嚴(yán)抓嚴(yán)管 量化指標(biāo)：促進(jìn)企業(yè)季節(jié)性安全檢查

陳海波

（國(guó)網(wǎng)張家界供電公司，湖南 張家界427200）

0 引言

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的重中之重，是人身、設(shè)備、電網(wǎng)運(yùn)行的最大保障。企業(yè)每季度適時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，結(jié)合季節(jié)性生產(chǎn)任務(wù)，針對(duì)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)分管理、人員、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)四大類別，涉及輸電、變電、配電、農(nóng)電、調(diào)控、計(jì)量、二次、水電、基建、通信、消防等專業(yè)，量化指標(biāo)，制定整改目標(biāo)，完善安全制度，從源頭上嚴(yán)抓嚴(yán)管，促進(jìn)企業(yè)季節(jié)性安全檢查保質(zhì)保量地完成，為電力持續(xù)高效供應(yīng)保駕護(hù)航[1]。

1 制定組織措施

1.1 領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全面動(dòng)員，帶隊(duì)自查

統(tǒng)籌做好季節(jié)性檢查與“深化反違章、實(shí)現(xiàn)無違章”、“精益生產(chǎn)年”等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，對(duì)檢查工作再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署、再動(dòng)員；同時(shí)本企業(yè)第一負(fù)責(zé)人親自掛帥、逐級(jí)履責(zé)，下基層、下班組、下現(xiàn)場(chǎng)開展督導(dǎo)工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展了公司層面的自查，確保檢查不走過場(chǎng)。

1.2 突重點(diǎn)，抓實(shí)效，確保安全生產(chǎn)

（1）按照季節(jié)性檢查量化指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各部門、各班組梳理細(xì)化，對(duì)檢查存在的問題進(jìn)行閉環(huán)管控，同時(shí)加大對(duì)各職能部門和專業(yè)班組自檢自查的全過程指導(dǎo)與管控力度。

（2）檢查、培訓(xùn)兩不誤，一是開展全員安全工作規(guī)程的相關(guān)考試；二是將現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)與檢查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，切實(shí)提升執(zhí)行能力，確保安全生產(chǎn)。

1.3 各項(xiàng)檢查安排

（1）人員方面

一是，各部門（班組）修訂完善了年度安全目標(biāo)、安全職責(zé)和崗位職責(zé)，層層簽定了安全責(zé)任書和無違章承諾書。

二是，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)管理，扎實(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作。根據(jù)省公司、市局文件精神，結(jié)合省公司勞動(dòng)技能競(jìng)賽相關(guān)規(guī)程，制定了本公司季節(jié)性現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)競(jìng)賽工作方案并下發(fā)至各班組，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)競(jìng)賽的獎(jiǎng)懲細(xì)則，積極宣貫，推動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)工作的開展。

（2）管理方面

一是，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃?rùn)z修管理。針對(duì)由于網(wǎng)改施工任務(wù)重而造成的臨時(shí)性檢修任務(wù)多的情況，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格控制臨時(shí)性檢修計(jì)劃，加大對(duì)施工班組的管理。同時(shí)加強(qiáng)事故搶修工作的全過程管控，必須做好電網(wǎng)設(shè)備事故搶修的現(xiàn)場(chǎng)說明。

二是，狠抓基礎(chǔ)臺(tái)帳完善。完成了輸電線路“一桿一卡”工作、影像資料以及臺(tái)賬整理，推進(jìn)輸變配電設(shè)備主人制工作的開展，建立了配網(wǎng)線路資料季度更新制度，加強(qiáng)作業(yè)信息發(fā)布管理，增強(qiáng)信息發(fā)布系統(tǒng)及信息管控系統(tǒng)應(yīng)用。

三是，狠抓季節(jié)性檢查標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)照企業(yè)安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，自查發(fā)現(xiàn)各類問題，督促整改，短期內(nèi)制訂整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。

（3）設(shè)備方面

一是，主要突出“三牌”、防雷、防汛等管理，對(duì)變電站、線路、臺(tái)區(qū)進(jìn)行了較全面的排查。

二是，強(qiáng)化設(shè)備安全隱患排查和缺陷閉環(huán)管理。

（4）現(xiàn)場(chǎng)管理

一是，對(duì)所有作業(yè)班組及現(xiàn)場(chǎng)的安全工器具進(jìn)行全面清理，對(duì)安全工器具不足的情況，統(tǒng)一安排采購(gòu)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防性實(shí)驗(yàn)。

二是，堅(jiān)持嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)勘查制度和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，落實(shí)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)制度，保證安全順利地完成工作任務(wù)。

三是，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全稽查。按人員、力量、時(shí)間“三個(gè)百分百”要求，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)規(guī)定，明確現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)人員，沒有把關(guān)人的工作一律不開工。

