與時(shí)俱進(jìn) 銳意改革

蕊冰

到2016年，上海市嘉定區(qū)城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社就成立60周年了。解放初期社會(huì)主義三大改造過(guò)程中，各地幾乎都成立了城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社，幾十年過(guò)去了，在很多地區(qū)它已經(jīng)退出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。但不可否認(rèn)的是，在有些地方城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社依然生機(jī)勃勃，對(duì)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，上海嘉定區(qū)城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社就是其中之一。

自1956年成立，嘉定聯(lián)社作為嘉定城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的所有者一直延續(xù)至今，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)廣大職工安居樂(lè)業(yè)都肩負(fù)了重要責(zé)任，做出了很多貢獻(xiàn)，嘉加集團(tuán)作為集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者，如今勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，正以更具活力的姿態(tài)迎接轉(zhuǎn)變，為一方水土創(chuàng)造更多價(jià)值

“零敲碎打”的個(gè)體戶到“集中經(jīng)營(yíng)”的“聯(lián)合社”

聯(lián)社成立于1956年1月。上世紀(jì)50年代初隸屬于江蘇省的嘉定，除了紡織、面粉等傳統(tǒng)行業(yè)略有規(guī)模外，其他行業(yè)基本都處于手工業(yè)的個(gè)體階段，全縣手工業(yè)涉及73個(gè)行業(yè)。解放初期，嘉定的手工業(yè)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，掀起了社會(huì)主義改造高潮。通過(guò)幾年的合作小組“試辦”，個(gè)體手工業(yè)基本實(shí)現(xiàn)合作化，后來(lái)進(jìn)行部分改組，共組建鐵業(yè)、木業(yè)、金屬等手工業(yè)生產(chǎn)合作社 （組 ）58家。1956年1月2日-5日，江蘇省嘉定縣手工業(yè)生產(chǎn)合作社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)，會(huì)議成立了“嘉定縣手工業(yè)生產(chǎn)合作社聯(lián)合社”。這是一次具有劃時(shí)代意義的大會(huì)，它使嘉定的手工業(yè)從“零敲碎打”的個(gè)體戶，經(jīng)過(guò)建國(guó)初期的“合作社”的過(guò)渡，發(fā)展到“集中經(jīng)營(yíng)”的“聯(lián)合社”階段 。聯(lián)社，也就被人稱為“嘉定工業(yè)的鼻祖 ”。

在第一次代表大會(huì)期間，嘉定聯(lián)社并入工業(yè)局，工業(yè)局與聯(lián)社管理班子相同，管轄的范圍幾乎一致。1958年嘉定劃歸上海市。1963年5月，召開(kāi)第二屆社員代表大會(huì)。后來(lái)，由于歷經(jīng)文化大革命，全國(guó)聯(lián)社工作普遍停頓。

時(shí)隔22年之后，1985年2月，第三屆職工代表大會(huì)得以召開(kāi)。改革開(kāi)放的春風(fēng)吹開(kāi)了聯(lián)社發(fā)展的新篇章。期間，由于貫徹“深化改革求動(dòng)力 ，研究政策求突破，延伸老企求發(fā)展 ，開(kāi)發(fā)新品求出路”的戰(zhàn)略，使聯(lián)社經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“勻速”踏入了“加速”軌道。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)制造業(yè)迎來(lái)了進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展機(jī)遇，聯(lián)社按照“做加法不做減法”的理念，與上海汽車齒輪廠進(jìn)行聯(lián)營(yíng)，創(chuàng)辦上海汽車齒輪總廠，抓住了汽車產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇。這期間縣聯(lián)社更名為區(qū)聯(lián)社 。1992年6月，由“區(qū)聯(lián)社 ”組建 了“總公司”，這就形成了一套班子三塊牌子的格局——“工業(yè)局”：政府派出機(jī)構(gòu)，“區(qū)聯(lián)社”：集體資產(chǎn)所有者，“總公司”：集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。后來(lái)，總公司的名稱從嘉聯(lián)集團(tuán)、新嘉寶集團(tuán)，到1999年起更名為嘉加集團(tuán)。

