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    全球象牙非法貿(mào)易態(tài)勢(shì)

    2015-11-10 10:23:29
    綠色中國(guó) 2015年10期
    關(guān)鍵詞:象牙走私大象

    非洲象沒(méi)有天敵,它們所遭遇的災(zāi)難是人的貪婪造成的,其背后是一個(gè)龐大的全球象牙非法貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。這是一個(gè)神秘的地下鏈條,從源頭到終端,象牙的價(jià)格不斷抬升,如果擁有一條龍的走私買(mǎi)賣(mài)鏈條,利潤(rùn)率可達(dá)1300?4100%。投機(jī)分子并不在乎大象的存亡,如果大象滅絕的方向不可逆轉(zhuǎn),他們會(huì)大量囤積象牙直到大象滅絕,到那時(shí),象牙的價(jià)格飛漲,而他們就是絕版物的壟斷者。

    神秘的地下鏈條

    在20世紀(jì)七八十年代,非法象牙貿(mào)易進(jìn)入歷史上最猖獗的時(shí)期,非洲象遭受滅頂之災(zāi),種群數(shù)量驟減過(guò)半。為拯救大象,1989年《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)“CITES公約”)會(huì)議決定,禁止象牙的國(guó)際貿(mào)易。此后,非洲象的數(shù)量開(kāi)始逐漸回升。

    不過(guò),MIKE(大象非法獵殺監(jiān)測(cè)系統(tǒng))統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自2006年開(kāi)始,非法獵殺非洲象的數(shù)字持續(xù)上升。CITES公約報(bào)告指出,2013年,象牙的非法貿(mào)易量較6年前增長(zhǎng)了100%,較15年前增長(zhǎng)了400%。

    2006年以來(lái)的這輪非法象牙貿(mào)易高潮有其時(shí)代背景。一方面,東亞國(guó)家的奢侈型消費(fèi)群體日益龐大,引發(fā)市場(chǎng)需求激增;另一方面,亞洲與非洲的互聯(lián)互通不斷推進(jìn),為象牙走私提供了更快、更多、更便捷的渠道。

    據(jù)估算,近年來(lái),每年有2至3萬(wàn)頭大象被獵殺取牙。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn),被查沒(méi)的象牙數(shù)量,與非法獵殺所獲得的象牙數(shù)量,之間存在著巨大的數(shù)據(jù)缺口。這些未被查繳的“失蹤象牙”,究竟去哪里了?

    一角冰山之下,是一條神秘的非法象牙貿(mào)易鏈條。這一鏈條從非洲通向全球各地,涉及源頭國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó),這些國(guó)家之間關(guān)聯(lián)緊密而復(fù)雜,每個(gè)國(guó)家的情況各有特點(diǎn)。

    隨非法象牙需求劇增而衍生出的盜獵、腐敗、走私、國(guó)內(nèi)管理成本高昂等一系列問(wèn)題愈演愈烈,各國(guó)高層也紛紛在公開(kāi)場(chǎng)合表示對(duì)象牙貿(mào)易問(wèn)題的重視,陸續(xù)加強(qiáng)管理措施。但是,即便在多國(guó)政府高壓施政、嚴(yán)厲執(zhí)法的形勢(shì)下,每年仍有大量非洲象遭到獵殺。

    據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)專(zhuān)家丹尼爾·斯蒂爾斯(Daniel Stiles)介紹,如果擁有一條龍的走私買(mǎi)賣(mài)鏈條,從最初象牙盜獵者出手的50~150美元/公斤到消費(fèi)終端的2100美元/公斤,利潤(rùn)率可達(dá)1300~4100%。

    馬克思曾在書(shū)中寫(xiě)道,“如果有5%的利潤(rùn),資本就會(huì)冒險(xiǎn);如果有100%的利潤(rùn),資本就敢于冒絞首的危機(jī);如果有300%的利潤(rùn),資本就敢于踐踏人間一切法律。”難怪,走私、轉(zhuǎn)運(yùn)、運(yùn)輸、出售、炒作象牙的投機(jī)者如此愿意鋌而走險(xiǎn)。

    跨國(guó)犯罪團(tuán)伙對(duì)大象、犀牛、猿類(lèi)以及原始林木等野生動(dòng)植物資源的無(wú)節(jié)制掠奪,對(duì)自然環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞,危及人類(lèi)的生存環(huán)境。

