地方本科院校轉型發(fā)展中校企合作人才培養(yǎng)的困境與發(fā)展策略分析

王煥友 肖劍

摘 要 校企合作人才培養(yǎng)是地方本科院校轉型發(fā)展培養(yǎng)應用技術人才的關鍵。地方院校應立足應用、面向區(qū)域、貼近行業(yè)、培育特色，克服傳統(tǒng)校企合作人才培養(yǎng)的困境，發(fā)展新型校企合作培養(yǎng)模式，加快地方本科院校的內涵建設和特色發(fā)展。本文從全面分析目前我國地方本科院校校企合作人才培養(yǎng)現(xiàn)狀入手，提出通過人才培養(yǎng)要素的轉型、應用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，全面提高地方本科院校人才培養(yǎng)質量。

關鍵詞 地方本科院校 轉型發(fā)展 校企合作 人才培養(yǎng)

中圖分類號：G640文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.10.025

The Analysis on Dilemmas and Developing Strategy of the Talent

Training of School-enterprise Cooperation in Transformation

and Development of Local Undergraduate University

WANG Huanyou[1]， XIAO Jian[2]

（[1] The school of Electronic Information and Electrical Engineering， Xiangnan University， Chenzhou， Hu'nan 423000;

[2]Academic Affairs Office， Xiangnan University， Chenzhou， Hu'nan 423000）

Abstract Talent training with the school-enterprise cooperation is the key in transformation and development of local undergraduate university. Local university should base on the application， region， close to the industry， characteristic cultivation. Local university should overcome the difficulties of traditional school-enterprise cooperation in talent training， and develop new training mode of school-enterprise cooperation， promoting connotative construction and characteristic development of Local undergraduate university. In this paper， through situation analysis on current talent training with the school-enterprise cooperation in local undergraduate university， put forward by transformation of talent training elements and innovation of applied talent training mode， which can improve talent training quality of local undergraduate university.

Key words local undergraduate university; transformation and development; school-enterprise cooperation; talent training

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“創(chuàng)新院校人才培養(yǎng)機制，促進院校辦出特色爭創(chuàng)一流”和十八大關于“推動高等教育內涵式發(fā)展”的有關精神，以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，推進地方高校轉型發(fā)展，提高服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力水平。2013年6月，在教育部規(guī)劃司的指導下，由以應用技術大學類型為辦學定位的地方本科院校等單位發(fā)起成立了應用技術大學聯(lián)盟。2014年初教育部在工作要點中提出“探索本科層次職業(yè)教育”，4月25日在河南省駐馬店市舉辦了首屆“產教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”形成關于建設應用技術型本科院校的“駐馬店共識”，一系列部署引起了社會各界尤其是教育界的廣泛熱議。

地方院校一般從兩種意義上進行界定：①一是從行政隸屬關系上，指歸屬省級人民政府管理的院校，和國家部委直屬院校相對;二是從學校所處地理位置上，指地處首都、省會和大型中心城市之外的院校。長期以來，一些院校特別是地方本科院校定位模糊，辦學同質化，“千校一面”，表現(xiàn)為就業(yè)率低、專業(yè)與就業(yè)不對口、學校服務地方的能力較差等問題。②為此，地方本科院校必須走出學術型主導的傳統(tǒng)辦學模式，確立地方大學的辦學定位，以培養(yǎng)社會急需的應用型人才作為核心。③所以，為改變目前地方本科院校的發(fā)展狀況，必須走校企合作，產教融合，協(xié)同創(chuàng)新的轉型發(fā)展之路。④因此，地方院校的生存與發(fā)展迫切需要企業(yè)的合作，聯(lián)合培養(yǎng)出既具有一定的理論功底，又有一定的實踐動手能力的為社會所接受的合格大學生。⑤

1 校企合作人才培養(yǎng)面臨的困境與挑戰(zhàn)

近年來，地方院校的校企合作人才培養(yǎng)取得了一定的成績，但合作雙方在思想理念、目標利益、權屬體制等方面存在很多差異，導致校企合作并不順暢，嚴重制約著校企合作人才培養(yǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，歸納起來主要有以下幾個方面：

（1）校企合作教育的有效機制尚未建立。校企合作教育是一種教學與生產實踐的合作，也是一種科技與經濟的結合，這就需要有法規(guī)的規(guī)范、政府的推動、政策的導向，但目前有效推動和規(guī)范校企合作的法律、法規(guī)還不健全;專門針對校企合作的協(xié)調機構還沒有建立，嚴重制約著校企合作的向前推進。由于沒有明確校企合作教育中雙方的權利和義務，沒有明確培養(yǎng)應用技術人才是企業(yè)應盡的社會責任，沒有明確校企合作教育的監(jiān)管主體和監(jiān)管責任，使得合作教育的風險性貫穿于合作的全過程，合作雙方顧慮重重。如果合作一方意愿不強，或者雙方出現(xiàn)利益紛爭時，地方政府往往成為“企業(yè)的傳聲筒”或“學校的代言人”，在調控或調解方面顯得心有余而力不足。

