市政工程施工企業(yè)的項(xiàng)目全過程成本管理

岳勇

（貴州省開陽縣棚戶區(qū)城中村改造辦公室貴州開陽　550300）

市政工程施工企業(yè)的項(xiàng)目全過程成本管理

岳勇

（貴州省開陽縣棚戶區(qū)城中村改造辦公室貴州開陽550300）

城市建設(shè)的進(jìn)程正在不斷推進(jìn)，因此市政工程項(xiàng)目也在不斷增多，施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中占有一定的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，企業(yè)務(wù)必對(duì)項(xiàng)目施工的全過程予以成本管理。文中將對(duì)市政工程項(xiàng)目施工中成本管理的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)述，然后對(duì)現(xiàn)階段成本管理中的問題進(jìn)行分析，并找到能夠提升市政工程項(xiàng)目成本管理水平的途徑。

市政工程；施工企業(yè)；項(xiàng)目全過程；成本管理

圖1　項(xiàng)目全過程成本管理的內(nèi)容與流程圖

工程建設(shè)市場(chǎng)的完善與發(fā)展促使企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理的重要性，成本管理不僅關(guān)系到工程建設(shè)的有效性，也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。市政工程關(guān)系到人們的日常生活，因此對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行成本方面的管理是十分必要的。市政項(xiàng)目涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織、管理等多個(gè)方面，只有對(duì)資源進(jìn)行合理化的管理與配置，才能保證項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

1　市政工程項(xiàng)目全過程成本管理的內(nèi)容

市政工程項(xiàng)目全過程成本管理的內(nèi)容可簡(jiǎn)要概括為三個(gè)方面：①項(xiàng)目建設(shè)前成本管理；②項(xiàng)目建設(shè)中成本管理；③項(xiàng)目建設(shè)后成本管理。

項(xiàng)目建設(shè)前的成本管理是指在實(shí)際建設(shè)以前對(duì)所有能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)成本產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審核與規(guī)范的行為，如圖1中的投標(biāo)過程到項(xiàng)目成本計(jì)劃的過程都屬于前期的成本管理活動(dòng)。這一階段需對(duì)項(xiàng)目作出前期的成本預(yù)測(cè)，判斷項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，并建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

建設(shè)中的成本管理是成本控制工作的重要環(huán)節(jié)，圖1中項(xiàng)目成本運(yùn)行過程控制到竣工結(jié)算的整個(gè)流程都屬于建設(shè)中的成本管理工作，具體來說建設(shè)中的成本管理需從四個(gè)角度入手：①人力成本；②材料成本；③設(shè)備運(yùn)行成本；④管理成本。

項(xiàng)目建設(shè)后成本管理即指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，分析此次建設(shè)中的成本使用是否在合理的范圍內(nèi)，分析項(xiàng)目成本管理工作中的優(yōu)勢(shì)與不足，為今后相關(guān)建設(shè)工作的展開提供借鑒。圖1中竣工階段成本分析考核、竣工資料積累以及降低項(xiàng)目成本措施都屬于后期的成本管理工作。

2　市政工程項(xiàng)目全過程成本管理的現(xiàn)存問題

2.1成本控制意識(shí)不足

當(dāng)前很多施工企業(yè)對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)并不到位，甚至產(chǎn)生了很多錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，例如一些管理人員會(huì)將工程質(zhì)量與成本控制對(duì)立起來，通過降低質(zhì)量來保證成本的降低，結(jié)果適得其反，返工等情況反而造成了經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，另外對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的疏忽也可能會(huì)引發(fā)一系列安全事故，造成人員與財(cái)產(chǎn)上的雙重?fù)p失。也有一些施工人員認(rèn)為成本控制屬于財(cái)務(wù)工作與工程具體建設(shè)內(nèi)容無關(guān)，因此在施工建設(shè)中疏于管理，導(dǎo)致建設(shè)成本的增加。

成本控制意識(shí)的缺乏會(huì)繼而導(dǎo)致相關(guān)管理制度的不健全，工程建設(shè)的展開完全依照管理人員或施工人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，而沒有統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)，這種情況極易導(dǎo)致管理松散，使成本控制的難度增大。例如寧波某市政工程公司在進(jìn)行江南路改造時(shí)沒有意識(shí)到成本管理的重要性，導(dǎo)致成本控制的失控，按照前期的成本計(jì)劃計(jì)算，公司的利潤收益應(yīng)達(dá)到496萬元，但實(shí)際利潤只有380萬元。僅塘渣填筑這一項(xiàng)就虧損了30萬元，材料與設(shè)備支出均超出預(yù)算。

2.2成本控制計(jì)劃與實(shí)際不符

施工企業(yè)在投標(biāo)的過程中可能會(huì)為了迎合建設(shè)單位的需求，將標(biāo)價(jià)盲目降低，沒有對(duì)成本進(jìn)行合理化的預(yù)算。當(dāng)中標(biāo)后，成本控制的依據(jù)僅為中標(biāo)價(jià)，按此價(jià)格制定的成本控制計(jì)劃必然不符合實(shí)際需求，因此在施工中被擱置不用。項(xiàng)目建設(shè)在沒有計(jì)劃的情況下展開，很容易導(dǎo)致成本的失控。

