大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的建構(gòu)機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制研究

□袁　瑜　顧永東　陳紅喜

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的建構(gòu)機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制研究

□袁瑜顧永東陳紅喜

構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺是集聚社會創(chuàng)新要素、推動大學(xué)生創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的有效途徑。在分析創(chuàng)業(yè)發(fā)展制約因素的基礎(chǔ)上，從平臺目標(biāo)和主體的職能定位入手，對平臺的保障、集聚和催化三大功能進(jìn)行了闡釋，據(jù)此設(shè)計(jì)了由五個支撐體系和五個層次功能模塊構(gòu)成的、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體結(jié)合的平臺系統(tǒng)框架，最后就保障平臺有效運(yùn)行的機(jī)制設(shè)計(jì)提出了對策建議。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；協(xié)同創(chuàng)新；平臺構(gòu)建；運(yùn)行機(jī)制

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中再次強(qiáng)調(diào)要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，彰顯了中央對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視。在政策的激勵和就業(yè)形勢的倒逼下，我國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例近年來不斷上升，《2014年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示：2013屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到2.3%，比2012屆（2.0%）高0.3個百分點(diǎn)，比2011屆（1.6%）高0.7個百分點(diǎn)。但從實(shí)踐看也有一些不盡如人意的地方：創(chuàng)業(yè)人數(shù)和成功率總體還不高；創(chuàng)業(yè)過程中偏重模仿性競爭和投資性機(jī)會驅(qū)動，對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)帶動的貢獻(xiàn)十分有限［1］；創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新脫節(jié)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目總體層次偏低，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低，與國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略所期許的助推作用相去甚遠(yuǎn)。如何進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造力，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)層次，在緩解大學(xué)生就業(yè)困境的同時又能培育更多的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事業(yè)向縱深發(fā)展過程中需要研究的重要問題。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要政府、高校、科研院所、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等社會各方力量的扶持，而各方由于其利益訴求不同，如果缺乏有效的制度設(shè)計(jì)，各方自發(fā)追求利益最大化的過程反而會阻礙系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。協(xié)同創(chuàng)新是各個創(chuàng)新主體要素內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新互惠知識的共享，資源優(yōu)化配置，行動最優(yōu)同步、高水平的系統(tǒng)匹配度［2］。構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，將是最大限度的調(diào)動政府、高校、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等各方積極性，促進(jìn)創(chuàng)新要素的整合和創(chuàng)新資源的無障礙流動，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的大學(xué)生、提升創(chuàng)業(yè)成功率與創(chuàng)業(yè)層次的有效途徑之一。本文擬從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的主體、定位、功能、支撐體系和結(jié)構(gòu)模塊等方面展開對平臺建構(gòu)的分析，并對運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探討，以期為有效構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的平臺提供對策參考。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺定位

創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)（區(qū)別于模仿型創(chuàng)業(yè)）是創(chuàng)新驅(qū)動型的創(chuàng)業(yè)活動，通過關(guān)鍵性創(chuàng)新活動啟動新企業(yè)，因而是推動國家科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)的主要驅(qū)動力［3］。青年大學(xué)生是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的最基礎(chǔ)力量，大學(xué)生有效開展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)是助推國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要源動力，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺設(shè)計(jì)也應(yīng)以推動創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)定位，在平臺資源的流向上體現(xiàn)導(dǎo)向性。

