江蘇省哈龍保有量調研及統(tǒng)計分析

閔毅梅

江蘇省哈龍保有量調研及統(tǒng)計分析

閔毅梅

閔毅梅 杜星妍 曹志宏

江蘇省環(huán)境經濟技術國際合作中心

閔毅梅（1966-），女，博士，研究員級高級工程師，研究方向為環(huán)境國際公約履約。

概述了中國及江蘇省哈龍?zhí)蕴ぷ魅〉玫某尚?，通過設計調查表、查閱歷史檔案、實地走訪原有哈龍生產廠商、哈龍服務中心及哈龍用戶，分別匯總統(tǒng)計哈龍使用與消費數據，準確掌握了江蘇省哈龍保有量現狀，分析了江蘇省不同區(qū)域、不同行業(yè)的哈龍分布情況。提出未來應加強哈龍回收和再利用管理及加快研究替代品，以滿足必要場所需求，鞏固哈龍?zhí)蕴晒?/p>

概述

哈龍是一種鹵代烷滅火劑，其性能優(yōu)良、滅火效能很高。由于哈龍1211和哈龍1301具有清潔及安全的特性，在20世紀60年代和70年代，哈龍1211和哈龍1301在電子計算機房、歷史博物館、船艦和飛機等要害場所大量使用。但是科研人員后來的研究表明：哈龍滅火劑在滅火時分解生成氯、溴原子能起到催化劑的作用，促使較活潑的臭氧分子轉化成穩(wěn)定的氧分子。每個游離的氯溴原子可以破壞高達10萬個臭氧分子，并且哈龍在大氣中的存活壽命長達數十年，它在平流層中對臭氧層的破壞作用將持續(xù)幾十年甚至更長時間。因此，哈龍對臭氧層的破壞作用是巨大的。在認識到臭氧層遭到消耗臭氧層物質（ODS）的破壞后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃總署（UNEP）于奧地利首都維也納召開了保護臭氧層外交大會，并通過了《保護臭氧層維也納公約》。為落實公約，1987年UNEP在加拿大蒙特利爾召開會議，通過了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》。

哈龍?zhí)蕴ぷ鞒尚?/h2>

國家淘汰計劃

我國1989年加入了《保護臭氧層維也納公約》，1991年正式簽署了《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（倫敦修正案）。此后，我國政府開始建立組織機構，執(zhí)行保護臭氧層工作，研究哈龍整體淘汰戰(zhàn)略，制定了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰國家方案》 。在詳細地統(tǒng)計分析了我國消耗臭氧層物質的生產、消費現狀，科學評估其發(fā)展趨勢上，1995年制定了《中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計劃》，并于1998年正式實施。該計劃是我國第一個也是全球第一個消防行業(yè)消耗臭氧層物質整體淘汰計劃，標志著哈龍?zhí)蕴M入了一個嶄新的歷史階段。

為達成計劃目標，我國政府采取了一系列措施：按淘汰進程逐年關閉哈龍1211和1301滅火劑生產企業(yè)；對哈龍滅火器企業(yè)實行關廠或轉產非哈龍滅火器；哈龍1211和哈龍1301滅火系統(tǒng)廠轉產非哈龍滅火系統(tǒng)。根據我國國情，在未開發(fā)出能完全替代哈龍的替代品之前，必要場所可繼續(xù)使用哈龍滅火劑，并建立哈龍銀行以保證在哈龍停止生產后必要場所的需求。

江蘇省淘汰工作

江蘇省經濟繁榮，教育發(fā)達，文化昌盛。人均GDP、綜合競爭力、地區(qū)發(fā)展與民生指數均居全國各省第一，是中國綜合發(fā)展水平最高的省份。在經濟發(fā)達的同時，哈龍產品在江蘇的使用非常普遍。為了保護人類的生態(tài)環(huán)境和實現我國政府對國際社會的承諾，根據原國家環(huán)?？偩趾凸膊康囊?，江蘇省結合本省的實際情況，制定了詳細周密和切實可行的實施方案，從生產和消費兩個環(huán)節(jié)有步驟、有計劃地開展哈龍?zhí)蕴ぷ?。通過一系列示范項目的實施，江蘇省提前完成了所生產哈龍產品的淘汰工作，保證了國家履約計劃的貫徹和落實。2006年蘇州、南通、鎮(zhèn)江三市被授予全國首批“保護臭氧層示范城市”稱號。