這一時(shí)期聯(lián)社的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”得以壯大，為后續(xù)發(fā)展積蓄了力量。同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行了深層次的改革。從上世紀(jì)九十年代末的“加大改革力度，加快發(fā)展速度，確保平穩(wěn)過(guò)渡”的發(fā)展戰(zhàn)略，到本世紀(jì)初“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)”的五年發(fā)展規(guī)劃，嘉定聯(lián)社取得了全方位的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，職工的生活條件都有了巨大的變化。

調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，迎接新挑戰(zhàn)

嘉定聯(lián)社的發(fā)展之路上總是打上了時(shí)代的烙印。近幾年，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，原先那些附加值低的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)正面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展遇到了很多新的課題。嘉定聯(lián)社也進(jìn)入了新的發(fā)展階段?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型”擺上了議事日程。

回顧2006年時(shí)的嘉定聯(lián)社，僅存佳冷型鋼公司和天靈開(kāi)關(guān)廠兩家中小型制造企業(yè)，發(fā)展瓶頸正在顯現(xiàn)。然而瓶頸也意味著挑戰(zhàn)，它會(huì)激發(fā)變革的愿望。嘉定聯(lián)社發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從內(nèi)部挖潛，調(diào)動(dòng)員工積極性，盤(pán)活存量、發(fā)展增量，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)。

在發(fā)展制造業(yè)上，大力支持佳冷型鋼公司和天靈開(kāi)關(guān)廠著力提高技術(shù)能級(jí)、開(kāi)拓市場(chǎng)領(lǐng)域。目前，上海佳冷型鋼有限公司開(kāi)發(fā)的多種復(fù)雜斷面冷彎產(chǎn)品具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元，成為全國(guó)冷彎型鋼行業(yè)產(chǎn)銷量前三位的企業(yè)。上海天靈開(kāi)關(guān)廠有限公司研發(fā)生產(chǎn)出中壓環(huán)保氣體絕緣開(kāi)關(guān)柜及其智能化氣箱系列產(chǎn)品，從一家規(guī)模小、實(shí)力弱的“廠中廠”，發(fā)展成為年創(chuàng)利近億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。

在發(fā)展物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)上，嘉定聯(lián)社按照“騰籠換鳥(niǎo)”、“筑巢引鳳”的思路，對(duì)下屬的物業(yè)資產(chǎn)加以改造出租，優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。日本堀場(chǎng)儀器、美國(guó)宣偉涂料、上海瑞爾實(shí)業(yè)等一批行業(yè)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐嘉定聯(lián)社。目前入駐的企業(yè)共有60余家，也使聯(lián)社的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入從2006年的600多萬(wàn)元提升到現(xiàn)在的2500多萬(wàn)元，為嘉定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

在發(fā)展金融服務(wù)業(yè)上，嘉定聯(lián)社以上海國(guó)際金融中心建設(shè)為契機(jī)，以解決中小企業(yè)融資難為突破，自2010年以來(lái)先后發(fā)起成立嘉加小額貸款公司，參股寶盈典當(dāng)行、嘉定民生村鎮(zhèn)銀行，從無(wú)到有，逐步構(gòu)建起金融服務(wù)業(yè)板塊。

幾年間，嘉定聯(lián)社聯(lián)合區(qū)內(nèi)各方資源，成立不同企業(yè)，目前共有參股企業(yè)18家，聯(lián)社成員單位28家，壯大了集體資產(chǎn)規(guī)模。

在提升效益的同時(shí)，不忘承擔(dān)責(zé)任是嘉定聯(lián)社一貫地工作方式。因企業(yè)改制等歷史原因，目前嘉定聯(lián)社依然承擔(dān)著5000余名退休協(xié)保人員的日常服務(wù)管理工作。聯(lián)社始終把服務(wù)好他們作為自身應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。開(kāi)展對(duì)老同志住院、重大節(jié)日、高溫季節(jié)“三必訪”工作，每年組織一次機(jī)關(guān)和事業(yè)單位離退休職工體檢，開(kāi)展冬送溫暖、夏送清涼、重陽(yáng)送關(guān)愛(ài)活動(dòng)，對(duì)特困退休職工家庭提供日常幫扶，每年花費(fèi)200余萬(wàn)元，其中退休職工死亡的家屬一次性慰問(wèn)金，從2006年的300元逐年遞增到2013年的1500元；連續(xù)八年補(bǔ)貼全體退休職工住院互助保障計(jì)劃參保費(fèi)總額180多萬(wàn)元，受惠職工3.4萬(wàn)人次。