2.3成本管理與施工進(jìn)度不同步

成本管理應(yīng)當(dāng)與施工進(jìn)度同步，從投標(biāo)開始到工程結(jié)束的全過程都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行成本管理制度，成本管理工作應(yīng)當(dāng)具有及時(shí)性與有效性。但實(shí)際施工中，成本管理經(jīng)常是滯后的，工程建設(shè)中期或者是竣工后才對(duì)成本予以管控，此時(shí)成本與預(yù)算之間的對(duì)比結(jié)果意義并不大，施工企業(yè)很難再將虧損的成本進(jìn)行挽回。

3　提高市政工程項(xiàng)目成本管理水平的途徑

3.1深化成本管控意識(shí)

為了提高成本管理的水平，首先應(yīng)當(dāng)深化施工企業(yè)的成本管控意識(shí)。企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，并協(xié)調(diào)好質(zhì)量管理與成本管理之間的關(guān)系，在保證市政工程質(zhì)量的前提下將成本控制到最低。施工人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身工作的規(guī)范性對(duì)成本管理的影響，從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手將成本進(jìn)行優(yōu)化。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全成本管理制度，明確項(xiàng)目建設(shè)前期、中期以及后期的成本控制關(guān)鍵，保證管理的嚴(yán)格性，提高企業(yè)員工工作的規(guī)范性，從而降低成本控制的難度。

3.2建立完善的管理制度

制度是各項(xiàng)工作有序展開的前提與保證。為了保證工作人員工作的合理性與有效性，應(yīng)當(dāng)建立起完善化的管理制度，例如嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)具有責(zé)任心，能夠?qū)⒊杀竟芾砉ぷ髀鋵?shí)的員工應(yīng)當(dāng)予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工作當(dāng)中有疏漏，對(duì)成本控制不佳的員工應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)?shù)膽土P。各員工應(yīng)當(dāng)明確自身的工作職責(zé)，一旦出現(xiàn)問題要勇于承擔(dān)，將損失降到最低。另外還要對(duì)員工的工作進(jìn)行定期的考核，符合標(biāo)準(zhǔn)的員工才可參與項(xiàng)目的施工建設(shè)。制度上的規(guī)范將極大調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，增加他們的責(zé)任感，規(guī)范他們的行為。

3.3優(yōu)化施工技術(shù)與方案

全過程控制即對(duì)施工前期、中期與后期給予全面的控制。尤其是施工建設(shè)中期中的材料與設(shè)備成本控制，這兩項(xiàng)在項(xiàng)目建設(shè)總成本中能夠占到60%的比重，由此可見其重要性。要保證成本控制與施工建設(shè)的進(jìn)度具有一致性，甚至具有超前性，施工建設(shè)前就應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面的預(yù)算分析，為工程建設(shè)的展開提供計(jì)劃與依據(jù)；然后在建設(shè)中做到邊建設(shè)邊計(jì)算，保證成本在合理的范圍內(nèi)；最后工程竣工后需進(jìn)行再次計(jì)算，將實(shí)際成本與預(yù)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)成本的投入情況進(jìn)行判斷可以以偏差控制為依據(jù)，若成本偏差若大于0，則證明成本控制在了合理的范圍內(nèi)，其計(jì)算公式為成本偏差=BCWP（已完成建設(shè)的計(jì)劃成本）-AVWP（已完成建設(shè)的實(shí)際成本）；若進(jìn)度偏差大于0，則認(rèn)定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提前，其計(jì)算公式為進(jìn)度偏差=BCWP（已完成建設(shè)的計(jì)劃成本）-BCWS（計(jì)劃建設(shè)的計(jì)劃成本）。例如山東省某道路工程建設(shè)在建設(shè)之初制定了合理的成本控制計(jì)劃，對(duì)工程建設(shè)的全過程予以了嚴(yán)格的監(jiān)管，其工程建設(shè)的計(jì)劃成本為10.50×106元，實(shí)際成本為10.40×106元，計(jì)劃建設(shè)的計(jì)劃成本為10.48×106元，從中可算出成本偏差為10.01×104元，進(jìn)度偏差為2.49×104元，由此可見，該項(xiàng)目成功的將成本控制在了合理的范圍內(nèi)，且工程建設(shè)的進(jìn)度較快。

施工方案對(duì)成本管控有著重要的意義，它是成本管理能否有效展開的前提。而技術(shù)則是制定施工方案的先決條件，先進(jìn)的施工技術(shù)有利于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的提高以及建設(shè)成本的降低。在技術(shù)的支持下，相關(guān)工作人員能夠確定勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等方面的投入情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，從而制定出消耗資源最少的施工方案，為施工建設(shè)的展開提供依據(jù)。

4　結(jié)語

市政工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到社會(huì)生活的諸多方面，因此對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理是十分必要的。成本管理是項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，為了保證企業(yè)利潤的最大化，必須從項(xiàng)目建設(shè)的全過程對(duì)成本予以管控，協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量與成本之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的關(guān)系。

[1]張健.市政工程施工企業(yè)的項(xiàng)目全過程成本管理[D].山東大學(xué)，2013.

[2]程金鵬.市政工程項(xiàng)目全過程成本管理研究[D].青島理工大學(xué)，2014.

[3]周博.市政工程施工企業(yè)的項(xiàng)目全過程成本管理[J].中外企業(yè)家，2015（20）.

[4]劉濱.市政工程施工項(xiàng)目成本控制研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2010.

F275.3

A

1673-0038（2015）40-0181-02

2015-9-15

岳勇（1974-），男，漢族，貴州開陽人，工程師，本科，主要從事工程項(xiàng)目管理及投融資方面的工作。