核電廠設(shè)備合同培訓(xùn)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

饒仲群

摘 要：設(shè)備合同培訓(xùn)在核電站人員培訓(xùn)中起著重要的作用而受到重視。文章以海南昌江核電項(xiàng)目為例，介紹了EPC模式下設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行與跟蹤協(xié)調(diào)，探討了計(jì)劃執(zhí)行中存在的常見(jiàn)問(wèn)題和原因分析，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策，對(duì)的核電設(shè)備合同培訓(xùn)工作開(kāi)展具有一定的參考和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：核電站 設(shè)備合同培訓(xùn) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TM623 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）09（a）-0164-02

培訓(xùn)是人才獲得資源管理的重要組成部分，也是有效實(shí)施質(zhì)保大綱的根本保證[1]。為了保證核電廠安全、可靠運(yùn)行重要條件之一是要使核電廠的運(yùn)行、檢修、管理和技術(shù)人員獲得并保持工作能力，要求足夠的人員，并具有相應(yīng)的資格和滿足工作要求勝任工作的技術(shù)人員和管理人員[2]。核電廠設(shè)備合同培訓(xùn)是電廠調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備技術(shù)人員重要培訓(xùn)之一。培訓(xùn)包含在相應(yīng)的設(shè)備采購(gòu)合同條款中，在簽訂采購(gòu)合同時(shí)已做了相關(guān)規(guī)定，廠家將按照采購(gòu)合同要求，履行設(shè)備合同培訓(xùn)內(nèi)容。設(shè)備合同培訓(xùn)為核電廠檢修、運(yùn)行、管理、調(diào)試、設(shè)備采購(gòu)等工作人員熟悉設(shè)備、加深理解，提高技能水平提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。如何將設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人才的培養(yǎng)，是設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃管理面臨的重要問(wèn)題。

1 設(shè)備合同培訓(xùn)管理概述

在EPC模式下核電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目管理中，設(shè)備培訓(xùn)是重要的一環(huán)，電站生產(chǎn)、調(diào)試等各部門(mén)都非常重視，針對(duì)不同的設(shè)備提出了相關(guān)的培訓(xùn)需求。公司培訓(xùn)處是培訓(xùn)歸口管理部門(mén)。設(shè)備采購(gòu)管理部門(mén)跟蹤監(jiān)督設(shè)備培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，分析、發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新、改進(jìn)管理方法，積累相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，保證設(shè)備培訓(xùn)計(jì)劃的有效執(zhí)行，為核電站未來(lái)的運(yùn)行、維護(hù)打下基礎(chǔ)。

設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃從形成到執(zhí)行完畢的過(guò)程中，圍繞著著四個(gè)重要的環(huán)節(jié)展開(kāi)：計(jì)劃的編制、計(jì)劃的實(shí)施、計(jì)劃的跟蹤協(xié)調(diào)、計(jì)劃的調(diào)整。四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，閉環(huán)式管理，保證計(jì)劃進(jìn)度的合理性和有效性，達(dá)到設(shè)備合同培訓(xùn)的目的，滿足培訓(xùn)要求。

1.1 培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施

設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃的編制是培訓(xùn)工作的是起點(diǎn)，生效后的設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃也是培訓(xùn)進(jìn)度控制的依據(jù)。核電廠涉及設(shè)備數(shù)量大、種類(lèi)多、分布在不同的采購(gòu)包中，且隨著工程進(jìn)度計(jì)劃，驗(yàn)收、到貨、出廠進(jìn)度各不相同。因此，編制設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，需要考慮采購(gòu)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)備采購(gòu)合同、各生產(chǎn)單位的培訓(xùn)需求、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、設(shè)備制造進(jìn)度以及安裝調(diào)試工程進(jìn)度等。根據(jù)工程生產(chǎn)準(zhǔn)備及設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)設(shè)備安裝、調(diào)試培訓(xùn)需要，保證安裝調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備技術(shù)負(fù)責(zé)人盡早熟悉設(shè)備制造及測(cè)試性能，提高技術(shù)水平和能力，編制設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃。核電廠設(shè)備可分為國(guó)產(chǎn)設(shè)備和國(guó)外設(shè)備，培訓(xùn)計(jì)劃也包含了國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩部分培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于重大的采購(gòu)包，如DCS設(shè)備培訓(xùn)，編制計(jì)劃時(shí)另行專(zhuān)項(xiàng)討論、商定，形成專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行管理。

