國內(nèi)外繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系比較研究

陳 彬，崔君男，段 迪

（長春市人事教育考試中心 吉林 長春 130022）

國內(nèi)外繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系比較研究

陳 彬，崔君男，段 迪

（長春市人事教育考試中心 吉林 長春 130022）

古語有云：活到老，學(xué)到老。在這個信息爆炸的信息時代，繼續(xù)教育成為職場人士保持自身競爭力的主要手段之一，以不斷適應(yīng)工作環(huán)境的變化，滿足崗位的職責(zé)和技能要求。

繼續(xù)教育；質(zhì)量評估體系；國內(nèi)外；比較研究

隨著社會的不斷發(fā)展，對于人才的需求不斷發(fā)生微妙的變化，繼續(xù)教育扮演的角色越來越重要，一些國家出臺了相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)而確立了繼續(xù)教育的合法地位。本文比較了不同國家繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系模型，并針對我國繼續(xù)教育質(zhì)量評估存在的問題，提出了相應(yīng)的解決措施。

一、不同國家繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系模型

（一）德國繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系模型。二戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗后，為了大力推動國家經(jīng)濟(jì)增長，恢復(fù)國家建設(shè)，德國教育發(fā)展中心結(jié)合德國成年人的學(xué)習(xí)特點，開創(chuàng)了“面向?qū)W習(xí)者的繼續(xù)教育LQW質(zhì)量評估模型”，該模型是以德國接受繼續(xù)教育者為核心，引導(dǎo)其進(jìn)行精準(zhǔn)學(xué)習(xí)、快速學(xué)習(xí)；并定期對繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行能力測試和筆試兩個部分評估。整個繼續(xù)教育評估流程分為自我評估、筆試考核、能力展示和綜合研討四個環(huán)節(jié)，形成人事相關(guān)檔案。

（二）美國繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系模型。美國作為超級大國與其人才培養(yǎng)模式是密不可分的。作為世界最早開展繼續(xù)教育的國家，美國的繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系較為健全，在繼續(xù)教育工作中強調(diào)持證上崗，對于繼續(xù)教育的師資要求較高，為接受繼續(xù)教育者提供充足的圖書，實行以人為本，多元化教學(xué)設(shè)計，開放的教育管理。

（三）日本繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系模型。日本的繼續(xù)教育對于其二戰(zhàn)后的迅速崛起產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。日本歷來重視人才的培養(yǎng)和發(fā)展，繼續(xù)教育的老師和學(xué)生都需要進(jìn)行質(zhì)量評估，二者的成績作為繼續(xù)教育接受學(xué)員的最后綜合考核結(jié)果。由于日本對于自然科學(xué)的劃分較為清晰，政府也在不斷轉(zhuǎn)變教育引導(dǎo)的職能，建立了一套多元的質(zhì)量評估體系，除了繼續(xù)教育理論和技能考核以外，還要考核教育理念認(rèn)識等。

二、我國繼續(xù)教育質(zhì)量評估存在的問題

（一）形式主義問題突出。目前，我國開設(shè)的繼續(xù)教育涉及計算機、衛(wèi)生、土木、職業(yè)醫(yī)藥、公務(wù)員和企事業(yè)單位等不同職稱等級的人事繼續(xù)教育。由于參加繼續(xù)教育的學(xué)員大多是工作多年的員工，參加繼續(xù)教育的目的是職位晉升的需要，因此，許多單位對于他們的質(zhì)量評估考核并不嚴(yán)格，存在走流程的形式主義問題。

（二）質(zhì)量評估配套缺乏。對于完成繼續(xù)教育的學(xué)員，要提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)場所，對于質(zhì)量評估合格的學(xué)員要及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公布和繼續(xù)教育專業(yè)證書的發(fā)放。然而，由于我國實行繼續(xù)教育質(zhì)量評估考試制度，主要通過考核成績來判斷繼續(xù)教育結(jié)果，缺乏與國外相仿的配套評估環(huán)節(jié)和資源的支持，質(zhì)量評估體系不夠豐富。

（三）國際市場競爭力差。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，人才的流動性急劇上升，繼續(xù)教育作為職場人重要的教育經(jīng)歷之一，對于自身職業(yè)技能的提升和社會的認(rèn)可影響很大。由于繼續(xù)教育專業(yè)不同，考核的指標(biāo)不同，因此國外對于我國的繼續(xù)教育培養(yǎng)的人才很難認(rèn)可，國際市場競爭力表現(xiàn)不足，這與我國的碩士教育存在的問題是一樣的。

三、解決繼續(xù)教育質(zhì)量評估存在問題的措施

（一）加強繼續(xù)教育質(zhì)量評估監(jiān)管。對于上述問題的解決，必須加強繼續(xù)教育質(zhì)量評估環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一方面，加強繼續(xù)教育質(zhì)量評估執(zhí)行方的監(jiān)管力度。對于大搞人情、監(jiān)管不符合相關(guān)規(guī)定的人員及時給予處罰；另一方面，加強對參與繼續(xù)教育學(xué)員的監(jiān)管。采取宣講形式，強化參與繼續(xù)教育學(xué)員的守規(guī)意識，端正繼續(xù)教育質(zhì)量考核的態(tài)度。

（二）加大質(zhì)量評估體系投入資金。我國每年參加繼續(xù)教育的學(xué)員都在增加，然而，由于國家用于專項資金有明確規(guī)定，對于繼續(xù)教育的投入資金并不是很多。使得繼續(xù)教育質(zhì)量評估配套較為缺乏，因此需要加大質(zhì)量評估體系建設(shè)的投入資金。一方面，需要梳理繼續(xù)教育質(zhì)量評估的環(huán)節(jié)特點。針對不同質(zhì)量評估環(huán)節(jié)，開展專項資金的使用，提升繼續(xù)教育資金的使用效率和使用質(zhì)量；另一方面，加強繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系不斷完善的資金投入。

（三）建立健全質(zhì)量評估國家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過對我國質(zhì)量評估考核標(biāo)準(zhǔn)與國外進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，由于各國的標(biāo)準(zhǔn)差距較大，而其他國家的繼續(xù)教育在質(zhì)量評估方面具有一些共性，所以我國的質(zhì)量評估體系在世界的認(rèn)可度不高。因此，一方面需要結(jié)合國外的繼續(xù)教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，制定國內(nèi)的質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而將繼續(xù)教育質(zhì)量評估與國際接軌。另一方面實行多元質(zhì)量評估，以考核參與繼續(xù)教育學(xué)員綜合能力為主，進(jìn)而獲得國際的認(rèn)可。

四、結(jié)論

總而言之，繼續(xù)教育作為職業(yè)成長的重要組成部分，質(zhì)量評估體系實施水平的高低，直接決定著我國科教興國戰(zhàn)略的落實程度。在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之際，需要不斷完善我國的質(zhì)量評估體系，發(fā)揮繼續(xù)教育的積極作用。

［1］陳金楠.國內(nèi)外繼續(xù)教育質(zhì)量評估體系比較研究［J］.理論縱橫，2015（11）.

［2］徐向平.職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建的國際比較［J］.職教論壇，2015（27）.

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1007-0125（2015）11-0219-01