    與上世紀(jì)80年代的象牙非法貿(mào)易高潮(個(gè)人或小規(guī)模盜獵)不同,今日的大多數(shù)盜獵活動(dòng)和非法象牙貿(mào)易已經(jīng)形成高度組織化的大規(guī)模犯罪網(wǎng)絡(luò)。

    跨國(guó)犯罪集團(tuán)乃至恐怖組織(比如烏干達(dá)的圣主抵抗軍、蘇丹的金戈威德武裝、索馬里青年黨)操縱著這個(gè)地下利益網(wǎng),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)充斥著毒品走私和武器販運(yùn)等非法活動(dòng)。這不僅威脅著大象種群的生存,也威脅著國(guó)際安全。

    據(jù)野生動(dòng)物非法貿(mào)易專(zhuān)家介紹,象牙已經(jīng)成為非洲多數(shù)極端武裝組織的重要財(cái)源,這些財(cái)富支持著整個(gè)非洲大陸的武裝沖突。

    據(jù)估計(jì),野生動(dòng)植物非法貿(mào)易年獲利高達(dá)190億美元,其規(guī)模僅次于毒品、武器和人口走私,是全球第四大非法產(chǎn)業(yè),并與前三者緊密關(guān)聯(lián)。在象牙成為消費(fèi)者的裝飾品之前,象牙就已經(jīng)被跨國(guó)犯罪組織用作購(gòu)置武器、毒品的貨幣了。

    源頭國(guó):貧窮、腐敗與執(zhí)法困局

    CITES公約報(bào)告總結(jié)了大象盜獵居高不下的三大因素——貧困(與盜獵正相關(guān))、執(zhí)法不力(與腐敗相關(guān))以及消費(fèi)國(guó)的需求。非洲象分布在撒哈拉以南的37個(gè)非洲國(guó)家,貧窮、腐敗、執(zhí)法無(wú)力是這些國(guó)家的通病。

    貧窮一方面導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法為保護(hù)大象和巡邏執(zhí)法提供充足的資金、技術(shù)和人員;另一方面,執(zhí)法人員的收入水平普遍極低,他們十分容易接受盜獵分子的賄賂。象牙價(jià)格越高,投機(jī)分子的違法動(dòng)機(jī)就越強(qiáng),支付的賄賂金額則越高。

    CITES公約獨(dú)立顧問(wèn)朱利安·布蘭克(Julian Blanc)表示,非洲的貧窮和偷獵之間有著密切聯(lián)系,這可能是應(yīng)對(duì)非法偷獵問(wèn)題大象的關(guān)鍵所在。他說(shuō),“在那些嬰兒死亡率最高、最貧窮的地方,偷獵大象行為也是最猖獗的。因此減貧脫困是保護(hù)大象的重要途徑。”

    貧窮與腐敗緊密相連。在非洲15個(gè)大象數(shù)量超過(guò)1.5萬(wàn)頭的國(guó)家,有8個(gè)國(guó)家排在“透明國(guó)際全球清廉指數(shù)”排行榜100名之后,其中有3個(gè)國(guó)家排在155名之后。

    在喀麥隆,保護(hù)區(qū)巡邏員時(shí)不時(shí)被拖欠幾個(gè)月的工資。2013年的一項(xiàng)在喀麥隆的調(diào)查顯示,85%的針對(duì)野生動(dòng)物非法貿(mào)易的執(zhí)法活動(dòng)和80%的司法活動(dòng)存在受賄行徑。在肯尼亞,一根大的象牙可以賣(mài)到6000美元,相當(dāng)于當(dāng)?shù)匾幻胀üと?0年的生活費(fèi)。在剛果盆地,當(dāng)?shù)厝双C取兩根象牙,可賣(mài)800美元,而一個(gè)森林警察的月薪只有20美元。

    在大象分布區(qū),盜獵分子的作案手段越來(lái)越先進(jìn)高效,他們往往全副武裝,裝備包括機(jī)關(guān)槍、直升機(jī)、夜視鏡。潛入大象保護(hù)區(qū)內(nèi)的盜獵者大部分都是有組織的犯罪團(tuán)伙,對(duì)象群瘋狂掃射是他們慣用的做法。

