)挖掘、知識(shí)提取、信息共享和協(xié)同機(jī)制等；在服務(wù)內(nèi)容上，知識(shí)服務(wù)突出了知識(shí)創(chuàng)新，隱性知識(shí)的顯性轉(zhuǎn)化。因此，從知識(shí)本身的角度而言，知識(shí)服務(wù)的意義在于使知識(shí)的利用和獲取更加便利，使讀者更容易也更準(zhǔn)確地獲取所需要的知識(shí)，它體現(xiàn)了知識(shí)應(yīng)該為公眾服務(wù)、為公眾所用的特性，是展現(xiàn)知識(shí)的公共利益的一種手段。另一方面，知識(shí)又是知識(shí)創(chuàng)造者的勞動(dòng)成果，由此衍生的知識(shí)成果具有專有性，加強(qiáng)知識(shí)的保護(hù)，無(wú)疑有助于鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)造和創(chuàng)新、維護(hù)知識(shí)創(chuàng)造者的權(quán)益，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)，為知識(shí)保護(hù)提供了法律依據(jù)。

當(dāng)然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)就意味著知識(shí)的利用是有條件的利用，人們獲取知識(shí)的門檻因此而提高，知識(shí)服務(wù)的成本也由此而增加。為了更好地服務(wù)讀者，使讀者更容易也更準(zhǔn)確地獲取自己所需要的知識(shí)，知識(shí)服務(wù)積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，在提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)資源服務(wù)的同時(shí)，也使得知識(shí)服務(wù)更容易突破以往為知識(shí)保護(hù)而設(shè)置的種種技術(shù)保護(hù)手段，在一定程度上又推高了知識(shí)保護(hù)的難度，增加了潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。另外，知識(shí)服務(wù)過(guò)程本身就可能是一個(gè)知識(shí)成果的創(chuàng)造過(guò)程，吸收、轉(zhuǎn)化和利用他人的知識(shí)成果，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)造，形成自身的智力成果，本身又需要相關(guān)的知識(shí)保護(hù)手段維護(hù)相關(guān)權(quán)益，不被他人隨意的竊取和濫用，因此，知識(shí)服務(wù)又離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?？梢?jiàn)，知識(shí)服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)二者之間相互作用，但又相互依存，只有正確處理二者關(guān)系，平衡知識(shí)傳播利用與知識(shí)保護(hù)的矛盾，才能使知識(shí)服務(wù)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技文化事業(yè)發(fā)展與繁榮中發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

2.2知識(shí)服務(wù)中引致知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

盡管從目前圖書館的知識(shí)服務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展的現(xiàn)狀而言，絕大多數(shù)圖書館的知識(shí)服務(wù)仍屬于低層次的知識(shí)服務(wù)，層次維度沒(méi)有深化，生命周期沒(méi)有延伸，資源加工多停留在外部特征上等[3]，但是基于知識(shí)保護(hù)與知識(shí)傳播利用之間的矛盾長(zhǎng)期存在性和無(wú)關(guān)服務(wù)層次高低的特性，分析圖書館知識(shí)服務(wù)中可能引致知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)因素，不僅有助于規(guī)避當(dāng)前知識(shí)服務(wù)過(guò)程中可能存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有助于今后應(yīng)對(duì)圖書館知識(shí)服務(wù)深層次化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，制定合理知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)避策略，避免不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

