堅(jiān)守鑄就輝煌

福建省委、省政府歷來(lái)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2001年時(shí)任省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在全國(guó)率先提出治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程，并親力親為。之后，在歷屆省委省政府一任接一任地帶領(lǐng)下，全省上下鍥而不舍，久久為功，牢牢守護(hù)著老百姓“舌尖上的安全”。

十多年來(lái)，按照治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程的部署，福建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，從治地治水入手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極發(fā)展 “三品一標(biāo)”，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，全省從未發(fā)生過重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，取得了顯著的成效。

治地治水，

呵護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境

環(huán)境是人們賴以生存的生命線，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)與保證。幾年來(lái)，全省在主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建立3000個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立產(chǎn)地環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境實(shí)施長(zhǎng)期穩(wěn)定的監(jiān)控和保護(hù)。通過農(nóng)科教企協(xié)作攻關(guān)，生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綜合措施的創(chuàng)新集成，不斷提高綠色防控技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。積極推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染防治有關(guān)政策措施出臺(tái)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制。一系列的綜合措施，不僅保護(hù)了八閩大地的青山綠水，也極大地維護(hù)了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)造出良好的自然條件。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為

多年來(lái)，堅(jiān)持把提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手。組織種植、養(yǎng)殖方面專家將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的生產(chǎn)技術(shù)要求進(jìn)行匯編，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)明白紙發(fā)放給廣大生產(chǎn)者，提高農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)能力。積極篩選養(yǎng)殖場(chǎng)、園藝場(chǎng)進(jìn)行國(guó)家級(jí)、省級(jí)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)的創(chuàng)建，已累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)以上示范場(chǎng)725個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣16個(gè)。加大農(nóng)業(yè)品牌培訓(xùn)力度，通過廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)、服務(wù)指導(dǎo)、政策扶持等措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

“三品一標(biāo)”是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一張“名片”。截至目前，福建省累計(jì)有效使用標(biāo)志的“三品一標(biāo)”達(dá)3111個(gè)，其中，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1585個(gè)，產(chǎn)品2163個(gè);綠色食品企業(yè)393家，產(chǎn)品773個(gè);有機(jī)食品企業(yè)32家，產(chǎn)品124個(gè);地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品51個(gè)。已有福清等11個(gè)縣（市）13個(gè)生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部列為“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，總面積達(dá)153萬(wàn)畝，福州茉莉花茶等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品被列入農(nóng)業(yè)部首批推薦的中歐互認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志目錄，強(qiáng)勢(shì)邁出國(guó)門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省“三品一標(biāo)”認(rèn)定產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積達(dá)360萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品總量達(dá)430萬(wàn)多噸。福建省無(wú)公害生豬產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證的總體推進(jìn)工作在全國(guó)領(lǐng)先，總結(jié)出的“龍巖模式”通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在全國(guó)推廣。福建省的綠色食品品牌宣傳與推介工作已連續(xù)九屆獲得綠博會(huì)組委會(huì)設(shè)置的展團(tuán)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

創(chuàng)新管理平臺(tái)，

全程管控質(zhì)量安全

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)施全程管控是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必要手段。近年來(lái)，全省努力加強(qiáng)兩個(gè)平臺(tái)的建設(shè)。一是農(nóng)藥監(jiān)管信息平臺(tái)。全面實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作，對(duì)全省茶葉、蔬菜、水果等主要農(nóng)作物所使用的農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)登記，建立和完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案、購(gòu)銷臺(tái)賬制度和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)銷制度。二是農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理信息平臺(tái)。將全省涉及蔬菜、水果、食用菌、茶葉、家畜和家禽等六大產(chǎn)業(yè)的設(shè)區(qū)市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品納入省級(jí)可追溯監(jiān)管平臺(tái)管理，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)入城鎮(zhèn)超市的食用大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、信息可查詢、質(zhì)量可追溯。截至目前，全省累計(jì)共有800多家龍頭企業(yè)和合作社納入省級(jí)平臺(tái)管理，在年底前全省納入省級(jí)平臺(tái)管理的龍頭企業(yè)、合作社可以突破1000家以上，并力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)對(duì)接。

健全監(jiān)管體系，

構(gòu)筑質(zhì)量安全的防火墻

不斷推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的防火墻。2012年底，全省省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，此項(xiàng)工作得到了農(nóng)業(yè)部和省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。近年來(lái)，在推進(jìn)基層監(jiān)管人員專職化的同時(shí)，不斷為基層充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，目前基層監(jiān)管人員已近2000人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將在今年實(shí)現(xiàn)流動(dòng)監(jiān)測(cè)車輛和檢測(cè)設(shè)備的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門不斷強(qiáng)化多層次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)，積極建立完善和督促落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體備案制、生產(chǎn)記錄制、問題投訴舉報(bào)制和績(jī)效管理制等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力提升基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力和水平。

為強(qiáng)化對(duì)突出問題的處置，全省不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一方面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“檢打聯(lián)動(dòng)”。初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，確保一旦監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，立即啟動(dòng)執(zhí)法程序，及時(shí)固定證據(jù)、追蹤溯源，查處違法違規(guī)行為。另一方面深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。去年以來(lái)，全省出動(dòng)執(zhí)法人員16.7萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)9.8萬(wàn)家次，查處問題981起，有力地震懾了違法分子。

創(chuàng)建示范省，

持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管工作

為鞏固和發(fā)揚(yáng)全省治理“餐桌污染”的成果，持續(xù)不斷地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，持續(xù)不斷地提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，省政府于2014年在全國(guó)率先提出創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省。為有效推進(jìn)示范省創(chuàng)建，在全省選擇30個(gè)縣作為示范省的承載點(diǎn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，其中尤溪、福清、福鼎、云霄4個(gè)縣（市）被確定為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。為全面推進(jìn)示范省安全縣創(chuàng)建工作，按照“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手硬，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施標(biāo)本兼治和“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和存在問題進(jìn)行對(duì)照檢查，今年4月，專門召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題通報(bào)會(huì)，深入分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的方向。省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)張立先同志就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出新的要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施的有效落實(shí)。

通過多措并舉，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體向好，逐年提升。從今年以來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，高劇毒農(nóng)藥和“瘦肉精”非法使用問題基本禁絕，生鮮乳違禁物質(zhì)抽檢全部合格，生豬尿樣檢測(cè)合格率100%，畜禽產(chǎn)品合格率99%，禁用獸藥和非法添加物合格率99.5%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題得到有效遏制，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

從源頭治理餐桌污染，守護(hù)百姓“舌尖上的安全”，這是福建上下十多年的堅(jiān)持。在新形勢(shì)下，福建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作將以新的姿態(tài)，堅(jiān)持以人為本，以質(zhì)為先，敢于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，有效作為，繼續(xù)譜寫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新的輝煌。endprint