    而在某些區(qū)域,盜獵者為了節(jié)省子彈,往往會(huì)先射倒大象、或布設(shè)陷阱困住大象,再用砍刀切下其臉部取牙,在這個(gè)過(guò)程中,大象需承受巨大的痛苦。

    莫桑比克的尼亞薩保護(hù)區(qū)內(nèi)大象以體型巨大、象牙狹長(zhǎng)著稱(chēng),2012年,該保護(hù)區(qū)就有3000多頭大象被獵殺。2013年5月,在津巴布韋萬(wàn)基國(guó)家公園內(nèi),有300多頭大象因飲用被盜獵者投放了氰化物的水后被毒殺,一起毒死的還有獅子、土狼等野生動(dòng)物。

    在武裝精良的盜獵分子面前,巡邏人員往往彈藥不足、寡不敵眾。過(guò)去10年,至少有1000名非洲的護(hù)林員和保護(hù)區(qū)管理員因保護(hù)大象等野生動(dòng)物而犧牲。

    讓事態(tài)復(fù)雜化的是,許多直接參與盜獵的,或者為當(dāng)?shù)乇I獵者提供彈藥資金的,是活躍在非洲各地的武裝分子和恐怖組織,對(duì)他們來(lái)說(shuō),象牙就是美元,是“硬通貨”。比如烏干達(dá)的恐怖組織圣主抵抗軍,由于國(guó)際制裁,他們需要大量的象牙以維持日常生活和武裝力量,象牙就是他們的“儲(chǔ)蓄賬戶”。

    在非洲,有大象分布的區(qū)域,就有盜獵行為,而盜獵猖獗的地區(qū),往往武器泛濫、犯罪率居高不下,甚至社會(huì)動(dòng)蕩。

    在一些國(guó)家,夾帶私貨的散客只需私下給海關(guān)人員一點(diǎn)錢(qián),便可輕易出關(guān)。對(duì)從事非法象牙貿(mào)易的行政處罰和司法制裁形同虛設(shè),只要給錢(qián),就能放人。

    2011年,有人在剛果(布)某機(jī)場(chǎng)被查出攜帶象牙,隨后就有人出現(xiàn),支付1.5萬(wàn)歐元將他保釋了出去,而給這位犯罪嫌疑人做翻譯的是剛果一位將軍的女兒。

    2013年8月,一名婦女被查出攜帶非法象牙出境而在肯尼亞內(nèi)羅畢機(jī)場(chǎng)被捕。通常來(lái)說(shuō),走私犯只需交納少量罰款就不需要坐牢。但那一次特殊,有超過(guò)30家動(dòng)物保護(hù)組織聯(lián)合抗議游說(shuō),最終使其被判處2年7個(gè)月的監(jiān)禁。

    轉(zhuǎn)運(yùn)站:無(wú)處不在的漏洞

    (以中南半島為例)

    北侖河,中越界河,一頭是中國(guó)廣西東興市,另一頭是越南芒街。河道不寬,幾十上百條船游弋在北侖河上,隨時(shí)準(zhǔn)備上岸。從事走私的邊民成行成伙,有人買(mǎi)通,有人放風(fēng),全年全天侯,隨時(shí)渡河接頭。

    一位當(dāng)?shù)乩浀乃緳C(jī)告訴記者,在東興,90%的走私貨物不走口岸。這一地區(qū)的中越邊境區(qū)域地勢(shì)平坦,跨境陸路通道便道、沿北侖河簡(jiǎn)易上貨碼頭極多,即使緝私人員長(zhǎng)期24小時(shí)值守作戰(zhàn),防控力量能力依然不足,仍有大批涉嫌走私貨物可以通過(guò)北侖河沿線進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地。

    國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)(WCS)在東興——芒街邊界監(jiān)測(cè)了33703批雙向運(yùn)輸?shù)呢浳铮Y(jié)果發(fā)現(xiàn),只有2%的貨物通過(guò)了正規(guī)國(guó)際口岸,22%走了檢查站。也就是說(shuō),四批貨物中,就有三批是通過(guò)走私通道進(jìn)行運(yùn)輸?shù)摹?/p>

    近年來(lái),中國(guó)方面連續(xù)組織開(kāi)展北侖河沿線打私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),由于持續(xù)強(qiáng)力封堵,北侖河沿線走私活動(dòng)不斷萎縮。但走私活動(dòng)向兩翼北部灣及西南邊境“突防”、“漂移”態(tài)勢(shì)愈加明顯,環(huán)北部灣及西南邊境地區(qū)全線反走私壓力劇增。