五大轉(zhuǎn)變謀未來(lái)

到2016年，嘉定聯(lián)社成立整整一甲子了，對(duì)于這樣的組織而言，漫長(zhǎng)而又彈指一揮間，其間經(jīng)歷的風(fēng)雨，印在了一代代聯(lián)社人心中。這樣一個(gè)組織能始終保持發(fā)展的活力，究其原因，不得不說(shuō)每一代聯(lián)社人具有的那種堅(jiān)韌的變革之心、創(chuàng)業(yè)之心、進(jìn)取之心是的關(guān)鍵。endprint

新的發(fā)展時(shí)期，變革還將貫穿聯(lián)社發(fā)展始終。特別是在“十三五”時(shí)期，轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻，其中蘊(yùn)含的機(jī)遇該如何把握，是擺在聯(lián)社所有人面前的課題。

應(yīng)對(duì)形勢(shì)，嘉加集團(tuán)提出，在“十三五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，這五大轉(zhuǎn)變是從內(nèi)部管理到發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)的變革也必將是深層次的。

首先是產(chǎn)業(yè)布局從分散到集聚的轉(zhuǎn)變。要從過(guò)去的多元主業(yè)，往突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面集聚。要集聚嘉加集團(tuán)在工業(yè)地產(chǎn)、金融服務(wù)上的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。通過(guò)園區(qū)二次開(kāi)發(fā)、工業(yè)地產(chǎn)改造升級(jí)積極引進(jìn)培育一批科創(chuàng)型“高精特專”的中小企業(yè)，集聚嘉加集團(tuán)在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上的合力。第二，經(jīng)營(yíng)模式從投資型向?qū)嶓w經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)布局使嘉加集團(tuán)往實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)轉(zhuǎn)型。第三，組織架構(gòu)從垂直管理向扁平化管理轉(zhuǎn)變。計(jì)劃組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)部和股權(quán)投資運(yùn)營(yíng)部。這兩個(gè)部門(mén)是在現(xiàn)有組織架構(gòu)、部門(mén)職能不做變動(dòng)的基礎(chǔ)上，抽調(diào)各部門(mén)優(yōu)秀人員，以成立工作組的性質(zhì)，組建運(yùn)營(yíng)部門(mén)，形成“矩陣式”管理體系，達(dá)到整合資源、提高效率推動(dòng)實(shí)體經(jīng)營(yíng)迅速開(kāi)展的作用。第四，管理模式從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。按照建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系的要求，做到集團(tuán)本部與子公司的分層級(jí)管理體制。突出“制度+科技”，規(guī)范健全制度建設(shè)，讓制度成為企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的重要保障，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升制度執(zhí)行力和管理效率。第五，發(fā)展資源從零散到整合轉(zhuǎn)變。用好嘉加集團(tuán)作為區(qū)管企業(yè)的資源、用好聯(lián)社系統(tǒng)的資源，加強(qiáng)對(duì)外合作交流，善于“借船出海，借風(fēng)遠(yuǎn)航”。積極與知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)、科研院所等結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴，主動(dòng)牽線搭橋，在合作伙伴中推動(dòng)建立戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“1+1大于2”的效果。

同時(shí)，嘉定聯(lián)社還要抓住上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的機(jī)遇，做好對(duì)接，搭建發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。建設(shè)具有標(biāo)桿引領(lǐng)式地位的國(guó)際移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)成為上海非中心區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的典范。通過(guò)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)一批中小型高精特專的科創(chuàng)型先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)入駐，努力打造為“嘉定的中關(guān)村”。要加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)：一是提供融資貸款服務(wù)；二是提供掛牌上市服務(wù)；三是提供技術(shù)研發(fā)服務(wù)；四是提供政策信息服務(wù)；五是提供經(jīng)營(yíng)管理外包服務(wù)，通過(guò)提供五大集成式服務(wù)，使嘉加集團(tuán)成為新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整合商和科技金融集成服務(wù)商，成為眾多科創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的深度合伙人。

不難看出，這些由內(nèi)而外的自我變革，將貫穿嘉定聯(lián)社整個(gè)“十三五”時(shí)期。隨著轉(zhuǎn)變的深入，嘉定聯(lián)社必將煥發(fā)新的活力，把握住新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，再譜聯(lián)社發(fā)展新篇章。endprint