關(guān)于高職院校基層黨建工作建設(shè)問題的思考

龍偉光

【摘 要】高職院校基層黨建工作是高職院校黨的建設(shè)的重要組成部分，也是高職院校黨建工作的核心和關(guān)鍵。本文筆者主要論述了高職院?；鶎狱h建工作的必要性，從當(dāng)前出現(xiàn)的現(xiàn)狀問題，提出了一些合理的改善對策。

【關(guān)鍵詞】高職院校;基層黨建工作;建設(shè)

黨的建設(shè)簡稱“黨建”，包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等。黨的建設(shè)要自覺地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，這是新時(shí)期黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。高職院?；鶎狱h建的內(nèi)容包括：基層黨組織的建設(shè)、學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究與人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)等。

一、新新形勢下加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建工作建設(shè)的必要性

黨的十八屆三中全會對職業(yè)教育提出了“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”的新要求，隨著高職院校改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，高職院校的基層黨建工作也凸顯了許多不能適應(yīng)新形勢需要的深層次問題，因此加強(qiáng)高職基層黨建工作就顯得尤為必要。

（一）黨建工作對象出現(xiàn)新變化。

高職院校辦學(xué)歷史短，青年教師在師資結(jié)構(gòu)中比例較大。青年教師生長在改革開放時(shí)期，有良好的教育背景，思想活躍，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，知識面廣;但也缺乏艱苦生活的鍛煉，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，過于看重物質(zhì)利益，對黨的歷史、路線方針政策缺乏興趣和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，迫切需要加強(qiáng)黨的基本知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。高職院校的學(xué)生，一部分是通過普通高考招生入學(xué)，但也處在高考錄取的最后批次;另一部分是通過單獨(dú)招生、對口招生、注冊招生錄取，生源素質(zhì)參差不齊。無論是教師，還是學(xué)生，高職院校黨建工作的對象都有“不同以往”和“與眾不同”的新特點(diǎn)，如何將廣大師生引領(lǐng)到黨的隊(duì)伍中，凝聚在黨的旗幟下，并將其對黨的事業(yè)的忠誠落實(shí)到具體的育人與成才的行動中，是高職院校黨建工作要解決的新問題。

（二）加強(qiáng)黨建工作建設(shè)是學(xué)校生存與發(fā)展的保障。

當(dāng)前高職院校發(fā)展處于新的轉(zhuǎn)型期，一部分辦學(xué)質(zhì)量高的院校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型，一部分辦學(xué)質(zhì)量差的院校將被淘汰出局，高職院校面臨重新洗牌的嚴(yán)峻形勢。挑戰(zhàn)和壓力面前，高職院校要適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新要求，全面深化教育教學(xué)改革，搶抓機(jī)遇、趕超進(jìn)位，在新一輪競爭中搶占先機(jī)。這就必須充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)師生員工凝心聚力，共謀發(fā)展;勇于改革，攻堅(jiān)克難;善于改革，做好頂層設(shè)計(jì)，把準(zhǔn)改革方向，抓好黨建促發(fā)展，使黨建工作成為各項(xiàng)改革的有力保障。

二、當(dāng)前高職院校基層黨建工作出現(xiàn)的現(xiàn)狀問題

（一）黨組織活動內(nèi)容創(chuàng)新不足，活動形式單調(diào)。

當(dāng)前高職院校學(xué)生基層黨組織未能結(jié)合本支部的中心工作進(jìn)行研討，使學(xué)生黨員對組織活動失去興趣，對學(xué)校與支部的密切結(jié)合失信心。雖然高職院校始終在重申“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但在實(shí)際工作中沒能很好地解決黨建工作應(yīng)貼近學(xué)校的中心工作，圍繞中心的問題開展工作。同時(shí)，黨員發(fā)展工作任務(wù)繁重，使得黨組織活動缺乏活力，很容易被發(fā)展黨員的大會取代。

（二）黨的制度建設(shè)不完善。

高職院校黨組織往往重視對總支和支部的建設(shè)，忽略了黨小組的建設(shè)，使得黨的制度落實(shí)不到位，從而使上級黨組織的決策和黨的路線方針政策不能很好地傳達(dá)到每位黨員。同時(shí)，對學(xué)生黨員的評價(jià)只有黨支部書記等一些老師，而對于學(xué)生黨員之間、授課教師等不能有效地參與，支部書記“一言堂”式的評價(jià)體系不夠合理，影響學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（三）黨建工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動頻繁。

通過筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些院校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍常發(fā)生變動，學(xué)生黨支部書記、支部委員，以及各院系分管學(xué)生組織發(fā)展的副書記均在不斷變化，很大程度上影響了學(xué)生黨支部工作的延續(xù)性。同時(shí)，在高職院?；鶎狱h組織建設(shè)中，黨務(wù)工作干好干壞對個(gè)人影響較小，部分黨員對黨建工作積極性不夠高等。

（四）學(xué)生黨員教育管理缺乏創(chuàng)新。

創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，是適應(yīng)時(shí)代需求大學(xué)校園文化的需要，作為一個(gè)高等教育基地，要摒棄一切陳舊不符合時(shí)代需求的東西。近年來，普遍發(fā)現(xiàn)學(xué)生黨員的教育管理缺乏創(chuàng)新性。教育內(nèi)容不夠豐富、方法過于陳舊，同時(shí)受教育的面不夠?qū)挕＝逃椒ㄖ饕且哉f教和開會為主，缺乏趣味性和針對性。