（一）制約創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)發(fā)展的因素分析

目前扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最主要的載體為各級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。課題組在江蘇選擇了部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，以發(fā)放問卷的方式共調(diào)研了300家5年內(nèi)創(chuàng)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中在園企業(yè)占71%、已經(jīng)出園的占21%，還有8%是等待入園的企業(yè)。江蘇有豐富的科教資源，在扶持政策和載體建設(shè)方面均有卓有成效的實(shí)踐，具有一定的典型性。調(diào)查顯示：園區(qū)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)比例偏低，模仿型和復(fù)制型創(chuàng)業(yè)占了大多數(shù)，且創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)后續(xù)發(fā)展困難，創(chuàng)新優(yōu)勢很難守住。制約創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)：（1）政策因素。支持創(chuàng)業(yè)的政策主要是促進(jìn)“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的面上政策，在資助項(xiàng)目的評估與管理、創(chuàng)業(yè)教育政策等方面的導(dǎo)向性和傾向性不夠強(qiáng)；（2）資金因素。創(chuàng)新型企業(yè)對資金需求較大，而現(xiàn)實(shí)中融資渠道較單一，僅靠政府的金融政策扶持無法滿足需求，來自社會機(jī)構(gòu)的資金贊助和風(fēng)險投資等融資渠道不暢通。調(diào)查顯示，獲得過銀行提供的無息貸款和低息貸款的企業(yè)占樣本總數(shù)的22.5%，而僅有8.7%的企業(yè)得到過其他金融機(jī)構(gòu)的投資；（3）技術(shù)支撐因素。缺少與高校和科研院所進(jìn)行技術(shù)對接、直接轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果的機(jī)會。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)聯(lián)合開發(fā)的企業(yè)僅占總樣本的20%左右，高校、科研院所給予的創(chuàng)業(yè)支持大多停留在指導(dǎo)層面，技術(shù)支持不足；（4）市場因素。創(chuàng)業(yè)初期開拓市場困難，依靠與相關(guān)大企業(yè)合作雖然是條捷徑，但僅憑自身人脈很難獲得與相關(guān)大企業(yè)的產(chǎn)品或項(xiàng)目合作機(jī)會；（5）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)因素。創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新知識積累緩慢，高校開設(shè)的創(chuàng)業(yè)課程系統(tǒng)性、創(chuàng)新性欠缺，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)課程老師自身缺乏開展創(chuàng)新活動的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)經(jīng)營者參與創(chuàng)業(yè)教育的太少，能給學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐訓(xùn)練機(jī)會更少；園區(qū)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)門診或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師群等，因受限于時間和精力，指導(dǎo)的時效性和針對性不足。

（二）平臺主體定位

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺是政府為提高本區(qū)域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)層次而構(gòu)建的支撐和保障創(chuàng)業(yè)活動的集成系統(tǒng)。平臺由大學(xué)生、政府、高校、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)這六大主體構(gòu)成。目前影響發(fā)展的制約因素多與主體職責(zé)定位不清、職能缺位、目標(biāo)不一致有關(guān)，針對影響發(fā)展的制約因素，圍繞推動大學(xué)生創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)這一平臺目標(biāo)，有必要對各主體在平臺上的職責(zé)進(jìn)行明確定位（見圖1）。

圖1　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺主體定位

（1）大學(xué)生。大學(xué)生是扶持對象，也是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的實(shí)施者，要強(qiáng)化其主體地位，激發(fā)其充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力；（2）政府。政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺上起著扶持、引導(dǎo)、資源調(diào)配和管理作用：創(chuàng)造有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，營造全社會支持創(chuàng)業(yè)的氛圍，推動區(qū)域內(nèi)高校、科研單位、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的聯(lián)系，影響或引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的直接參與者，對平臺運(yùn)營提供一定資金支持并實(shí)施有效管理；（3）高校。高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺上的作用十分重要，既是科技創(chuàng)新成果的源泉，研究開發(fā)新技術(shù)并提供可供轉(zhuǎn)化的成果，也是組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主要責(zé)任人，傳播知識的同時擔(dān)負(fù)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重任，另外還能提供學(xué)生創(chuàng)新所需的圖書館、實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和專家教授、信息等軟設(shè)施；（4）科研院所?？蒲性核彩羌夹g(shù)與發(fā)明專利的源泉，以其擁有人的人才、信息、科研成果、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持；（5）企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺需要成熟企業(yè)的參與，除給大學(xué)生提供企業(yè)經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和實(shí)訓(xùn)外，還可為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供項(xiàng)目或是市場的支持；（6）中介機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供金融、行政、法律、營銷、管理咨詢、技術(shù)咨詢等全方位的專業(yè)化服務(wù)。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺功能設(shè)計(jì)

扶持創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)應(yīng)著眼于激發(fā)創(chuàng)業(yè)動機(jī)、提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會以及培育創(chuàng)業(yè)技能等三個方面，扶持效果決定于能否在推動這些方面不斷形成更強(qiáng)的功能。平臺圍繞這三方面所形成的保障、積聚和催化功能的強(qiáng)弱，將直接決定平臺運(yùn)行的有效性進(jìn)而影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的效率。