計(jì)劃的編制和執(zhí)行是有機(jī)結(jié)合體，不可分割開(kāi)來(lái)，實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮計(jì)劃的龍頭作用，指導(dǎo)設(shè)備合同培訓(xùn)活動(dòng)的有序開(kāi)展。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)和國(guó)外培訓(xùn)兩者基本流程相同：廠家、供應(yīng)商或者工程總承包單位發(fā)出培訓(xùn)通知，設(shè)備采購(gòu)管理人員接到通知后通知培訓(xùn)管理人員，培訓(xùn)管理人員根據(jù)設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)培訓(xùn)通知進(jìn)行審查，確定參訓(xùn)人數(shù)和受訓(xùn)人員，指定培訓(xùn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將信息通過(guò)設(shè)備采購(gòu)負(fù)責(zé)人反饋給供應(yīng)商。在培訓(xùn)過(guò)程中，采購(gòu)負(fù)責(zé)人需跟蹤培訓(xùn)執(zhí)行情況，為培訓(xùn)項(xiàng)目的供應(yīng)商人員提供便利。而國(guó)外的培訓(xùn)因?yàn)樯婕叭藛T出國(guó)審批問(wèn)題，增加了出國(guó)審批手續(xù)。

1.2 培訓(xùn)跟蹤協(xié)調(diào)

計(jì)劃的跟蹤協(xié)調(diào)是對(duì)已經(jīng)生效發(fā)布的設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中的管理，是促進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵。設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃是對(duì)培訓(xùn)的預(yù)期和要求，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程，由于各種因素的干擾，可能出現(xiàn)偏離，因此，需要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，實(shí)施閉環(huán)式信息反饋和動(dòng)態(tài)的管理，以保證計(jì)劃的有效實(shí)施。

在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行完整的進(jìn)度跟蹤，定期收集整理培訓(xùn)執(zhí)行情況，使得采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)工程師和相關(guān)的管理者準(zhǔn)確掌握計(jì)劃的執(zhí)行情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃和實(shí)際實(shí)施過(guò)程中的偏離狀態(tài)，進(jìn)一步對(duì)可能出現(xiàn)的影響因素采取糾正措施或者進(jìn)行必要的計(jì)劃調(diào)整。如對(duì)進(jìn)度落后的需進(jìn)行關(guān)注協(xié)調(diào)，督促培訓(xùn)的實(shí)施；而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)展需要提前的培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)提前實(shí)施等。

計(jì)劃實(shí)行分級(jí)管理，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和參訓(xùn)單位的需求，確認(rèn)培訓(xùn)項(xiàng)目的級(jí)別，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)跟蹤，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2 設(shè)備合同培訓(xùn)常見(jiàn)問(wèn)題及原因分析

2.1 計(jì)劃調(diào)整變動(dòng)

通過(guò)制定計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，是使相關(guān)參訓(xùn)人員得到有效培訓(xùn)，達(dá)到提高人員全面工作能力的過(guò)程。計(jì)劃一經(jīng)發(fā)布生效后，各部門(mén)和單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但由于培訓(xùn)計(jì)劃編制完成后，在執(zhí)行過(guò)程中還會(huì)受到各種因素的干擾，如生產(chǎn)處室的人力資源狀況，設(shè)備的到貨情況，廠家的準(zhǔn)備情況等等都將導(dǎo)致計(jì)劃的調(diào)整變動(dòng)。而且，隨著工程的進(jìn)展，設(shè)備采購(gòu)合同的變更、增補(bǔ)和修改也將導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生變化、增補(bǔ)和修改。

計(jì)劃中的明確的各部門(mén)培訓(xùn)人·天數(shù)在實(shí)際實(shí)施中資源可能不能完全滿足要求，需要根據(jù)實(shí)際資源進(jìn)行調(diào)配。對(duì)于計(jì)劃中沒(méi)有包含的國(guó)內(nèi)部分培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)協(xié)調(diào)資源分配后作為計(jì)劃外項(xiàng)目組織實(shí)施。

2.2 培訓(xùn)時(shí)間的安排問(wèn)題

隨著現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安裝、調(diào)試進(jìn)入高峰期，設(shè)備到貨也進(jìn)入高峰期，設(shè)備合同培訓(xùn)也進(jìn)入了高峰，現(xiàn)場(chǎng)需要投入大量的人力加入到安裝調(diào)試的有關(guān)工作中，工作與到廠家參加培訓(xùn)時(shí)間上可能有所沖突，導(dǎo)致培訓(xùn)時(shí)間不能確定。

EPC模式下，多項(xiàng)目考慮節(jié)約成本和資源，考慮將各工程項(xiàng)目相同的培訓(xùn)項(xiàng)集中一起培訓(xùn)。但由于各工程項(xiàng)目的工程進(jìn)度不同，也可能造成部分項(xiàng)目人員不能按時(shí)參訓(xùn)。