三、加強(qiáng)高職院?；鶎狱h建工作建設(shè)的對策

（一）轉(zhuǎn)變管理理念

高職院校黨的建設(shè)工作必須充分體現(xiàn)教育性，把工作的著力點(diǎn)放在基層，放在受教育者身上。高職院校黨建工作就是做人的工作，工作的對象是教師和學(xué)生，實(shí)質(zhì)是造就具有自主道德意識、道德行為的社會成員。馬克思曾說：“‘思想一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑。 ”這給黨建工作以深刻的啟示，脫離教育對象的利益需要和發(fā)展需求，黨建工作就流于形式。黨建工作首先需要樹立“以人為本”的理念，把教育對象還原為現(xiàn)實(shí)的人，認(rèn)識到個(gè)體差異，承認(rèn)每一個(gè)教育對象都有獨(dú)特的情感世界和思維方式，尊重受教育者的主體地位，順應(yīng)個(gè)人稟賦，提升潛能，使之全面發(fā)展。 “真正的‘全面發(fā)展所追求的恰恰是個(gè)性和卓越”。黨建工作只有具備創(chuàng)造人的價(jià)值的意義，才能對“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題給予正確回答。

（二）完善黨的制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)是高職院?；鶎狱h組織工作科學(xué)化、 規(guī)范化的前提， 也是加強(qiáng)黨組織內(nèi)部管理， 形成戰(zhàn)斗力、 凝聚力的依據(jù)。在實(shí)踐中， 我院進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會議制度、 黨政共同負(fù)責(zé)制， 發(fā)揮好黨委委員聯(lián)系學(xué)系、黨支部， 院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中青年骨干教師、 學(xué)科帶頭人制度。要求班子成員深入支部、 教研室， 了解學(xué)科、 黨建發(fā)展現(xiàn)狀， 對二者發(fā)展給予指導(dǎo)， 為二者發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境、 搭建良性發(fā)展平臺， 促進(jìn)二者有機(jī)結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、 建立健全黨務(wù)院務(wù)公開制、 學(xué)術(shù)委員會治學(xué)治術(shù)制， 在涉及學(xué)院改革與發(fā)展的各類重大事項(xiàng)議決過程中中傾聽群眾的心聲， 接受群眾的監(jiān)督， 努力拓展黨員了解、 參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)的范圍和渠道， 營造濃厚的黨內(nèi)民主氛圍。 制定教師列席黨政聯(lián)席會議制度， 激發(fā)廣大教師的主人翁意識，引導(dǎo)廣大教師將自身的成長與學(xué)院的改革建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來， 形成發(fā)展合力。出臺學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子定期聯(lián)系民主黨派的制度， 團(tuán)結(jié)、 幫助、 培養(yǎng)、 使用民主黨派人士，傾聽他們的意見和建議， 充分發(fā)揮民主黨派成員在學(xué)科建設(shè)中的作用。

（三）加強(qiáng)黨的活動內(nèi)容和工作方式創(chuàng)新

高職學(xué)校黨的基層黨組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，就必須在找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容、方式、方法上下功夫，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要立足學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際，圍繞教學(xué)科研中心任務(wù)，積極探索基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的新途徑。教工黨支部要把提高教學(xué)、科研、管理水平作為重要任務(wù)，積極參與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中的作用。學(xué)生黨支部要在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面發(fā)揮政治優(yōu)勢，積極探索學(xué)生黨支部密切聯(lián)系大學(xué)生的內(nèi)容、方法和途徑，多形式組織開展適合大學(xué)生特點(diǎn)、有益于學(xué)生健康成長的活動，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部統(tǒng)一思想的引領(lǐng)作用、團(tuán)結(jié)學(xué)生的凝聚作用、塑造校風(fēng)的促進(jìn)作用、維護(hù)穩(wěn)定的堡壘作用。要適應(yīng)高職院校黨員學(xué)習(xí)、工作和生活的特點(diǎn)，繼續(xù)開展支部建設(shè)創(chuàng)新活動，不斷創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方式。

（四）加強(qiáng)學(xué)校基層黨建隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)一支高素質(zhì)的黨建工作隊(duì)伍需要專業(yè)的訓(xùn)練和不斷的學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)為黨建工作者提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會，鼓勵(lì)通過攻讀學(xué)位等來提高自身素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)不能僅僅依靠專職黨建工作者，更需要擴(kuò)大兼職隊(duì)伍，適時(shí)引入社會力量，走專兼結(jié)合的道路，實(shí)現(xiàn)全員育人。同時(shí)，聘請優(yōu)秀黨員校友擔(dān)任“職業(yè)導(dǎo)師”，通過網(wǎng)絡(luò)互助、個(gè)別談話、工作崗位見習(xí)、團(tuán)體討論輔導(dǎo)等形式，對小組成員進(jìn)行三年的跟蹤指導(dǎo)。這個(gè)項(xiàng)目使基層黨建有的放矢，把黨的工作有機(jī)融入、滲透和體現(xiàn)在育人工作之中，對學(xué)生黨員的教育管理，延伸到畢業(yè)以后。

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