（一）保障功能——激發(fā)創(chuàng)業(yè)動機(jī)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動機(jī)是指大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于個體內(nèi)在或外在的需要在創(chuàng)業(yè)之前所表現(xiàn)出來的目標(biāo)或愿景，它驅(qū)動并影響著大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為［4］。創(chuàng)業(yè)動機(jī)是環(huán)境變量和個體變量的產(chǎn)出，管理技能、管理資源、市場條件、商業(yè)文化以及政府支持都會對創(chuàng)業(yè)動機(jī)產(chǎn)生影響［5］。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化環(huán)境變量，以有利于創(chuàng)新的政策、資源、服務(wù)和便捷通暢的獲得渠道所構(gòu)成的保障體系，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)動機(jī)，在吸引和鼓勵更多大學(xué)生拋開顧慮，勇敢投入到創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中來的同時，也引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)動機(jī)和行為向創(chuàng)新型方向發(fā)展。

（二）集聚功能——提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會

信息不對稱、創(chuàng)業(yè)投資不足、服務(wù)體系不完善等因素都會制約創(chuàng)業(yè)者獲取創(chuàng)業(yè)機(jī)會。平臺將針對這些抑制因素，集聚各方資源，暢通信息與融資渠道，并提供完善的中介與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，使得大學(xué)生主體通過創(chuàng)業(yè)平臺能有效獲得更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會，從而推動整個區(qū)域的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。Koellinge （2007）把創(chuàng)業(yè)機(jī)會分為創(chuàng)新型機(jī)會和模仿型機(jī)會，他認(rèn)為兩者的主要區(qū)別在于所面臨的風(fēng)險程度和所采取的創(chuàng)新程度的不同［6］。技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)機(jī)會產(chǎn)生的來源，對新創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展有積極促進(jìn)作用［7］。平臺將整合和集中高校院所科研成果發(fā)布、技術(shù)支撐功能，利用此平臺可以讓更多的大學(xué)生企業(yè)能夠?qū)痈嗟膶＠⒓夹g(shù)和產(chǎn)品。企業(yè)也可在該平臺實(shí)現(xiàn)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的對接，為初創(chuàng)的中小企業(yè)提供項(xiàng)目尤其是適合的中小項(xiàng)目。

（三）催化功能——提升創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)能力是“識別、預(yù)見并利用機(jī)會的能力”，是創(chuàng)業(yè)過程的核心能力［8］。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，除了與大學(xué)生所處的社會文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制與家庭背景等因素密切相關(guān)之外，創(chuàng)業(yè)教育效能低下所導(dǎo)致的創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)缺失，也是一個不容忽視的因素［9］。目前的創(chuàng)業(yè)教育在教育理念、課程體系設(shè)計(jì)、師資隊(duì)伍、實(shí)踐與項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)平臺等方面存在的不足，直接制約著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提升。大學(xué)生開展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)在需要的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)、以及包括想象力、把握商機(jī)的反應(yīng)力等在內(nèi)的個人素質(zhì)方面的要求比一般的要高。平臺構(gòu)建更為開放共享的全過程創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，通過課堂、實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，由各主體提供各自領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)化指導(dǎo)，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，協(xié)同催化創(chuàng)新型“企業(yè)家”的產(chǎn)生。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺結(jié)構(gòu)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺是虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺和實(shí)體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化載體的組合，六大主體在平臺上各司其職，所形成的五大體系對平臺起支撐作用，以創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化公司等孵化器為載體，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效孵化（如圖2）。

圖2　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺的結(jié)構(gòu)圖

（一）五大支撐體系

五大支撐體系分別是：（1）政策保障體系。政策保障是前提，提供有利于創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境；（2）技術(shù)支持體系。為平臺提供可供轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果、技術(shù)指導(dǎo)和研發(fā)所需的軟、硬件支持；（3）資金保障體系。除政府的財(cái)政資金支持和政策性金融扶持外，積極利用資本市場，引導(dǎo)社會各界投資，形成多元化、多渠道的投資格局；（4）信息管理體系。信息的需求和供給能在平臺上有效對接，形成充分的信息交換和共享。平臺對信息進(jìn)行有效甄別、篩選和管理；（5）服務(wù)支撐體系。主要由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，包括公共服務(wù)和專業(yè)的技術(shù)、管理、法律等咨詢服務(wù)，完善的中介服務(wù)體系，可以降低創(chuàng)業(yè)成本，化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，加快企業(yè)成長速度，提高整體創(chuàng)業(yè)層次。

另外外部環(huán)境也對平臺運(yùn)行起支撐作用，有必要營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、敢于冒險、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，形成一個有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會大環(huán)境。在五大支撐體系和社會環(huán)境的保障下，區(qū)域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺才得以高效運(yùn)行。