    象牙非法貿(mào)易鏈條由無(wú)數(shù)個(gè)買(mǎi)賣(mài)和走私環(huán)節(jié)組成,它往往與其它野生動(dòng)植物制品、武器、毒品、人口貿(mào)易與走私發(fā)生在“一條

    船上”。

    轉(zhuǎn)運(yùn)站是鏈條上的承轉(zhuǎn)之地,不法分子可以根據(jù)形勢(shì)的需要,利用各國(guó)各種法律和執(zhí)法漏洞,任意改變轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn),哪個(gè)角落有空子可鉆,那里就有潛力成為轉(zhuǎn)運(yùn)站。

    在許多轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn),經(jīng)濟(jì)落后,工作機(jī)會(huì)少,從事走私獲取報(bào)酬對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩照T惑很大,但真正獲取暴利的走私老板大多是遠(yuǎn)在千里的外地人,他們才是“幕后大老虎”。

    近年,廣西在緝私方面不斷加強(qiáng)力度,在重點(diǎn)地段進(jìn)行三方24小時(shí)武裝聯(lián)合值守。但是,與中國(guó)廣西不同,在世界許多地方,當(dāng)?shù)貓?zhí)法虛弱,對(duì)非法貿(mào)易和走私“睜一只眼閉一只眼”,甚至處于“無(wú)政府狀態(tài)”。

    東南亞地區(qū)針對(duì)野生動(dòng)物犯罪集團(tuán)的司法效率很低。以越南為例,2008~2013年發(fā)生的19 件犀牛角走私案件所抓獲的嫌疑人中,只有1人被判刑入獄,更多案子尚未結(jié)案,案子的審訊也沒(méi)有帶來(lái)進(jìn)一步的執(zhí)法行動(dòng)。而在今年4月,廣西的一名男子因非法運(yùn)輸7塊犀牛角而被判處10年徒刑。

    越南國(guó)土狹長(zhǎng)、海岸線長(zhǎng)達(dá)3000多公里,從最南端的金甌角到與中國(guó)毗鄰的北部灣,是一條漫長(zhǎng)的“非法貿(mào)易及走私大通道”。常規(guī)的路徑是:貨物先從越南某海濱城市登陸,幾經(jīng)周轉(zhuǎn),進(jìn)入老撾的博利坎賽省進(jìn)貨卸貨,再進(jìn)入越南,最后在中越邊境“滲入”中國(guó)。

    老撾的博利坎賽省是野生動(dòng)物制品交易重鎮(zhèn),最初,當(dāng)?shù)厝舜蛞拔吨皇窍硎苊朗?,但近幾年?lái),博利坎賽的野生動(dòng)物非法貿(mào)易的外運(yùn)情況更為突出,博利坎賽連接越南的陸路走私呈雙向趨勢(shì),向北則通過(guò)磨丁口岸等地進(jìn)入中國(guó)。

    在老撾本地,執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行動(dòng)能力較弱,意愿較低,直至2010-2012年才開(kāi)始進(jìn)行跨部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào),但至今仍未有成功的大型執(zhí)法行動(dòng)。

    這條“非法貿(mào)易及走私大通道”的特點(diǎn)是沿海上貨、跨境通道極為靈活便利?!叭魏我粋€(gè)地點(diǎn)都可以成為起點(diǎn),任何一個(gè)地點(diǎn)都可成為終點(diǎn)?!?WCS項(xiàng)目人員告訴記者。涉嫌非法貿(mào)易及走私的公司往往以合法生意(比如海產(chǎn)進(jìn)出口)做掩護(hù)。

    在非洲,象牙可以被輕易運(yùn)送至許多非法貿(mào)易集散地,比如索馬里的基斯馬尤、坦桑尼亞的桑給巴爾島、尼日利亞的拉各斯和喀麥隆的杜阿拉。一些集散地本身就由反政府武裝和恐怖組織控制,進(jìn)港出港往往光天化日、明目張膽。

