聚焦“給、管、要” 強化教育管理服務(wù)

朱珊珊

中國石化上海石油化工股份有限公司（簡稱上海石化）這些年，面對挑戰(zhàn)攻堅克難，創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展，屢屢令人刮目。2014年，上海石化聚乙烯醇、滌綸工業(yè)長絲、3號噴氣燃料和工業(yè)用乙烯等6個產(chǎn)品被上海市名牌推薦委員會評為“上海名牌輝煌之星”；在上海市工業(yè)稅收排名前100位企業(yè)名單中列第3位；在《財富》雜志“2014年中國500強排行榜”排名中列第39位。還連續(xù)4次蟬聯(lián)“全國文明單位”，并獲得“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“上海市先進(jìn)基層黨組織”、“中國石化集團公司黨建先進(jìn)單位”等眾多榮譽稱號。

新常態(tài)下，上海石化怎樣在推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨和建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的基本要務(wù)，圍繞“給、管、要”進(jìn)行全面規(guī)劃和頂層設(shè)計，研究和探索有效發(fā)揮黨員主體作用的途徑和方法？在天高云淡、氣凈風(fēng)輕時節(jié)，上海石化黨委書記高金平接受了本刊記者專訪。

記者：上海石化黨委如何創(chuàng)新提出了黨員隊伍建設(shè)突出“給、管、要”的思路和方向，為有效落實從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用搭建平臺，建立支撐保障的長效機制？

高金平：按照黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的新要求及上海市委、中國石化集團公司的工作部署，上海石化黨委緊緊圍繞“保增長、謀發(fā)展、強基礎(chǔ)、促黨建”主線和“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理”三大主題，把主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和實現(xiàn)“重舉旗幟、再站排頭”目標(biāo)作為謀劃今年黨建工作的基本前提，在已初步構(gòu)建形成公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管、全體員工廣泛參與的大黨建工作格局和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾”兩大平臺的基礎(chǔ)上，我們把深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、進(jìn)一步增強黨建工作的針對性、有效性作為當(dāng)前公司黨建工作的重要任務(wù)，創(chuàng)新提出了黨員隊伍建設(shè)突出“給、管、要”的思路和方向。

近年來，通過先進(jìn)性教育活動、科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實踐活動，公司黨員隊伍先進(jìn)性作用整體發(fā)揮較好，保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定各項工作的有力推進(jìn)?？傮w上呈現(xiàn)出了三方面特點，一是廣大黨員政治信念堅定，宗旨意識強，服務(wù)組織安排，能積極參加黨內(nèi)活動，認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)，注重提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，體現(xiàn)出了較強的政治意識和黨性原則；二是廣大黨員堅持以生產(chǎn)經(jīng)營為重，立足崗位，勇?lián)?zé)任，積極參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作，為提高企業(yè)的核心競爭力發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出了較強的責(zé)任意識和主人翁精神；三是廣大黨員宗旨意識得到進(jìn)一步增強，能夠主動聯(lián)系和服務(wù)職工，結(jié)對服務(wù)群眾已經(jīng)成為廣大黨員凝聚群眾的自覺行動和主要方式，體現(xiàn)出了較強的凝聚服務(wù)職工群眾的意識和能力。

但是，當(dāng)前公司黨員隊伍建設(shè)在一定程度上還存在著與國家和社會快速發(fā)展不適應(yīng)、與中央全面從嚴(yán)治黨精神不符合、與企業(yè)對黨員綜合素質(zhì)和能力要求不匹配的現(xiàn)象和問題。為充分了解和掌握當(dāng)前公司黨員隊伍建設(shè)的總體情況，黨委首先成立了專項課題組，對公司黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析。課題組先后走訪調(diào)研了8家二級單位黨組織，組織到勝利油田學(xué)習(xí)調(diào)研，召開公司黨代表座談會聽取意見，組織公司領(lǐng)導(dǎo)干部理論輪訓(xùn)結(jié)構(gòu)化專題研討和公司第五輪黨員輪訓(xùn)400份問卷調(diào)查，以及對黨員隊伍的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，梳理和總結(jié)了公司黨員隊伍建設(shè)整體狀況。然后通過深入和系統(tǒng)思考，圍繞“給、管、要”進(jìn)行全面規(guī)劃和頂層設(shè)計，提出推進(jìn)方向，制訂具體措施，為有效落實從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用搭建平臺，建立支撐保障的長效機制。

記者：高書記，您剛才提到的當(dāng)前公司黨員隊伍建設(shè)在一定程度上還存在著與新形勢、新任務(wù)、新要求不適應(yīng)、不符合、不匹配的現(xiàn)象和問題，主要體現(xiàn)在那幾個方面？

高金平：當(dāng)前公司黨員隊伍建設(shè)在一定程度上還存在著與國家和社會快速發(fā)展不適應(yīng)、與中央全面從嚴(yán)治黨精神不符合、與企業(yè)對黨員綜合素質(zhì)和能力要求不匹配的現(xiàn)象和問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是公司黨員隊伍總體年齡結(jié)構(gòu)偏大，青年黨員比例低，一線班組中黨員中堅力量略顯薄弱；