（二）平臺模塊

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺應(yīng)包括以下五個層次的功能模塊：

1．管理決策模塊。管理決策模塊是頂層模塊，政府是管理決策模塊的核心組織，圍繞平臺定位、結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，制定有導(dǎo)向型的政策，激勵創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)；協(xié)調(diào)各方圍繞一致的目標(biāo)緊密協(xié)作；保護(hù)平臺各方利益；保證平臺有序、有效運(yùn)行。管理決策模塊也對其他模塊起引導(dǎo)作用。

2．創(chuàng)新要素集成模塊。創(chuàng)新要素提供者包括高校、科研院所、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，各要素方在技術(shù)、知識、管理、商業(yè)模式等方面提供創(chuàng)新要素，通過該平臺實(shí)現(xiàn)集成，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。創(chuàng)新要素的匯集要圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求這一核心，要素在平臺上的流動有通暢的渠道，要素的供需方有便捷的對接方式。

3．創(chuàng)業(yè)環(huán)境模塊。創(chuàng)業(yè)環(huán)境模塊是為創(chuàng)業(yè)提供物質(zhì)和非物質(zhì)保障的模塊。包括由政府提供的創(chuàng)業(yè)法律體系，工商、稅務(wù)、財(cái)政、社會保障等政策環(huán)境，場地等基礎(chǔ)設(shè)施，和行政公務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等公共服務(wù)平臺；高校和科研院所提供的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺；金融機(jī)構(gòu)提供的投融資平臺；成熟企業(yè)提供的中小項(xiàng)目合作平臺；中介機(jī)構(gòu)提供的包含管理知識咨詢、法律知識咨詢和技術(shù)中介服務(wù)等在內(nèi)的“一站式”服務(wù)平臺。

4．創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模塊。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)前和創(chuàng)業(yè)中的全程指導(dǎo)。政府提供政策支持；高校提供“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的課程體系，建設(shè)多樣化的師資隊(duì)伍，校企合作為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資金、訓(xùn)練計(jì)劃、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)的一體化實(shí)訓(xùn)平臺；組織平臺各協(xié)同方組成的專家團(tuán)隊(duì)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，對創(chuàng)業(yè)中的實(shí)際問題給予實(shí)時指導(dǎo)，在園區(qū)定期為創(chuàng)業(yè)困難的大學(xué)生企業(yè)開展政策法律、市場營銷、人力資源管理、產(chǎn)品技術(shù)、籌資方式等全方面的診斷。

5．創(chuàng)業(yè)孵化模塊。這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺成果實(shí)現(xiàn)的模塊。以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)公司等孵化器為載體，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的誕生和成長提供孵化服務(wù)，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)業(yè)成果。在孵企業(yè)通過孵化器獲得的網(wǎng)絡(luò)資源是其獲得創(chuàng)業(yè)資源的重要途徑［10］，通過孵化幫助大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)時規(guī)避各類風(fēng)險、積累各種資源，為今后的發(fā)展壯大打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的運(yùn)行機(jī)制

平臺優(yōu)勢的發(fā)揮必須通過有效的運(yùn)行機(jī)制來保障，通過機(jī)制設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)平臺各方的關(guān)系，激勵各參與方的積極性，保障各方在平臺上發(fā)揮最大作用，從而真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效匯聚，合力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

（一）協(xié)同機(jī)制

在對平臺各參與方進(jìn)行科學(xué)、合理分工的基礎(chǔ)上，為使平臺各要素方協(xié)同一致，使得整體效應(yīng)大于各要素單獨(dú)效應(yīng)之和，需制定協(xié)調(diào)各方工作、提高平臺效率的規(guī)章制度和執(zhí)行措施。要建立共同參與制度，對平臺戰(zhàn)略目標(biāo)、管理制度進(jìn)行科學(xué)決策；要建立信息公開制度，確保各方信息對稱；要建立各方的溝通和協(xié)商渠道，提高效率；要建立各方的約束和激勵機(jī)制，保證目標(biāo)一致性。