（2）合作深度和層次不夠。校企合作人才培養(yǎng)是充分挖掘院校和企業(yè)兩種不同的教育教學資源，把招生和就業(yè)結合起來，在制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案時，就要考慮專業(yè)與行業(yè)崗位對接，將學生的學習過程分為書本知識的學習和企業(yè)實踐能力的學習。地方本科院校一般為新近升格的本科院校，對培養(yǎng)本科層次的應用人才還有很大的盲目性，特別是對校企合作人才培養(yǎng)缺乏經驗，使得校企合作流于形式和表面化。地方本科院校的科研水平一般相對較低，在與企業(yè)聯(lián)合科技攻關、聯(lián)合推進科技成果轉化，很難取得實質性成果，使校企雙方難以深層次合作對接，缺乏戰(zhàn)略方向引導。而地方企業(yè)對人才培養(yǎng)缺乏積極性，認為這不是份內的事，與己無關，沒有意識到校企合作人才培養(yǎng)對自身持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有舉足輕重的意義。

（3）利益需求制約校企合作的動力。地方本科院校與企業(yè)合作培養(yǎng)應用技術人才的過程中，都會考慮到“投入”和“產出”的問題，也就是付出與回報對不對等的問題。一是有的企業(yè)在沒有相應激勵政策和法規(guī)約束的機制下，沒有把培養(yǎng)人才納入企業(yè)價值鏈中;有的企業(yè)主要考慮當下效益，校企合作人才培養(yǎng)時效太長，“遠水解不了近渴”;有的企業(yè)擔心聯(lián)合培養(yǎng)的人才向往大城市、大企業(yè)，留不住合作培養(yǎng)的人才。二是地方院校擔心合作培養(yǎng)的人才不能大部分被企業(yè)吸納，余下的學生又不能被其它企業(yè)接受，造成大學生新的就業(yè)難問題;三是企業(yè)方面的短期行為與學院的長期效益之間的矛盾。在校企合作中，學校的目的是提高人才培養(yǎng)的質量，追求的是長遠效益，把調整專業(yè)結構作為一項戰(zhàn)略選擇來抓，然而企業(yè)往往追求當前的利益，因此企業(yè)可能會在合作中過分注重短期效益，出現(xiàn)急功近利的人才培養(yǎng)觀。

2 校企合作人才培養(yǎng)的發(fā)展策略

轉型發(fā)展是地方本科院校走出當前發(fā)展困境的又一次歷史機遇，校企合作是地方本科院校走出目前困境的有效手段，人才培養(yǎng)綜合改革刻不容緩。通過人才培養(yǎng)要素的轉型、應用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，是契合產學研合作教育體系，加快地方本科院校的內涵建設和特色發(fā)展的有效途徑。

（1）優(yōu)化學科專業(yè)結構、對接行業(yè)產業(yè)發(fā)展。加快地方本科院校的轉型發(fā)展，提高應用型人才培養(yǎng)質量，就必須緊密結合地方支柱產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)增設新專業(yè);根據(jù)地方產業(yè)發(fā)展改造老專業(yè)，調整專業(yè)方向，優(yōu)化專業(yè)結構，使專業(yè)更好地適應地方產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。地方本科院校應集中優(yōu)勢資源推進與地方經濟社會發(fā)展相適應的應用技術類學科專業(yè)集群建設，使學校的學科專業(yè)鏈與地方行業(yè)產業(yè)鏈相對接，提高學科專業(yè)與地方產業(yè)的匹配度。在對學科專業(yè)調整的過程中，應邀請政府、行業(yè)、企業(yè)專家為學校的學科專業(yè)建設把脈問診，深入分析區(qū)域主導產業(yè)調整動態(tài)、新興產業(yè)發(fā)展狀況和市場對人才的需求狀況，剖析專業(yè)培養(yǎng)目標、定位、課程體系設置問題，從而實現(xiàn)近期教育部多次提出的地方院校在轉型過程中要做好專業(yè)設置與產業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程“三對接”目標。

（2）造就高素質的“雙師型”師資隊伍。師資隊伍建設是校企合作人才培養(yǎng)的基本保障，所以具有較高教學水平和豐富實踐經驗的“雙師型”師資隊伍顯得尤為重要，“雙師型”師資隊伍是落實應用技術型人才培養(yǎng)模式，提高辦學質量的關鍵。地方院校在師資隊伍的配置上，應更加注重培養(yǎng)和引進具有豐富理論知識又有一定實踐經驗的教師，逐步提高“雙師型”教師的比例，實現(xiàn)師資隊伍向“雙師型”教師為主的轉型。地方院?？赏ㄟ^分期分批派遣教師，尤其是青年教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師為企業(yè)開展技術服務、逐步提高實踐教學能力，達到一箭雙雕的效果。通過傳、幫、帶和一定時間的沉淀，逐步提高學校服務社會、企業(yè)的能力。另外可通過“不求為我所有，但求為我所用”的思路，積極聘請有實踐經驗的工程師和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場教學，從而改善和調整地方本科院?，F(xiàn)有教師隊伍的結構，緩解地方院?！半p師型”師資隊伍不足的矛盾，實現(xiàn)教師隊伍整體功能優(yōu)化。在條件成熟的情況下，不失時機地組建校企教師教育聯(lián)盟，達到共同育人、共同就業(yè)、共同管理、共享資源的目的，強化教學過程的應用性、開放性和職業(yè)性。地方院校應盡快建立和完善向應用技術型師資傾斜的職稱評審、職務晉升等機制，提高師資隊伍自動轉型的積極性。