開展哈龍保有量調研

調研流程

為更好地保護臭氧層，鞏固哈龍?zhí)蕴疤娲ぷ鞯某晒鞔_中國整體哈龍消防設備的用戶和哈龍保有量的情況，2013年，江蘇省在環(huán)保部對外合作中心的支持下，率先開展了省內哈龍（非原料用途）社會保有量的全面調查工作。江蘇省精心組織人力，將調研工作重點放在哈龍使用單位、從事哈龍業(yè)務相關的服務中心和可能參與生產哈龍系統(tǒng)的生產廠家，調研內容包括設計調研表格和現場核查和調研數據統(tǒng)計匯總等。擬定的調研工作流程見圖1。

圖1 哈龍調研工作流程簡圖

調研方法

根據哈龍調研工作流程，調研人員設計了針對不同調查對象的調查表。首先開展了哈龍用戶、服務中心及生產單位的名錄統(tǒng)計工作，通過大量查閱江蘇省消防總隊及所轄13個省轄市支隊歷史檔案，實地走訪、電話調研以及專家咨詢等方法，走訪在消防一線工作多年的原總隊及支隊負責人，調查統(tǒng)計了江蘇省哈龍用戶、服務中心及生產單位的情況，最終統(tǒng)計篩選出和哈龍相關的生產企業(yè)、服務中心及用戶信息。

由于20世紀90年代哈龍生產企業(yè)較少，因此，調研人員確定了優(yōu)先對生產企業(yè)開展調研。當時的服務中心還未形成一個成熟的產業(yè)，產品的維修更換等工作主要依托廠家進行。調研人員在服務中心的選取中主要選取當時從事工程、施工的一些單位，部分單位通過改制、脫離現在仍然從事消防方面的業(yè)務，也被列入調研的對象范圍；哈龍用戶方面嚴格按照當年消防產品在建筑審查、登記備案過程中上報的信息來進行統(tǒng)計。在經過統(tǒng)計和電話、快遞、郵件預調研后，調研人員啟動現場調查和核查工作，赴蘇南、蘇北和蘇中，開展實地調查，獲得了哈龍保有量的第一手資料。在獲得現場核查資料以后，為進一步確定哈龍用戶信息的準確性，調研人員調閱和比對原哈龍產品生產單位的資料，最終形成了“哈龍生產企業(yè)一覽表”，“哈龍服務中心名錄”和“哈龍用戶名錄”。

哈龍保有量統(tǒng)計分析

統(tǒng)計數據表明，哈龍2013年江蘇省在用哈龍用戶使用單位總數為125家，哈龍1301保有量4.5t，哈龍1211滅火劑的保有量7.7t。江蘇省哈龍用戶單位區(qū)域分布、行業(yè)分布情況如圖2和圖3。

圖2 江蘇省哈龍用戶單位區(qū)域分布情況

圖3 江蘇省哈龍用戶單位行業(yè)分布情況

從地域分布上看，省會城市——南京市哈龍使用單位的數量最多，比其余12個市數量之和還要多。從單位屬性上看，安裝哈龍氣體滅火系統(tǒng)的主要為郵電局、銀行、國家機關等。

從現有保有量情況分析看，目前設備尚能正常使用的，都是2000年左右安裝的系統(tǒng)。2000年以前的系統(tǒng)由于拆遷、場所用途變更、系統(tǒng)升級改造等因素已基本不再使用，即使部分設備還在使用中，也存在工況較差、使用受限等情況。

結束語

本次調研發(fā)現，江蘇省哈龍現狀保有量約12t。由于缺少相關政策措施的引導，隨著時間的推移，未來哈龍的保有量將越來越少。作為目前在滅火性能和適用范圍上無法完全取代的滅火劑，哈龍的回收、精制、貯存和使用管理已迫在眉睫。我國應參照歐美國家經驗，對哈龍回收和再利用管理實行兩手抓：一方面，要摸清全國哈龍保有總量，加強哈龍再循環(huán)利用，建立哈龍銀行，保障必要場所的消防安全需求；另一方面，積極開發(fā)新型有效的哈龍?zhí)娲?，減少對哈龍的依賴，鞏固來之不易的哈龍?zhí)蕴晒?，樹立起一個負責任的大國形象。

蒙特利爾多邊基金贈款《哈龍回收和再利用管理調研項目》（C/III/S/13/336）

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.01.006