構(gòu)建高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系

熊冠勛

摘 要：質(zhì)量安全永遠(yuǎn)是工程建設(shè)的主題，近年來(lái)的列車安全事故給人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和人身安全損失，再次為生產(chǎn)質(zhì)量安全敲響了警鐘，高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)勢(shì)在必行，刻不容緩。

關(guān)鍵詞：高鐵施工；質(zhì)量管理；標(biāo)準(zhǔn)化體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，先進(jìn)便捷的交通工具也隨之不斷發(fā)展。我國(guó)高鐵建設(shè)的飛速發(fā)展舉世矚目，然而在為人們帶來(lái)便利的生活條件之外，高鐵施工質(zhì)量安全事故的出現(xiàn)也給相關(guān)負(fù)責(zé)部門單位敲響了警鐘，高鐵施工質(zhì)量安全管理關(guān)系著人們的切身經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全和人身安全，不容半點(diǎn)馬虎。相關(guān)建設(shè)管理單位必須切實(shí)抓好高鐵施工建設(shè)安全，嚴(yán)格做好施工建設(shè)質(zhì)量安全控制。

高鐵施工質(zhì)量管理現(xiàn)存問(wèn)題

高鐵安全事故的發(fā)生引起了人民的廣泛關(guān)注，高鐵施工質(zhì)量管理事關(guān)廣大人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，近年來(lái)頻發(fā)的高鐵質(zhì)量安全事故反映了如下的質(zhì)量管理問(wèn)題。

質(zhì)量意識(shí)薄弱

相關(guān)施工管理單位沒有樹立強(qiáng)烈的為客戶服務(wù)意識(shí)，對(duì)質(zhì)量施工管理不夠嚴(yán)格，甚至部分企業(yè)缺乏職業(yè)道德，只注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了社會(huì)效益，導(dǎo)致施工質(zhì)量不符合施工安全標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)量保障體系不健全

一方面企業(yè)管理機(jī)制不健全，且缺乏高素質(zhì)的專業(yè)的管理隊(duì)伍，施工隊(duì)伍未嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工[1]，加之驗(yàn)收環(huán)節(jié)也缺乏有效監(jiān)督，因此，施工質(zhì)量安全無(wú)以保障。

承包方式不合理

有的施工企業(yè)采用分層承包的方式，資金都用在了承包環(huán)節(jié)，導(dǎo)致施工材料缺乏足夠的資金支持，使得施工質(zhì)量低劣，不符合國(guó)家生產(chǎn)質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位缺乏統(tǒng)一的管理體系

不同的施工單位有不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。施工過(guò)程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系，職工技術(shù)素質(zhì)低下，又缺乏相應(yīng)的、有效的培訓(xùn)體系保障，因此，阻礙了高鐵施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)管理，嚴(yán)重影響了我國(guó)高鐵建設(shè)的快速發(fā)展。

高鐵施工質(zhì)量管理問(wèn)題原因分析

高鐵施工質(zhì)量影響因素

影響高鐵施工質(zhì)量安全的主要因素還是人為因素。施工管理的有效與否都是由管理人員的素質(zhì)和能力決定的。首先，要以人為本進(jìn)行質(zhì)量安全管理，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任感，提高其質(zhì)量安全意識(shí)，保障施工施工質(zhì)量符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求。其次是材料因素。高鐵工程施工材料包括施工實(shí)體的各種原材料，它是保障施工質(zhì)量的必要條件，也是保障施工質(zhì)量安全的前提基礎(chǔ)。最后是施工技術(shù)問(wèn)題。施工技術(shù)是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的重要手段，施工的整個(gè)環(huán)節(jié)流程都依賴于施工技術(shù)的高效，要結(jié)合工程實(shí)際，以確保質(zhì)量為目的，全面進(jìn)行改進(jìn)管理、技術(shù)、工藝、操作要求等問(wèn)題，解決施工難題，加快施工進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。

高鐵施工質(zhì)量管理特點(diǎn)

影響高鐵施工質(zhì)量的因素有很多。一是高鐵施工質(zhì)量受到設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、環(huán)境、施工工藝、管理制度、工程周期等多方面影響，都客觀地影響了施工質(zhì)量安全。

二是施工質(zhì)量波動(dòng)較大，高鐵項(xiàng)目施工受到不確定因素影響較大，很容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。