知識(shí)服務(wù)中引致知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)因素是知識(shí)服務(wù)中有可能導(dǎo)致侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為出現(xiàn)的不確定性因素。完整的知識(shí)服務(wù)體系應(yīng)該包含外部環(huán)境和內(nèi)部構(gòu)成兩部分內(nèi)容，因此，分析知識(shí)服務(wù)中引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)因素，可以從內(nèi)部因素和外部環(huán)境兩方面進(jìn)行分析。首先就內(nèi)部因素而言，內(nèi)因是引致知識(shí)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的主要因素和主要方面，內(nèi)因包含組織管理因素、技術(shù)因素和資源因素等。具體而言，組織管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素是指知識(shí)服務(wù)的管理過(guò)程中，由于對(duì)服務(wù)體系內(nèi)部構(gòu)成因素缺乏有效的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)以及其它不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn)。比如知識(shí)服務(wù)人員與用戶之間的溝通協(xié)調(diào)不到位，對(duì)服務(wù)內(nèi)容的操作和服務(wù)結(jié)果的提供缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，服務(wù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)低下、處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)不足、數(shù)字資源的合同條款不清楚等組織管理因素都有可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指知識(shí)服務(wù)應(yīng)用信息技術(shù)的而產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)涉及知識(shí)服務(wù)平臺(tái)的安全性、穩(wěn)定度，以及對(duì)知識(shí)資源提供的技術(shù)保障的可靠性等，如禁止非法鏈接、禁止非法下載、IP控制、數(shù)字水印等技術(shù)是否存在漏洞。對(duì)于資源因素，主要是涉及知識(shí)資源本身是否存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，以及知識(shí)資源的使用限制和約束等方面的內(nèi)容。從外部環(huán)境而言，主要是信息環(huán)境的變化，如信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為圖書館知識(shí)服務(wù)的多元化和深層次化建設(shè)與發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和數(shù)字資源保證，但同時(shí)也更加加劇了知識(shí)傳播、利用與知識(shí)包含的矛盾沖突，增加了更多的不確定性因素；此外，國(guó)家有關(guān)法律政策的調(diào)整，也可能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來(lái)不確定因素，如相關(guān)法律法規(guī)制度的制定、修改、變更等，有可能導(dǎo)致相關(guān)侵權(quán)行為的出現(xiàn)或合理化。

2.3知識(shí)服務(wù)中可能存在的侵權(quán)行為分析

所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，有學(xué)者認(rèn)為它是“違反法律規(guī)定，擅自行使或利用知識(shí)產(chǎn)品所有人專有權(quán)利的行為”[5]。如同存在即合理一樣，知識(shí)服務(wù)作為一種創(chuàng)新型的數(shù)字資源服務(wù)模式，在內(nèi)因和外因的作用下，可能存在不完善之處，由此形成侵權(quán)行為也有其客觀性。根據(jù)行為是否產(chǎn)生直接的侵權(quán)后果、是否是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制的行為，知識(shí)服務(wù)中的侵權(quán)行為同樣可以分為直接侵權(quán)行為和間接侵權(quán)行為。

直接侵權(quán)行為，是指未經(jīng)權(quán)利人許可，也缺乏法定免責(zé)事由(如著作權(quán)中的合理使用和法定許可)，而實(shí)施受知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)利控制的行為。根據(jù)知識(shí)服務(wù)的特點(diǎn)，作為知識(shí)級(jí)別的服務(wù)模式，它向用戶提供的是直接的知識(shí)而不是全部的文獻(xiàn)。因此，對(duì)傳統(tǒng)的數(shù)字文獻(xiàn)進(jìn)行深加工，進(jìn)行知識(shí)提取、知識(shí)挖掘、改編、匯編等，是知識(shí)服務(wù)必然的要求。從保護(hù)著者的著作權(quán)的角度而言，知識(shí)提取有可能造成知識(shí)在失去上下文語(yǔ)境的背景下，產(chǎn)生斷章取義的結(jié)果，從而造成對(duì)保護(hù)作品完整權(quán)的侵犯；而改編、匯編，在未經(jīng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的許可前提下，就是對(duì)著作權(quán)的直接侵權(quán)行為。知識(shí)服務(wù)還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)向用戶提供服務(wù)，比如通過(guò)信息推送、知識(shí)導(dǎo)航等方式為用戶獲取知識(shí)資源提供了極大的便利，但是未經(jīng)他人許可轉(zhuǎn)載，通過(guò)一些非法的鏈接向用戶提供服務(wù)資源，或采用內(nèi)鏈和外鏈等技術(shù)，隱藏文獻(xiàn)資源的來(lái)源和出處等，往往導(dǎo)致直接侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生。