    在亞洲,除中南半島國(guó)家之外,香港、臺(tái)灣、菲律賓、馬來(lái)西亞等地都是亞洲的主要象牙登陸點(diǎn)。

    其中,香港是現(xiàn)在全球象牙制品交易數(shù)量最大的地方,是世界上繼肯尼亞和坦桑尼亞之后象牙走私的第三大集散地。象牙在香港中轉(zhuǎn)主要有三種路徑:一是象牙從非洲進(jìn)入香港后轉(zhuǎn)運(yùn)至中國(guó)大陸;二是經(jīng)手香港的象牙商販賣(mài)到大陸;三是大陸人到香港購(gòu)買(mǎi)象牙隨后走私入境。為了維護(hù)其“自由港”地位,香港表示目前不會(huì)禁止島內(nèi)的合法象牙貿(mào)易。

    消費(fèi)國(guó):

    需求無(wú)底洞(以中國(guó)為例)

    中國(guó)自古有傳統(tǒng)象牙文化,早在周朝,象牙就是貴族階層的身份證明。中國(guó)人認(rèn)為,象牙是“白色黃金”,是身份、財(cái)富、地位的象征,也是祛邪、辟邪的法寶,因此象牙制品也是送禮佳品和投資、收藏的理想對(duì)象。在佛教中,象牙有著吉祥神圣的寓意。加上當(dāng)代中國(guó)人喜愛(ài)炫耀、顯擺的心理,潛在的市場(chǎng)需求極大。

    2008年,中國(guó)從南非、納米比亞、津巴布韋、博茨瓦納購(gòu)得62噸象牙,根據(jù)CITES公約規(guī)定,進(jìn)口出口雙方十年內(nèi)不得再提出配額資格申請(qǐng),也就是說(shuō),這62噸象牙是2008~2017年間國(guó)內(nèi)象牙交易的大部分合法來(lái)源(另一部分來(lái)自1989年國(guó)際禁貿(mào)之前獲得的象牙庫(kù)存)。

    象牙制品是裝飾品、藝術(shù)品,也是奢侈品。進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升產(chǎn)生了大量的中產(chǎn)階級(jí)和富裕人群,加上傳統(tǒng)文化的復(fù)興,以及金融危機(jī)的影響,中國(guó)的象牙需求增長(zhǎng)日益凸顯,國(guó)內(nèi)形成了巨大的象牙購(gòu)買(mǎi)力。

    中國(guó)政府從2002年開(kāi)始把保護(hù)傳統(tǒng)文化提上日程。2006年,象牙雕刻成為首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。中國(guó)的需求從2004年開(kāi)始增長(zhǎng),到了2006年開(kāi)始激增,而2007年開(kāi)始蔓延的全球金融海嘯導(dǎo)致更多的避險(xiǎn)投資轉(zhuǎn)向藝術(shù)品市場(chǎng)。在許多象牙問(wèn)題專(zhuān)家看來(lái),2008年的一次性進(jìn)口,進(jìn)一步刺激了中國(guó)的需求。

    然而,10年間供應(yīng)60多噸象牙,政府平均每年把象牙消耗量控制在5噸左右,顯然,這無(wú)法滿足中國(guó)這一巨大市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求。2013年3月,中國(guó)代表團(tuán)在CITES大會(huì)上指出,若要完全滿足國(guó)內(nèi)象牙需求,中國(guó)每年需要200噸象牙。

    誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)這個(gè)巨大而日益擴(kuò)大的市場(chǎng)短缺?

    市場(chǎng)需求與價(jià)格行情使象牙行業(yè)的利潤(rùn)變得十分可觀,在利益驅(qū)動(dòng)下,非法渠道的象牙源源不斷地流入中國(guó)。

    供應(yīng)短缺的直接結(jié)果是象牙原料和制品的價(jià)格飆升。2002年,象牙原料的均價(jià)是120~170美元/公斤,到了2010年,價(jià)格漲到了750美元/公斤。據(jù)調(diào)查,2014年的黑市價(jià)格漲到了2100美元/公斤,2010~2014年,5年的價(jià)格年均增長(zhǎng)36%;與2002年相比,2014年的象牙的價(jià)格漲了13.5倍。

    這很能說(shuō)明問(wèn)題——盡管市場(chǎng)中有大量非法渠道來(lái)源的象牙補(bǔ)充了總的市場(chǎng)供應(yīng)量,但是中國(guó)象牙需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度。