培訓(xùn)通知時(shí)間不合理，沒(méi)有預(yù)留適當(dāng)?shù)脑６?，可能接到通知時(shí)，培訓(xùn)時(shí)間已經(jīng)過(guò)期或者快到期了，導(dǎo)致參訓(xùn)部門(mén)來(lái)不及組織實(shí)施培訓(xùn)。

另外，法定節(jié)假日和地方性節(jié)日對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的安排也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。特別是較長(zhǎng)的節(jié)假日，例如春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等，人員休假，加上交通住宿等因素，計(jì)劃推進(jìn)相對(duì)有些困難。

2.3 進(jìn)度滯后，計(jì)劃完成率不高

按照設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)每年實(shí)施的培訓(xùn)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)、國(guó)外培訓(xùn)人·天數(shù)，設(shè)備廠家，培訓(xùn)地點(diǎn)，培訓(xùn)日期，執(zhí)行狀態(tài)等都進(jìn)行了規(guī)劃。計(jì)劃培訓(xùn)時(shí)間考慮到生產(chǎn)準(zhǔn)備處的人力資源狀況，一般按照二號(hào)機(jī)組設(shè)備到貨時(shí)間（國(guó)內(nèi)設(shè)備到貨之前三個(gè)月，國(guó)外設(shè)備到貨之前四個(gè)月）組織實(shí)施。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了培訓(xùn)進(jìn)度滯后，計(jì)劃完成率不高的現(xiàn)象。原因可能是總包商在設(shè)備合同培訓(xùn)方面管理項(xiàng)目較多，為節(jié)約成本，盡量安排多項(xiàng)目集中培訓(xùn)；另一方面對(duì)于培訓(xùn)重視度不夠，也缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，對(duì)設(shè)備廠家的監(jiān)管有欠缺，力度需要加強(qiáng)。

3 建議和對(duì)策

針對(duì)設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，業(yè)主公司加強(qiáng)了對(duì)總包商的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、溝通與交流，探索有效的應(yīng)對(duì)措施，共同推進(jìn)培訓(xùn)進(jìn)度，促進(jìn)設(shè)備培訓(xùn)有效性和計(jì)劃性。

3.1 根據(jù)工程進(jìn)度和受訓(xùn)需求及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃

設(shè)備合同計(jì)劃是培訓(xùn)工作開(kāi)展的依據(jù)，計(jì)劃生效后就應(yīng)該嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，不應(yīng)進(jìn)行頻繁的調(diào)整和升版。然而，在實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，由于各種原因造成的變動(dòng)，造成了計(jì)劃的變動(dòng)。一般考慮在發(fā)生新的采購(gòu)設(shè)備合同培訓(xùn)項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)合同發(fā)生變更、增補(bǔ)較多時(shí)進(jìn)行升版。計(jì)劃應(yīng)設(shè)置一定的裕度，并考慮設(shè)備采購(gòu)到貨及安裝調(diào)試的周期，完善計(jì)劃，使之更合理有效。另外，合同培訓(xùn)項(xiàng)目在簽訂時(shí)應(yīng)征求使用部門(mén)意見(jiàn)，使培訓(xùn)計(jì)劃更合理，符合工程需要。

在執(zhí)行的過(guò)程中，根據(jù)部門(mén)的培訓(xùn)實(shí)際需求，培訓(xùn)項(xiàng)目的重要程度，以及培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)的變化，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行適度的調(diào)整。對(duì)已經(jīng)失去控制、偏離計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整以適應(yīng)實(shí)際情況。根據(jù)設(shè)備采購(gòu)中發(fā)生的補(bǔ)充項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)計(jì)劃增補(bǔ)。計(jì)劃中的重復(fù)或者已取消的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)梳理。計(jì)劃中的培訓(xùn)時(shí)間考慮現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)需求的同時(shí)兼顧供應(yīng)商的安排，留有裕度，保證計(jì)劃的合理性和可執(zhí)行性。在EPC模式下，部分設(shè)備培訓(xùn)可根據(jù)方福設(shè)備培訓(xùn)計(jì)劃提前組織參與。