三是高鐵施工的隱蔽性較強(qiáng)。高鐵項(xiàng)目施工時(shí)分項(xiàng)工程工序交接較多，隱蔽工程較多，若無(wú)及時(shí)檢查，容易造成誤判，或是測(cè)量?jī)x如果出現(xiàn)誤差，也會(huì)影響正確判斷，因此在進(jìn)行施工質(zhì)檢驗(yàn)收時(shí)，要認(rèn)真檢查，避免出現(xiàn)誤差。

四是終檢具有局限性。高鐵項(xiàng)目的終檢無(wú)法進(jìn)行工程內(nèi)在的質(zhì)量檢測(cè)，因此，高鐵總體的施工建設(shè)質(zhì)量有可能受到這方面的影響。

五是測(cè)評(píng)方法具有特殊性。高鐵項(xiàng)目工程質(zhì)量測(cè)評(píng)驗(yàn)收是分批進(jìn)行的，檢驗(yàn)批的質(zhì)量是分項(xiàng)工程的質(zhì)檢基礎(chǔ)，隱蔽工程涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊的有關(guān)資料和涉及到的重要部分功能要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理

高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的意義

標(biāo)準(zhǔn)化管理是有效控制高鐵施工質(zhì)量問(wèn)題的重要途徑，是一種科學(xué)的管理方法，通過(guò)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理能有效獲得最大的社會(huì)效益。

在高鐵項(xiàng)目施工質(zhì)量管理過(guò)程中，要吸取高鐵發(fā)展過(guò)程中的失敗教訓(xùn)，采用標(biāo)準(zhǔn)化管理，改進(jìn)高鐵項(xiàng)目施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障高鐵施工質(zhì)量的安全，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)高鐵施工建設(shè)的發(fā)展。高鐵項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性項(xiàng)目，需要對(duì)高鐵項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行重新規(guī)劃制定，才能保障高鐵項(xiàng)目施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理。最重要的還是要進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的效果。

進(jìn)行高鐵項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，必須嚴(yán)格按照具體施工要求融入于每個(gè)施工環(huán)節(jié)中。高鐵項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化管理也會(huì)隨著施工的標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)，不斷完善，不斷提高。高鐵施工的標(biāo)準(zhǔn)化概念具有相對(duì)性，標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)也存在非標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，高鐵施工標(biāo)準(zhǔn)化在于提高高鐵的安全性。高鐵施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是高鐵施工的質(zhì)量指標(biāo)。

質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

高鐵施工質(zhì)量管理的目的就是實(shí)現(xiàn)高鐵施工的標(biāo)準(zhǔn)化，要在高鐵施工標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程加強(qiáng)高鐵施工質(zhì)量管理。目前高鐵施工項(xiàng)目管理采用的原理基本相同，都是完善發(fā)展并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制。[2]

高鐵施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是通過(guò)對(duì)人、事、物進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化管理，對(duì)施工項(xiàng)目的崗位職責(zé)、工作程序、操作要求、施工管理等程序進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目全過(guò)程的管理。高鐵施工標(biāo)準(zhǔn)化管理是建立項(xiàng)目管理全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。

高鐵施工企業(yè)要根據(jù)自工系列標(biāo)準(zhǔn)靈活運(yùn)用技術(shù)規(guī)范有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求，控制高鐵施工質(zhì)量的全過(guò)程，保障高鐵身行業(yè)特點(diǎn)，參照系列標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)高鐵施工的質(zhì)量管理工作和高鐵施工的質(zhì)量安全，并以高鐵施工檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)高鐵施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平。

因此，在高鐵施工過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化要求規(guī)定，避免出現(xiàn)因施工質(zhì)量造成的質(zhì)量安全事故，保障人民的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。

高鐵建設(shè)是資金投入較大、科技含量高的系統(tǒng)項(xiàng)目。要發(fā)揮其最大效益，使整個(gè)項(xiàng)目有序進(jìn)行，保障施工質(zhì)量安全。我國(guó)高鐵建設(shè)發(fā)展迅猛，在高鐵建設(shè)項(xiàng)目施工中存在不少技術(shù)上和管理上的問(wèn)題。要全面考慮高鐵建設(shè)過(guò)程施工質(zhì)量管理中問(wèn)題的原因，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的管理體系，以避免管理失控造成的施工質(zhì)量方面的安全問(wèn)題。