四是，加強(qiáng)對(duì)外包施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，每個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，都要安排安全監(jiān)督員和稽查員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)和稽查，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

2 檢查綜述

在集中檢查周內(nèi)，公司合理安排各專業(yè)檢查人員分組分點(diǎn)，包括輸電、變電、配電、農(nóng)電、調(diào)控、客服中心等部門，投入充足的檢查工作量。抽樣檢查了專業(yè)班組、變電站、輸電線路、配電線路、供電所以及基建工地，發(fā)現(xiàn)人員、管理、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)等各類問題。

3 發(fā)現(xiàn)的主要問題

（1）各部門、班組自檢自查開展程度有待進(jìn)一步提高

從各部門、班組報(bào)送的檢查周報(bào)情況來看，自查開展情況還比較理想，未整改的自查問題已進(jìn)入整改階段，但進(jìn)度有快又慢，重視程度也各有差異，上報(bào)的檢查項(xiàng)目整改落實(shí)措施不夠具體有效，整改周期偏長(zhǎng)。

（2）供電所整改率比較低，有待進(jìn)一步提高

各供電所在設(shè)備、管理方面發(fā)現(xiàn)的問題比較多，因備品備件、設(shè)備銹蝕嚴(yán)重、班組臺(tái)帳更新不及時(shí)、安全活動(dòng)開展不足等因素，整改率偏低。

（3）外力隱患風(fēng)險(xiǎn)大

隨著商業(yè)區(qū)開發(fā)、城郊拆遷改造、城鄉(xiāng)修路建房、農(nóng)村退耕還林等多方建設(shè)日益劇增，造成電網(wǎng)運(yùn)行外力隱患多、風(fēng)險(xiǎn)大、治理難度大。

（4）部分區(qū)段砍青難度較大

由于部分業(yè)主不明白電網(wǎng)安全運(yùn)行的客觀需求，部分區(qū)段的砍青掃障無法開展，林權(quán)人漫天要價(jià)、肆意阻工，砍青難度較大。

（5）備用件儲(chǔ)存不足

一是常用易耗品不足，影響元器件的正常更換。二是備用件購(gòu)置物流時(shí)限長(zhǎng)，由于廠家訂貨、物流等原理往往不能按計(jì)劃及時(shí)到貨。

4 下階段工作要求

（1）抓好隱患閉環(huán)管理，提高整改率。應(yīng)認(rèn)真梳理季節(jié)性檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，對(duì)未整改的內(nèi)容以及新發(fā)現(xiàn)的問題要納入本年度檢查明細(xì)表進(jìn)行管控。對(duì)存在的問題應(yīng)仔細(xì)分析、綜合評(píng)估，根據(jù)輕重緩急制定切實(shí)可行的整改與跟蹤計(jì)劃，并落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。

（2）推進(jìn)設(shè)備主人責(zé)任制的落實(shí)，提高日常運(yùn)維工作質(zhì)量，及時(shí)查處設(shè)備異常。抓實(shí)輸電“六防”和變電“五防一保”工作，有效防范重大設(shè)備隱患，突出專業(yè)化巡視，增強(qiáng)自查整改力度，全面掌控設(shè)備狀況。

（3）推進(jìn)輸變配電設(shè)備裝置性違章的清查工作，開展電網(wǎng)無功電壓質(zhì)量分析及運(yùn)行情況普查，抓實(shí)輸電線路、變電站、配網(wǎng)事故障礙分析，一故障一分析，積極排除設(shè)備隱患，提高設(shè)備健康運(yùn)行水平。

（4）加強(qiáng)自查總結(jié)分析。做好季節(jié)性檢查總結(jié)分析工作，深刻剖析本單位管理、人員、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)等存在的問題，尤其是普遍性、老大難的問題，對(duì)待自查工作要有主動(dòng)暴露問題的決心，積極主動(dòng)地查找并解決問題。

5 結(jié)束語

季節(jié)性安全檢查在公司全體干部員工的共同努力下，雖然取得了一定成效，但是各項(xiàng)工作還存在許多不足，與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求還有較大的差距。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題，要以安全大檢查為契機(jī)，依據(jù)查評(píng)結(jié)果，召開專題分析會(huì)，舉一反三，全面梳集，歸類統(tǒng)計(jì)，制定詳實(shí)的整改方案，閉環(huán)落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，積極應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)面臨的各種形勢(shì)，消除安全生產(chǎn)存在的各種問題，堅(jiān)定信心，凝心聚力，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，從根本上夯實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷深化嚴(yán)抓嚴(yán)管治企方略，打造堅(jiān)強(qiáng)的縣域電網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。

［1］湖南省電力公司匯編[S].2014年春季安全生產(chǎn)大檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（供電企業(yè)部分）.