    北京師范大學(xué)教授、MIKE(大象非法獵殺監(jiān)測(cè)系統(tǒng))專(zhuān)家組成員張立帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)于2012年對(duì)中國(guó)五大象牙消費(fèi)城市進(jìn)行了一項(xiàng)民意調(diào)查,有0.6%的受訪者表示在過(guò)去一年中消費(fèi)過(guò)象牙制品。這個(gè)比例雖小,但對(duì)應(yīng)龐大的人口基數(shù),中國(guó)消費(fèi)象牙的全球影響仍然是巨大的。

    國(guó)際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)的動(dòng)物與生態(tài)學(xué)家費(fèi)奧納·梅塞爾(Fiona Maisels)曾做過(guò)這樣一個(gè)保守的估算:如果把中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)門(mén)檻定為年收入1.6萬(wàn)美元(約合10萬(wàn)元人民幣),那么在2012年,如果10%的中產(chǎn)階級(jí)家庭購(gòu)買(mǎi)50克的象牙制品,則需要3.2萬(wàn)頭大象,這相當(dāng)于當(dāng)年非洲象的盜獵總數(shù)。照中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì),到了2022年,光中國(guó)一家,每年就需要16.3萬(wàn)頭大象。

    當(dāng)前的中國(guó)已經(jīng)形成了一明一暗兩個(gè)象牙市場(chǎng)——合法市場(chǎng)與地下黑市。

    露西·維涅(Lucy Vigne)與埃斯蒙德·馬丁(Esmond Martin)是兩位資深的著名象牙貿(mào)易專(zhuān)家,去年他們?cè)谥袊?guó)調(diào)查后發(fā)現(xiàn),北京的非法店鋪的數(shù)量是合法店鋪的4倍,上海的非法店鋪則是合法店鋪的9倍。

    擁有合法經(jīng)營(yíng)許可的店鋪和加工廠,同樣存在普遍從事非法交易的現(xiàn)象。2014年,張立教授的團(tuán)隊(duì)走訪了全國(guó)145家擁有合法經(jīng)營(yíng)象牙許可的銷(xiāo)售點(diǎn)中的73家店鋪,發(fā)現(xiàn)有25家存在違法交易行為,占總數(shù)的34.2%。

    2009年,國(guó)際愛(ài)護(hù)動(dòng)物基金會(huì)(IFAW)調(diào)查中國(guó)象牙市場(chǎng)的時(shí)候,某老板無(wú)證經(jīng)營(yíng),兩年后,IFAW故地重游,該老板已經(jīng)獲得了合法身份。沒(méi)變的是,他依然可以提供“私貨”。

    早在2011年,《南方周末》的新聞?wù){(diào)查就已揭露一個(gè)業(yè)內(nèi)公開(kāi)的秘密——合法企業(yè)做非法生意,一半以上的合法象牙加工、銷(xiāo)售企業(yè)染指走私。由于執(zhí)法人員人手嚴(yán)重不足,“檢查人員半年也來(lái)不了一次”,“大多時(shí)候,非法制銷(xiāo)象牙者的日子都好過(guò)”。

    由于國(guó)家對(duì)非法貿(mào)易打擊力度加大,實(shí)體店的非法行為已經(jīng)收斂了不少,但國(guó)內(nèi)非法交易,已經(jīng)從實(shí)體店擴(kuò)散到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(網(wǎng)絡(luò)象牙交易屬非法行為)。大部分走私象牙進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)后直接流入了黑市。

    目前的趨勢(shì),非法象牙會(huì)盡量繞開(kāi)較易被監(jiān)管的實(shí)體店,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交媒體(微信、百度貼吧、古玩交易網(wǎng)站等)、朋友熟人介紹的方式進(jìn)行私下交易。

    這使象牙非法交易的監(jiān)管更加困難。由于線上交易存在監(jiān)控困難,具體體量還是未知數(shù),但根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比統(tǒng)計(jì),涉及量必然

    不小。

    “從國(guó)外夾藏象牙郵寄的方式需要經(jīng)過(guò)海關(guān)監(jiān)測(cè),尚易被發(fā)現(xiàn);但在國(guó)內(nèi)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)象牙再通過(guò)快遞收貨,幾乎不會(huì)被發(fā)現(xiàn),因?yàn)槲锪鞴鹃_(kāi)包驗(yàn)貨早已名存實(shí)亡?!睆埩⒔淌趯?duì)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)非法象牙交易表示擔(dān)憂。

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