二是少數(shù)黨員缺乏黨的意識和黨員意識，政治意識比較淡漠，參加黨內(nèi)生活的積極性和主動性不夠；

三是少數(shù)黨員自我要求不高，責(zé)任意識缺失，學(xué)習(xí)能力、業(yè)務(wù)技能不強，模范帶頭作用發(fā)揮不明顯；

四是黨組織往往對黨員提要求多、給任務(wù)多、講奉獻(xiàn)多，關(guān)心服務(wù)不夠，黨員的自豪感、榮譽感難以體現(xiàn)。

五是黨員教育管理針對性不強，辦法不多，考核不嚴(yán)，出口不暢，黨員違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。

記者：高書記，針對上述現(xiàn)象和問題，上海石化黨委又是如何有效發(fā)揮黨員主體作用的？

高金平：我們主要是把握新常態(tài)，充分認(rèn)識加強黨員隊伍建設(shè)的重要現(xiàn)實意義。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)，也是黨的建設(shè)的一個重要組成部分，關(guān)乎黨的興衰成敗。黨的十八大作出了推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要部署，中國石化集團公司黨組研究出臺了直屬單位黨組織和基層黨支部工作“兩個規(guī)則”，對進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)明確了具體要求。2012年上海石化提出了建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”煉化企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，公司黨委堅持融入中心、服務(wù)大局，積極探索和形成了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾兩大平臺建設(shè)為主要內(nèi)容的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的整體框架，逐步構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團齊抓共管、廣大職工全員參與的大黨建格局。2015年公司黨委牢牢把握提高發(fā)展質(zhì)量和效益的中心，按照“保增長、謀發(fā)展、強基礎(chǔ)、促黨建”的工作主線和“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理”三大主題，把主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和實現(xiàn)“重舉旗幟、再站排頭”目標(biāo)作為規(guī)劃年度黨建工作的基本前提。

與此同時，我們緊扣“五帶頭”，明確新常態(tài)下加強黨員隊伍建設(shè)的總體要求。牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，緊緊圍繞“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣”的“五帶頭”和“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴(yán)三實”的總體要求，突出以“給、管、要”為核心，著力強化黨員隊伍建設(shè)，使廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅定，黨性觀念進(jìn)一步增強，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚，服務(wù)能力進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。endprint

記者：高書記，能具體談一下突出以“給、管、要”為核心，著力強化黨員隊伍建設(shè)，拓展豐富黨員主體作用發(fā)揮的途徑和方法嗎？

高金平：“給”，主要是指給身份、給榮譽、給需求；“管”，主要是指管思想、管關(guān)口、管評價；“要”，主要是指要示范、要服務(wù)、要奉獻(xiàn)?！敖o、管、要”，立足于黨組織職責(zé)定位和自身建設(shè)，三者緊密聯(lián)系，相互貫通，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)利的互相統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨員教育管理服務(wù)職能和黨員主體作用發(fā)揮的有機融合。

“給”，強調(diào)黨員的權(quán)利，是基礎(chǔ)，重點體現(xiàn)黨組織的服務(wù)職能；“管”，強調(diào)黨員的管理，是手段，重點體現(xiàn)了黨組織的教育管理職能；“要”，強調(diào)黨員的義務(wù)，是結(jié)果，重點體現(xiàn)黨組織的引領(lǐng)作用和黨員的作用發(fā)揮。“給”是“管”、“要”的必要前提和動力源泉，“管”是“給”、“要”的基本手段和重要保障，“要”是“給”、“管”的出發(fā)點和落腳點。

一、給身份、給榮譽、給需求，不斷激發(fā)黨員自我完善、自我提高的內(nèi)在動力。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，真正從思想上、工作上、生活上關(guān)心黨員，激發(fā)黨員自我完善、自我提高的內(nèi)在動力。

1.給身份，增強黨員歸屬感。一是堅定信仰，強化黨的意識；二是牢記使命，強化黨章意識；三是亮出身份，強化黨員意識。

2.給榮譽，增強黨員光榮感。一是深化“三優(yōu)一先”評選，完善先進(jìn)培育機制；二是健全常態(tài)化評選機制，推進(jìn)“比學(xué)趕幫超”；三是加強先進(jìn)典型宣傳選樹，學(xué)習(xí)弘揚先進(jìn)。

3.給需求，增強黨員責(zé)任感。一是關(guān)心黨員成長，滿足不同發(fā)展需求；二是幫助解決困難，推進(jìn)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶；三是保障同等待遇，激發(fā)黨內(nèi)工作熱情。

二、管思想、管關(guān)口、管評價，健全完善黨員管理監(jiān)督、考核評議的工作機制。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的總要求，切實履行好黨組織的管理職能，堅持黨員隊伍從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)考核，健全機制，創(chuàng)新方法，不斷提高新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作科學(xué)化水平。

