評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

范華峰等

摘要：文章通過對專家信息進(jìn)行采集管理，設(shè)計(jì)了隨機(jī)抽取專家形成評標(biāo)專家組，確保專家抽取的隨機(jī)性合理性，采用自動短信通知評標(biāo)專家組成員，避免了抽中專家信息泄露，增加采購過程中的透明度與公開化，提高了招投標(biāo)管理工作辦事效率。

關(guān)鍵詞：專家?guī)欤怀槿?；招投?biāo)

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）23-0047-02

Design and Implementation of System Evaluation Experts Drawn

FAN Hua-feng， WU Zheng-qin， ZHOU Na

（Changzhou Institute of Mechatronic Technology Changzhou， Changzhou 213164， China）

Abstract： Based on expert information collection and management， design of randomly selected expert evaluation expert group formed to ensure the randomness of experts drawn rationality， automatic SMS notification evaluation panel members to avoid pumping expert information leakage， increase procurement process transparency and openness， improving the efficiency of the management of the bidding.

Key words： expert database； extraction； bidding

隨著《中華人民共和國政府采購法》正式開始實(shí)施，促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，在采購過程中往往效率過低，成本過高且有可能出現(xiàn)權(quán)利干預(yù)、貪污腐敗、安全保密等問題，為此必須優(yōu)化現(xiàn)有的流程，引入高效的信息化管理手段，從而規(guī)范采購行為。因此設(shè)計(jì)了評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)，通過對專家?guī)斓墓芾砗碗S機(jī)抽取，增加采購過程中的透明度與公開化，提高了采購管理工作辦事效率。

1系統(tǒng)的重要性

1）形成完善的專家?guī)煨畔?，?shí)現(xiàn)專家的高效管理。通過建立完善的專家?guī)欤梢钥焖俨檎业椒蠗l件的專家，對于專家信息的更變也可及時(shí)更新，由于專家工作的詳細(xì)記錄，可實(shí)現(xiàn)專家工作歷史記錄的查詢跟蹤。完善的專家?guī)觳粌H保證了專家管理上的高效，也一定程度上做到了對專家的監(jiān)督。

2）提高工作效率及其保密性。傳統(tǒng)的專家抽取通過人工電話通知，很容易出現(xiàn)抽取結(jié)果泄露的現(xiàn)象。通過設(shè)計(jì)良好的專家抽取規(guī)則與算法，可提升抽取工作的質(zhì)量，保證抽取的隨機(jī)性。專家抽取完成后進(jìn)行自動短信通知，保證了抽取結(jié)果的保密性。

3）加強(qiáng)管理與監(jiān)督。通過管理制度的明確和監(jiān)督制度的完善以及信息技術(shù)手段的應(yīng)用，減少專家違規(guī)的機(jī)會，由于系統(tǒng)記錄了各個階段的重要信息，都可隨時(shí)查看相關(guān)記錄，以保證專家的優(yōu)勝劣汰和專家?guī)斓膭討B(tài)管理。

2系統(tǒng)的主要內(nèi)容

評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)是針對建設(shè)項(xiàng)目與采購招投標(biāo)，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取參與評標(biāo)專家，并自動進(jìn)行短信通知的管理軟件系統(tǒng)，提高了招投標(biāo)管理工作辦事效率。

2.1 業(yè)務(wù)流程

對傳統(tǒng)專家抽取流程進(jìn)行分析和優(yōu)化形成如下流程：1）由專家通過在線申請或下載表格兩種方式申請注冊進(jìn)入專家?guī)欤?）由紀(jì)委部門工作人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，系統(tǒng)管理員將審核通過的專家個人資料入庫，只有庫中的專家才具備參與評標(biāo)的資格；3）招投標(biāo)工作人員根據(jù)項(xiàng)目的需要，提出參與評標(biāo)專家的需求；4）系統(tǒng)自動按項(xiàng)目的要求進(jìn)行專家抽取并形成評標(biāo)專家組名單。5）系統(tǒng)自動通過短信方式通知專家進(jìn)行現(xiàn)場評標(biāo)，所以通知記錄均以日志形式保存。6）招投標(biāo)工作人員對評標(biāo)專家進(jìn)行評價(jià)與考核。如圖1所示。