間接侵權(quán)，行為本身沒(méi)有直接侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體，但是與直接的侵權(quán)行為又存在關(guān)聯(lián)，為直接侵權(quán)起到了教唆、幫助、預(yù)備和擴(kuò)大了侵權(quán)后果的作用，是侵權(quán)行為的延伸和擴(kuò)展。對(duì)于知識(shí)服務(wù)而言，作為一種服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)類別，其間接侵權(quán)行為大致可以分為兩類：第一類是為侵權(quán)產(chǎn)品提供信息存儲(chǔ)空間或者搜索、鏈接服務(wù)等。如在知識(shí)服務(wù)的過(guò)程中，通過(guò)知識(shí)發(fā)現(xiàn)或其它手段獲得的數(shù)字資源，雖然知道這些資源本身存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，但為了滿足用戶的知識(shí)需求，依然提供給用戶這些資源服務(wù)，那么根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例》第23條有關(guān)規(guī)定，就可能構(gòu)成了共同侵權(quán)責(zé)任。第二類是服務(wù)監(jiān)管的缺失而造成的侵權(quán)行為。如為達(dá)到某種目的，用戶利用知識(shí)服務(wù)提供的服務(wù)資源實(shí)施侵犯他人權(quán)益的行為，如批量下載、任意復(fù)制、甚至是盜版，而服務(wù)者知道這種行為發(fā)生，卻沒(méi)有采取必要的措施，那么根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定，就有可能因此而承擔(dān)連帶責(zé)任。

3　圖書館知識(shí)服務(wù)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

3.1加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)內(nèi)環(huán)境的“凈化”管理

在知識(shí)服務(wù)的內(nèi)環(huán)境中的最重要和最主要的構(gòu)成因素就是人和資源，人的信息道德和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)是影響內(nèi)環(huán)境安全的最大的主觀因素，而服務(wù)資源的安全性和健康性則是內(nèi)環(huán)境客觀因素的重要構(gòu)成，因此，“凈化”管理就是要加強(qiáng)人和資源的管理，就是要最大限度的消除內(nèi)環(huán)境中主觀因素和客觀因素對(duì)知識(shí)服務(wù)產(chǎn)生潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的影響，為知識(shí)服務(wù)的開(kāi)展提供一個(gè)健康、安全的內(nèi)部環(huán)境。

3.1.1增強(qiáng)圖書館知識(shí)服務(wù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

人作為知識(shí)服務(wù)的執(zhí)行者，其主觀因素的影響會(huì)貫穿于知識(shí)服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中。不同的服務(wù)者，往往因個(gè)人的興趣、知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同，其服務(wù)方式和手段、理念以及采用的信息技術(shù)也有所不同。并且，一般而言，信息道德高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)強(qiáng)的服務(wù)人員，會(huì)充分尊重他人的知識(shí)勞動(dòng)成果，避免不必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；而缺乏信息道德和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的人，往往可能為了達(dá)到個(gè)人目的而隨意的踐踏他人的知識(shí)勞動(dòng)成果，抄襲、濫用，甚至無(wú)限度的傳播利用他人的知識(shí)成果，損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。換言之，知識(shí)服務(wù)人員信息道德的高低和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)強(qiáng)弱與否，往往會(huì)直接影響到知識(shí)服務(wù)過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)人員的信息道德和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，將有助于降低人為的主觀因素在知識(shí)服務(wù)過(guò)程中的形成的潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的概率。提高知識(shí)服務(wù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的途徑有多種形式，圖書館可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，以及提高服務(wù)人員的信息道德等途徑來(lái)加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，充分保護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。