高鐵工程設(shè)計(jì)上要進(jìn)行施工質(zhì)量管理體系審查標(biāo)準(zhǔn)化，施工組織設(shè)計(jì)編審標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)計(jì)交底及施工圖紙會(huì)審標(biāo)準(zhǔn)化。要建立健全施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，保障管理有效進(jìn)行，施工組織設(shè)計(jì)要按照質(zhì)量管理的基本原理編制，對(duì)計(jì)劃體系進(jìn)行編輯審核，保障影響工程施工質(zhì)量的計(jì)劃得到有效改善。工程設(shè)計(jì)是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)圖紙是施工驗(yàn)收的重要依據(jù)，是高鐵工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，在開工前務(wù)必要進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖紙會(huì)議審查，做好會(huì)審工作，確保施工設(shè)計(jì)完整有效。

施工進(jìn)行過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化管理主要有施工技術(shù)交底，設(shè)計(jì)變更管理和工序質(zhì)量交接驗(yàn)收管理。施工技術(shù)交底是取得安全工程質(zhì)量的重要前提，是高鐵施工項(xiàng)目施工人員掌握施工技術(shù)要求的有效途徑。做好設(shè)計(jì)變更管理是施工過(guò)程質(zhì)量管理的客觀需要，施工活動(dòng)過(guò)程會(huì)受到不同因素的外界影響，必須做好設(shè)計(jì)變更管理工作以加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)防控。管理者要重視每道施工工序，做好工序管理，保障施工的政策實(shí)施。

施工監(jiān)督管理包括人員與資金的監(jiān)管及項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任及考評(píng)管理。高鐵建設(shè)涉及的投資巨大，要加強(qiáng)對(duì)人員資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)貪污的行為現(xiàn)象，否則將影響到高鐵工程施工進(jìn)程，也會(huì)有損相關(guān)政府部門的形象和聲譽(yù)，必須明確各參建單位項(xiàng)目質(zhì)量管理各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任及工作范圍。建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，提高建設(shè)者的工作積極性。[3]

質(zhì)量管理是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的重要途徑。高鐵施工質(zhì)量包括工序質(zhì)量和工序質(zhì)量。影響高鐵施工質(zhì)量的因素包括人為主觀因素、工程材料不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、機(jī)械設(shè)備不夠先進(jìn)、施工技術(shù)跟不上施工環(huán)境不佳等客觀因素這五個(gè)方面。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是產(chǎn)生于十八世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)期的一種科學(xué)管理方法，是一種對(duì)實(shí)際問(wèn)題制定共同的規(guī)則的全部活動(dòng)過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂是標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化的效果必須通過(guò)實(shí)踐實(shí)施才能體現(xiàn)出來(lái)。標(biāo)準(zhǔn)化在于改進(jìn)活動(dòng)過(guò)程和產(chǎn)品的適用性，提高活動(dòng)過(guò)程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。高鐵建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化是為了實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)管理化，要提高項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任及考核管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化要求，施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和施工過(guò)程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

高鐵施工項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化要明確參建單位項(xiàng)目質(zhì)量管理各級(jí)人員的質(zhì)量和責(zé)任范圍，建立科學(xué)合理的考評(píng)體系，完善規(guī)范施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)制度。施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理包括施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度的建立、施工組織編審制度的建立、施工質(zhì)量管理體系審查制度的建立、工程驗(yàn)收復(fù)審制度的建立等方面。施工質(zhì)量過(guò)程的管理包括施工技術(shù)交底制度的制定、設(shè)計(jì)變更管理制度的制定、隱蔽性工程驗(yàn)收管理制度的制定、工序質(zhì)量交接驗(yàn)收管理制度的制定、原材料跟蹤管理辦法的制定、成品保護(hù)管理制度的制定。

加強(qiáng)高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理可以指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理工作，補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范，作為自檢標(biāo)準(zhǔn)提高企業(yè)管理能力水平。質(zhì)量管理的目的是以顧客滿意為中心，隨著社會(huì)的發(fā)展，質(zhì)量管理水平將不斷提高，要把握我國(guó)高鐵發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，結(jié)合發(fā)展形式，不斷總結(jié)高鐵建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，不斷提高我國(guó)高鐵質(zhì)量管理水平。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高鐵建設(shè)也加快了建設(shè)進(jìn)程。要深刻吸取因施工質(zhì)量安全造成高鐵重大事故的教訓(xùn)，深入分析高鐵施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理中存在不足的原因，積極采取有效措施加以改進(jìn)，加快高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的全過(guò)程，全面提高高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理能力，保障人民財(cái)產(chǎn)安全和人身安全，促進(jìn)我國(guó)高鐵建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展。

（作者單位：中交隧道工程局有限公司）

【參考文獻(xiàn)】

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[3]何華武，盧春房，蔡慶華， 等.京滬高速鐵路工程[Z].中國(guó)鐵路總公司， 京滬高速鐵路股份有限公司，2015.