1.管思想，保持黨員隊伍的先進(jìn)性。一是堅持理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實踐并重，提高黨員組織生活的有效性；二是堅持教育內(nèi)容和培訓(xùn)方法兩手抓，提高黨內(nèi)集中輪訓(xùn)的針對性。

2.管關(guān)口，確保黨員隊伍的純潔性。一是嚴(yán)把“入口”關(guān)，堅持標(biāo)準(zhǔn)突出重點；二是疏通“出口”關(guān)，嚴(yán)格處理不合格黨員。

3.管評價，強化黨員隊伍建設(shè)的嚴(yán)肅性。一是健全考核評價機制，強化日常管理；二是嚴(yán)肅黨員民主評議，抓好整改提高；三是創(chuàng)新黨員監(jiān)督機制，推進(jìn)黨務(wù)公開。

三、要示范、要服務(wù)、要奉獻(xiàn)，著力創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用、展示風(fēng)采的平臺載體。為黨員發(fā)揮作用搭建有效的平臺和載體，號召和帶領(lǐng)黨員在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、奉獻(xiàn)社會方面攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)，積極貢獻(xiàn)，創(chuàng)先爭優(yōu)，打造國有企業(yè)黨員隊伍的良好形象。

1.要示范，推動政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。一是提升“兩帶一挑戰(zhàn)”黨內(nèi)主題活動，發(fā)揮黨員先鋒模范；二是推廣黨員責(zé)任區(qū)、示范崗創(chuàng)建活動，展示黨員鮮活形象；三是深化“提氣提力提效”主題教育實踐活動，推動黨員示范引領(lǐng)。

2.要服務(wù)，帶頭踐行黨的宗旨。一是發(fā)揮黨員服務(wù)職工群眾的主體作用，推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)日常化；二是弘揚黨員干部對口聯(lián)系服務(wù)基層的優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)；三是建立健全聯(lián)系服務(wù)黨員的工作機制，激發(fā)黨員內(nèi)在動力。

3.要奉獻(xiàn)，積極踐行核心價值觀。一是廣泛發(fā)動黨員參與社區(qū)治理，奉獻(xiàn)力量；二是持續(xù)關(guān)注黨員服務(wù)社區(qū)的表現(xiàn)，提供支持。

記者：高書記，上海石化黨委是如何健全體系，落實黨員主體作用發(fā)揮的組織和制度保障？

高金平：黨建工作是企業(yè)管理的重要組成部分，我們堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核，健全黨建工作組織和制度體系，豐富資源，創(chuàng)新手段，確保黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)落到實處，取得實效。

第一，健全完善基層黨組織體系。嚴(yán)格按照基層黨組織設(shè)置“三同時”和加強“三基”工作的要求，實現(xiàn)黨組織健全率100%、黨的工作全覆蓋。本著精干、高效、有利于開展黨建工作的原則和穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，努力建設(shè)一支梯次合理、善于開展黨建工作的黨務(wù)工作隊伍。

第二，健全完善黨內(nèi)配套制度。按照新常態(tài)下黨建工作新要求，根據(jù)集團公司黨建工作“兩個文件”、“兩個規(guī)則”和公司直屬黨組織、基層黨支部“兩個規(guī)定”，盡快修訂完善黨內(nèi)相關(guān)制度，全面落實黨建工作責(zé)任，強化對基層黨支部和全體黨員的監(jiān)督考核，規(guī)范黨員行為，增強基層黨組織活力。

第三，選優(yōu)配強基層黨支部書記。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，把黨性強、能力強、創(chuàng)新意識強、服務(wù)意識強的優(yōu)秀黨員放在黨支部書記崗位上。抓好基層黨支部書記的專項培訓(xùn)，合理設(shè)置基層黨支部書記崗位。對于重要的、管理幅度大的生產(chǎn)裝置（車間），明確設(shè)立和統(tǒng)一規(guī)范專職黨支部書記崗位。

第四，豐富黨員教育活動資源。加強黨員輪訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，培育一支模范講師團，讓黨員身邊人講身邊黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員樹立正確的價值觀；加強黨員活動陣地建設(shè)，充分利用裝置（車間）學(xué)習(xí)室、固定會議室等場所，建立黨員活動室；建立穩(wěn)定的黨員活動經(jīng)費保障制度，充分發(fā)揮公司大黨建優(yōu)勢，推動各類資源向基層傾斜，為基層黨組織開展黨建工作、聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

第五，推進(jìn)黨建信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。充分運用信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將黨組織自身建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨內(nèi)主題活動等黨建工作引入到信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨員隊伍建設(shè)新陣地，實現(xiàn)傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代手段的相互補充、相互融合，不斷提高新常態(tài)下黨員教育管理服務(wù)的主動性，提升公司黨建工作整體水平。

習(xí)近平總書記在與中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談時，提出了“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求?！靶闹杏胸?zé)”既是一種職責(zé)，也是一種義務(wù)，更是一種態(tài)度和理想。在上海石化，我越干越能體會到，心中有責(zé)，才能在改革發(fā)展穩(wěn)定的挑戰(zhàn)和群眾的新期盼面前，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)。endprint