3.1.2提高知識(shí)資源的安全性和健康性

所謂知識(shí)資源的安全性和健康性，是指知識(shí)資源潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)，它涉及兩方面的內(nèi)容，一是知識(shí)資源的本身不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，合理開(kāi)發(fā)和使用不會(huì)造成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的發(fā)生；二是對(duì)他人非法利用知識(shí)資源的防范。因此提高資源的安全性和健康性，就是要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的監(jiān)管。就圖書館的知識(shí)資源而言，大體可以分成兩類，一是自建知識(shí)資源，包括館藏資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)發(fā)利用。二是購(gòu)買專業(yè)的商業(yè)化數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于兩類知識(shí)資源都可能存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)資源的開(kāi)發(fā)，可能存在非法鏈接的問(wèn)題；專業(yè)的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)本身存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，圖書館購(gòu)買使用后，也可能因此承擔(dān)連帶責(zé)任[6]。由于知識(shí)資源是圖書館知識(shí)服務(wù)的重要智力基礎(chǔ)和來(lái)源，其潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，必然會(huì)延伸到知識(shí)服務(wù)工作中，所以，加強(qiáng)知識(shí)資源建設(shè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制，也是圖書館知識(shí)服務(wù)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的客觀要求。對(duì)于知識(shí)資源中存在的風(fēng)險(xiǎn)，可以根據(jù)不同知識(shí)資源的特點(diǎn)，采取不同的防控措施，如網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)發(fā)，可以在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和《著作權(quán)法》的許可范圍內(nèi)進(jìn)行；專業(yè)的商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的購(gòu)買，則需對(duì)產(chǎn)品本身情況，以及購(gòu)買合同的一些細(xì)節(jié)約定等進(jìn)行充分的了解和論證。

3.2加強(qiáng)知識(shí)服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理

知識(shí)服務(wù)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，就是要利用風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理念和方法，對(duì)知識(shí)服務(wù)過(guò)程中的各種可能潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題進(jìn)行管理，也就是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，合理地使用回避、轉(zhuǎn)移等方法和技術(shù)活動(dòng)，對(duì)服務(wù)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效控制，并妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的后果，以合理、合法的手段和方式完成知識(shí)服務(wù)的目標(biāo)，滿足用戶的知識(shí)需求。

3.2.1在風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，人們總是習(xí)慣于把癥結(jié)歸于法律的不健全，誠(chéng)然，法律注定是不完備的，但是法律的不完備并不代表一種負(fù)面的概念，而僅僅是一種事實(shí)[7]。所以發(fā)揮圖書館的主觀能動(dòng)性，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)因素分析，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系是不可或缺的重要選擇。實(shí)際上，不同的知識(shí)服務(wù)面對(duì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜程度以及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是有所不同的，因此，在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系之前，首先應(yīng)該對(duì)知識(shí)服務(wù)進(jìn)行必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，針對(duì)不同層次的知識(shí)服務(wù)，并制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案，具體的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該根據(jù)不同的目標(biāo)用戶群，確定不同的知識(shí)服務(wù)層次，以遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求或按照與相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的約定為原則，采用定性或者定量方法，或者定性與定量相結(jié)合的方法，如層次分析法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)、專家判斷法等，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，估算風(fēng)險(xiǎn)事件的損傷程度和發(fā)生概率，確定風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍，衡量其風(fēng)險(xiǎn)量，并在此基礎(chǔ)上形成風(fēng)險(xiǎn)清單，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度順序，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，制訂相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)體系，使知識(shí)服務(wù)過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)控制有據(jù)可循，提高知識(shí)服務(wù)人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)的效率。

3.2.2構(gòu)建同步知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的模塊化服務(wù)管理模式

實(shí)施知識(shí)服務(wù)的模塊化管理，就必須采取一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，將知識(shí)服務(wù)細(xì)化成多個(gè)彼此獨(dú)立又聯(lián)系的部分。根據(jù)知識(shí)服務(wù)的職責(zé),可以將知識(shí)服務(wù)劃分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外部?jī)纱蟛糠?，?duì)外主要是接收用戶請(qǐng)求和反饋相關(guān)信息，對(duì)內(nèi)則是服務(wù)人員的相互協(xié)同，共同完成認(rèn)定目標(biāo)。而從知識(shí)流動(dòng)過(guò)程來(lái)看，知識(shí)服務(wù)由一個(gè)個(gè)的業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)構(gòu)成，包含了從接收用戶的需求開(kāi)始，到滿足用戶的需求整個(gè)過(guò)程，涉及了知識(shí)資源的獲取、知識(shí)轉(zhuǎn)化、知識(shí)提供和知識(shí)物化等階段，在這些服務(wù)環(huán)節(jié)中，每一個(gè)后續(xù)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作通常都是前一個(gè)環(huán)節(jié)的延續(xù)和擴(kuò)展，一環(huán)扣一環(huán)，最終形成一種知識(shí)鏈條關(guān)系。因此，模塊化知識(shí)服務(wù)，應(yīng)該是從平臺(tái)到管理的全方位的模塊化，既是對(duì)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)的模塊化建設(shè)，增強(qiáng)體系平臺(tái)的擴(kuò)展性，更是對(duì)知識(shí)服務(wù)管理的模塊化，實(shí)行知識(shí)服務(wù)的模塊化管理，細(xì)化問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)服務(wù)模塊都要明確其知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)和業(yè)務(wù)功能范圍等，將知識(shí)服務(wù)的責(zé)、權(quán)和業(yè)務(wù)功能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，達(dá)到分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)的要求，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的同步監(jiān)控打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在知識(shí)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估新的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，在此基礎(chǔ)上對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)有效防范的目的。