2.2 專家?guī)旃芾?/p>

專家?guī)旃芾碇饕獙?shí)現(xiàn)專家?guī)斓慕?、專家的使用和專家評價(jià)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)根據(jù)不同的專業(yè)建立完善的專家?guī)?，這個過程需要經(jīng)歷專家注冊、專家審核、專家入庫和專家信息管理四個階段。通過對專家的使用進(jìn)行專家評價(jià)，通過一定的考核方案對專家進(jìn)行考核、以作為專家管理和抽取的考慮因素之一。

2.3 專家抽取

傳統(tǒng)的采用手工抽取方式抽取專家，存在著隨機(jī)性不強(qiáng)、專家被抽取的機(jī)會不均等、專家抽取與專家通知人工干預(yù)多、保密性差等缺陷。因此需要建立更合理完善的專家?guī)?，采用設(shè)計(jì)良好的隨機(jī)抽取算法，保證招投標(biāo)的公開、公平、公正。專家的抽取過程如下：1）抽取人員和監(jiān)督人員到場進(jìn)行身份驗(yàn)證，通過后即可進(jìn)入系統(tǒng)；2）抽取人員從待評標(biāo)列表中選擇一個項(xiàng)目，設(shè)定專家抽取規(guī)則，然后進(jìn)行隨機(jī)抽取；3）抽取完成后，為保證專家名單不被泄露，需要系統(tǒng)進(jìn)行自動通知專家，通知后根據(jù)專家是否出席等情況決定是否需要補(bǔ)抽和重抽。如圖2所示。

3系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 總體設(shè)計(jì)目標(biāo)

本系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、管理信息系統(tǒng)等技術(shù)開發(fā)評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)，系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)對多用戶登錄及權(quán)限管理，建立更合理完善的專家?guī)?，設(shè)計(jì)良好的隨機(jī)抽取算法，對抽取的專家系統(tǒng)進(jìn)行自動通知，減少了人工干預(yù)，更好地保證了抽取的公平、公正、公開，為工作人員提供全面、豐富、智能的招投標(biāo)管理工具，提高招投標(biāo)管理的水平。系統(tǒng)采用分層架構(gòu)設(shè)計(jì)使整個系統(tǒng)層次更加清晰，同時(shí)可維護(hù)性得到有效地增強(qiáng)。

3.2 功能模塊設(shè)計(jì)

在需求分析的基礎(chǔ)上，將整個系統(tǒng)分為專家管理、項(xiàng)目管理、專家抽取、系統(tǒng)管理四個模塊。

專家管理模塊實(shí)現(xiàn)專家基本信息的錄入維護(hù)、審核、考評數(shù)據(jù)輸入及打??；項(xiàng)目管理模塊實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目創(chuàng)建、查詢和打印；專家抽取模塊能根據(jù)項(xiàng)目預(yù)先設(shè)定的抽取規(guī)則，電腦隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿≡擁?xiàng)目的評標(biāo)專家，系統(tǒng)同時(shí)自動通知專家評標(biāo)；系統(tǒng)管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)用戶管理、權(quán)限管理、日志查詢、數(shù)據(jù)備份和短信接口配置。如圖3所示。

3.3 數(shù)據(jù)庫邏輯設(shè)計(jì)

根據(jù)對功能模塊分析，依據(jù)一定的數(shù)據(jù)規(guī)范，結(jié)合本系統(tǒng)的特點(diǎn)，整個系統(tǒng)一共設(shè)計(jì)了22張表，其中核心表是專家信息表、專家考評表、項(xiàng)目信息表、抽取信息表及短信發(fā)送記錄表。專家信息表存儲各類專家的基本信息，主要內(nèi)容由專家?guī)炀S護(hù)員錄入并逐步完善；專家考評表記錄專家歷次評標(biāo)的考評信息；項(xiàng)目信息表用來存儲項(xiàng)目基本信息及抽取專家類別接數(shù)量；抽取信息表記錄被抽取專家的狀態(tài)信息；短信發(fā)送記錄表記錄發(fā)送的通知短信。

4結(jié)束語

本文設(shè)計(jì)的評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)根據(jù)不同的用戶權(quán)限，較好地保證了業(yè)務(wù)流程的合理性，專家抽取的保密性和安全性；通過隨機(jī)抽取，確保專家抽取的隨機(jī)性合理性，采用自動短信通知評標(biāo)專家組成員，避免了抽中專家信息泄露，增加采購過程中的透明度與公開化，提高了招投標(biāo)管理工作辦事效率。

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