（二）投入機(jī)制

平臺構(gòu)建目的是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全面的服務(wù)，帶有很強(qiáng)的公益性質(zhì)，由政府進(jìn)行指導(dǎo)和管理，所以平臺運(yùn)行初始階段，主要依靠政府投入。政府一方面投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平臺的運(yùn)行費(fèi)用和平臺相關(guān)管理人員和專家的薪酬，另一方面以政府采購或財(cái)政資助的方式，給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持、補(bǔ)貼或給與相關(guān)人員獎勵。同時平臺的發(fā)展也不能單純依賴政府投入，平臺管理方要積極利用資本市場，引導(dǎo)社會各界投資，在促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)事業(yè)健康發(fā)展的同時，通過承擔(dān)政府的項(xiàng)目、各類信息或技術(shù)服務(wù)、會員企業(yè)年費(fèi)、成果的收購和轉(zhuǎn)讓等獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益，以保障平臺有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）激勵機(jī)制

除了各方對大學(xué)生公益性的扶持外，平臺也通過利益驅(qū)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展需求等因素，找到高校、科研院所、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)結(jié)合的需求點(diǎn)，使各方能有機(jī)會共享大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成果，從而提高各方扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動性。高校在完成培養(yǎng)創(chuàng)新人才目標(biāo)的同時可通過扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，科研院所可通過技術(shù)和專利的轉(zhuǎn)化獲得更多研究經(jīng)費(fèi)，企業(yè)通過給初創(chuàng)的大學(xué)生企業(yè)提供項(xiàng)目合作的機(jī)會可降低某些成本獲得合理的利潤，中介機(jī)構(gòu)也可在開發(fā)新市場中獲取利潤和未來的商機(jī)。平臺運(yùn)作成熟化后，各方都能通過合理的利益分配機(jī)制，按自身在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上的貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)收益。平臺內(nèi)部要制定完善的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，保證成果創(chuàng)造方利益不受侵犯。

（四）項(xiàng)目評估機(jī)制

建立科學(xué)、有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估機(jī)制，對項(xiàng)目在機(jī)會、市場、產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式、技術(shù)等方面的創(chuàng)新性和項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀和未來的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行考量，在評估的基礎(chǔ)上采取有區(qū)別性的、有傾向性的扶持政策?？烧邕x出創(chuàng)新性強(qiáng)、具有可操作性且市場前景預(yù)測良好的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在起到示范效應(yīng)的同時也能為推動區(qū)域創(chuàng)新化發(fā)展作貢獻(xiàn)。

（五）平臺運(yùn)行績效評估機(jī)制

依據(jù)平臺建設(shè)的目標(biāo)，將平臺的投入和產(chǎn)出掛鉤，建立平臺的運(yùn)行績效評估模型，來量化考核平臺運(yùn)行的實(shí)際效果。投入評估內(nèi)容主要是平臺運(yùn)營所耗費(fèi)的人財(cái)物的計(jì)量，產(chǎn)出評估圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)業(yè)的成功比率、創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)比例、創(chuàng)業(yè)者能力培養(yǎng)等內(nèi)容，設(shè)計(jì)定性和定量結(jié)合的評價指標(biāo)體系。有效的績效評估機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)對平臺發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)控，對平臺發(fā)展趨勢的預(yù)測，為管理部門掌握動態(tài)、分析原因、調(diào)整機(jī)制提供科學(xué)的依據(jù)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺是政府為提高本區(qū)域大學(xué)生創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)成功率、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力而構(gòu)建的支撐和保障創(chuàng)業(yè)活動的集成系統(tǒng)。它可將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的自身需求結(jié)合起來，針對大學(xué)生創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)中的瓶頸問題，以協(xié)同創(chuàng)新的理念對資源進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略重組，在平臺各主體的協(xié)同組織及制度保障下，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)政策、技術(shù)、服務(wù)供給與創(chuàng)業(yè)需求的有效對接，從而形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好支撐環(huán)境。

［1］買憶媛，周嵩安.創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的個體驅(qū)動因素分析［J］.科研管理，2010（9）：11-21.

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責(zé)任編輯殷新紅

袁瑜（1977-），女，江蘇宜興人，南京工業(yè)大學(xué)講師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理與政策；顧永東（1973-），男，江蘇靖江人，南京工業(yè)大學(xué)副教授，研究方向?yàn)槿肆Y源管理；陳紅喜（1973-），男，江西蓮花人，南京工業(yè)大學(xué)副教授，博士后，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新管理。

江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目“基于協(xié)同創(chuàng)新模式的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺及機(jī)制研究”（編號：2012SJBFDY035），主持人：袁瑜；國家軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)理、路徑與機(jī)制研究”（編號：2014GXS4D109），主持人：陳紅喜。

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1001－7518（2015）11-0022-05