3.3積極尋求法律許可和合理使用

圖書館在應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的方法和措施，都是建立在法律許可的基礎(chǔ)上，換言之，在應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，強(qiáng)化圖書館自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)防控能力只能治標(biāo)，不能治本，只要存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，存在知識(shí)的傳播和利用，就不可避免地存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，要想從深層次解決圖書館知識(shí)服務(wù)中存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，就必須通過(guò)法律層面，積極尋求法律許可，理性利用契約化機(jī)制，開(kāi)展合理使用。但是，尋求法律許可，不能夠采取一刀切，需要嚴(yán)格區(qū)分商業(yè)性的知識(shí)服務(wù)和非商業(yè)性的知識(shí)服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)于商業(yè)性的知識(shí)服務(wù)，可以積極地與知識(shí)產(chǎn)權(quán)人協(xié)商溝通，以合同協(xié)議的方式獲得法律許可。在云計(jì)算環(huán)境中，“合同”就是權(quán)利者利益價(jià)值平衡的體現(xiàn)，有學(xué)者稱“合同就是云計(jì)算條件下新的著作權(quán)”[8]，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈條上的各種權(quán)利主體采取的“自救”對(duì)策之一就是減少對(duì)著作權(quán)規(guī)則保護(hù)的依賴，轉(zhuǎn)而尋求意思自治前提下的合同機(jī)制、技術(shù)措施等替代戰(zhàn)略來(lái)解決相關(guān)矛盾和沖突[9]；對(duì)于非商業(yè)性的知識(shí)服務(wù)，如用于個(gè)人學(xué)習(xí)、科學(xué)研究以及公益性的數(shù)字文化服務(wù)，在尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)尋求進(jìn)一步的立法保障，加大對(duì)知識(shí)服務(wù)中的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的法律許可，用法律法規(guī)保障讀者獲得知識(shí)的權(quán)利，擴(kuò)大弱勢(shì)群體的范圍，細(xì)化弱勢(shì)群體服務(wù)的舉措，充分發(fā)揮知識(shí)服務(wù)在社會(huì)生產(chǎn)、生活中的作用，使更多人能夠享受到現(xiàn)代優(yōu)秀的文化知識(shí)成果和優(yōu)質(zhì)的文化、知識(shí)服務(wù)。

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(本文責(zé)任編輯：馬卓)

Research on Issues of Intellectual Property in Library’s Knowledge Service

Pan Linwu

(Library，Hunan University of Finance and Economics，Changsha 410205，China)

〔Abstract〕This paper summarized the current situation of the development of library knowledge service,according to issue of the intellectual property rights in library knowledge service,made an analysis from three aspects,that included the analysis of the confliction of knowledge services and intellectual property protection,knowledge service might exist in tort and cause the problem of intellectual property risk factors,and put forward to answer the possible existence of risk and problem in knowledge service,could be dealt with from the following three aspects:one was to strengthen the knowledge service environment in the“purification”management;two was to strengthen the risk management in the process of knowledge service;three was actively seeking legal license and fair use.

〔Key words〕library;intellectual property rights;knowledge service;legal permission

〔中圖分類號(hào)〕G252

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕1008-0821(2015)06-0034-04

DOI：10．3969/j．issn．1008-0821．2015．06．007

作者簡(jiǎn)介：潘林武(1980-)，男，館員，研究方向：圖書館學(xué)。

基金項(xiàng)目：本文系湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院課題項(xiàng)目“圖書館數(shù)字化建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究”(課題編號(hào)：K201207)的研究成果。

收稿日期：2014-12-05