（3）校企合作構建開放協(xié)同式人才培養(yǎng)體系。探索應用型、地方型、教學型辦學定位就必須建立與應用技術人才培養(yǎng)定位相適應的課程體系和實踐體系，在服務地方的過程中使自身的人才培養(yǎng)體系更趨完善。人才培養(yǎng)方案是一所學校的教育思想和教育理念的集中體現(xiàn)，地方本科院校要以市場需求、社會需求、和就業(yè)需要為導向，優(yōu)化課程體系，實現(xiàn)從一元化人才培養(yǎng)模式到“學校主動、企業(yè)聯(lián)動、社會互動”的多元化人才培養(yǎng)模式轉型。打破傳統(tǒng)學科課程體系，開發(fā)面向實際設計、實際工作崗位的課程，統(tǒng)籌校內培養(yǎng)與校企雙主體校外培養(yǎng)，使專業(yè)培養(yǎng)方向與企業(yè)實際要求相結合、人才培養(yǎng)目標與企業(yè)用人標準相結合、課程體系設置與職業(yè)能力訓練相結合，提高學生職業(yè)素養(yǎng)與崗位工作能力，這樣校企合作培養(yǎng)出來的人才才能被地方企業(yè)廣泛吸納，人才輸出通道順暢，實現(xiàn)招工與招生同步，教學與生產同步，實習與就業(yè)同步，使地方院校走上以就業(yè)促招生，以招生促發(fā)展的良性發(fā)展軌道。

（4）搭建校內校外兩個實踐教學平臺，促進校企合作多層次實踐教學體系建設。共同搭建實踐育人平臺是落實和推動地方本科院校轉型發(fā)展的重要前提條件。一是地方院校首先要進一步加強校內實習、實訓基地的建設，滿足學生基礎性、過程性、功能性實驗的要求;二是緊密結合地方產業(yè)發(fā)展，充分利用地方、行業(yè)資源，加強橫向溝通與聯(lián)系，拓展校外實習基地，構建校內與校外的“實驗室+實踐基地”遞進的多層次產學研教學實踐體系。充分利用校企資源，強化實踐教學效果，鼓勵學生在做中學、學中研、研中創(chuàng)，提升實踐創(chuàng)新能力。學校、企業(yè)與科研單位在教育環(huán)境和教育資源上各有優(yōu)勢，學校要用足用好這些資源，把這些資源有機結合于培養(yǎng)過程之中。通過雙實踐教學平臺的建設，構建結合工程實際的實訓實習基地，實現(xiàn)理論學習和實際訓練結合、有序銜接、相互促進、螺旋提升。

（5）共建科技創(chuàng)新平臺，實施項目驅動教學。應用項目驅動教學，能夠把學校與企業(yè)各自的優(yōu)勢發(fā)揮到極致，是學生理論知識與應用技能結合最好的切入方法。地方本科院校根據(jù)自己的學科專業(yè)優(yōu)勢，與有關企業(yè)共建實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺，共同申報、攻關重大科研項目。地方院校應以產學研合作為契機，促進教育教學改革，成為本科教育主要的人才培養(yǎng)模式。地方院校通過開展產學研合作，從而培養(yǎng)應用技術型人才已是大勢所趨，同時也是推動地方產業(yè)結構轉型的有效手段。另外地方院校應充分利用政府對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的優(yōu)惠政策，合理開辦一些大學生創(chuàng)業(yè)基地或產業(yè)孵化園，使學生得到一個充分施展才華的舞臺，發(fā)揮青年大學生敢想、敢闖、敢干的精神，支持大學生創(chuàng)業(yè)實踐;同時也要為其提供政策、技術等方面的咨詢和指導，防止其走彎路。

基金項目：湖南省高等教育教學質量與教學改革項目（項目批準號湘教通[2014]72號-452）;湖南省高校科技創(chuàng)新團隊（項目批準號湘教通[2014]207號-13）

注釋

① 王明東.新建本科院校轉型發(fā)展探析[J].現(xiàn)代教育科學，2014（4）：23-26.

② 趙文青.對我國應用型本科院校發(fā)展戰(zhàn)略的思考——潘懋元先生訪談錄[J].高校教育管理，2014（1）：6-9.

③ 劉欣.產學研合作助推地方大學轉型發(fā)展[J].教育與職業(yè)，2012（9）：5-8.

④ 劉海峰，顧永安.我國應用技術大學戰(zhàn)略改革與人才培養(yǎng)要素轉型[J].職業(yè)技術教育，2014（10）：11-16.

⑤ 林金良，李小兵，董清海.校企合作人才培養(yǎng)模式研究[J].教育評論，2014（4）：25-27.