3.2 培訓(xùn)時(shí)間安排充分合理，保證培訓(xùn)效果

建議培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)避開(kāi)調(diào)試高峰期，盡早安排，降低現(xiàn)場(chǎng)工作和培訓(xùn)之間人力資源的沖突。培訓(xùn)時(shí)間的安排中給參訓(xùn)方留有裕度，保證參訓(xùn)方能夠有時(shí)間組織參訓(xùn)。同一專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間安排上有一定的間隔，過(guò)于緊密和集中的安排在安裝調(diào)試高峰期時(shí)，易造成參訓(xùn)方可能抽不出人員參訓(xùn)，阻礙培訓(xùn)活動(dòng)的順利執(zhí)行。安排中充分考慮節(jié)假日的影響，培訓(xùn)時(shí)間的安排應(yīng)避開(kāi)較長(zhǎng)的節(jié)假日和大型的地方性節(jié)假日，降低交通和住宿帶來(lái)的不便。

建議廠家和供應(yīng)商提前發(fā)出培訓(xùn)通知，接到培訓(xùn)通知后，參訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)有不同意見(jiàn)時(shí)，可以及時(shí)反饋協(xié)調(diào)總承包單位，變更培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)。若沒(méi)有意見(jiàn)，則按照通知內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)。

安裝、調(diào)試高峰期，部分廠家培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際需要變更到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施培訓(xùn)，便于參訓(xùn)人員及時(shí)參訓(xùn)。在此期間，受訓(xùn)人員能夠看到實(shí)物，參與安裝調(diào)試，理論聯(lián)系實(shí)際，效果也比較好，且參訓(xùn)人員的數(shù)量相對(duì)不受限制。但是，也不能把全部的培訓(xùn)都變更到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，廠家培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的資源、師資一定程度上是有差異的，各有各的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，這需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定，不能一概而論。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，溝通渠道暢通

EPC模式下，業(yè)主在海南昌江核電廠1、2#機(jī)組設(shè)備采購(gòu)管理中，派出部分人員直接參與總承包合同的設(shè)備采購(gòu)管理，與工程總包方雙方聯(lián)合協(xié)助，共同推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備采購(gòu)管理工作，提高了協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備采購(gòu)相關(guān)問(wèn)題的能力[3]。每個(gè)采購(gòu)包合同培訓(xùn)項(xiàng)目業(yè)主方都有專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人，減少了溝通環(huán)節(jié)，對(duì)設(shè)備廠家和供應(yīng)商的監(jiān)管力度加強(qiáng)，協(xié)調(diào)效率提高。

3.4 加大督促力度，提高培訓(xùn)的計(jì)劃性和有效性

針對(duì)設(shè)備合同培訓(xùn)滯后，計(jì)劃完成率低，給培訓(xùn)工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，督促工程總承包方協(xié)調(diào)供應(yīng)商或者廠家及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。加大督促力度，增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、有效性。每月月底定期匯總各采購(gòu)負(fù)責(zé)人反饋的計(jì)劃完成情況，統(tǒng)計(jì)截止當(dāng)月的完成項(xiàng)目并計(jì)算當(dāng)月完成率，并將完成情況的分析結(jié)果反饋相關(guān)負(fù)責(zé)人和管理者，掌握計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度；每月也對(duì)工程總包方提供的培訓(xùn)進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)比執(zhí)行情況，使進(jìn)度跟蹤更為準(zhǔn)確。

培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行分級(jí)管理，重點(diǎn)跟蹤急需的培訓(xùn)和重要的培訓(xùn)。重視受訓(xùn)單位的培訓(xùn)需求，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)定限定完成期限，督促工程總包方負(fù)責(zé)人，推進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)，盡量使培訓(xùn)在限定的時(shí)間內(nèi)完成。必要時(shí)，提高協(xié)調(diào)級(jí)別，使工作的開(kāi)展得到管理者的重視。管理者的重視和各方面的大力配合是促進(jìn)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，提高培訓(xùn)質(zhì)量和計(jì)劃性的保障。

4 結(jié)語(yǔ)

在核電項(xiàng)目總包模式下，設(shè)備合同培訓(xùn)是設(shè)備合同的重要組成部分，對(duì)于生產(chǎn)準(zhǔn)備人員提高工作技術(shù)和能力，為核電廠提供人員技術(shù)保障和管理支持具有重要意義。設(shè)備合同培訓(xùn)計(jì)劃是開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的依據(jù)，在執(zhí)行過(guò)程中其有效性和計(jì)劃性需要業(yè)主采購(gòu)部門(mén)和培訓(xùn)管理部門(mén)、工程總包方、設(shè)備廠家和供應(yīng)商、參訓(xùn)部門(mén)的積極配合，大力協(xié)調(diào)監(jiān)管，共同努力，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和閉環(huán)控制。本文在設(shè)備合同培訓(xùn)方面所做的探討，希望能為后續(xù)項(xiàng)目提供可借鑒的參考和經(jīng)驗(yàn)。

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