建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制探討

羅方雄

（中國(guó)鐵路通信信號(hào)貴州建設(shè)有限公司貴州貴陽(yáng)　550002）

建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制探討

羅方雄

（中國(guó)鐵路通信信號(hào)貴州建設(shè)有限公司貴州貴陽(yáng)550002）

作為建筑工程管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造價(jià)控制對(duì)工程質(zhì)量與工程效率都具有較大的影響。一旦工程造價(jià)沒(méi)有獲得有效的控制及管理，那么這個(gè)工程項(xiàng)目就無(wú)法順利的完成。因此，要充分重視建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制，從而保證工程造價(jià)的合理性以及有效性。本文主要介紹了全過(guò)程造價(jià)控制的含義，分析了當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題。

建筑工程；管理；全過(guò)程；造價(jià)控制

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增加，我國(guó)的建筑事業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。特別是近年來(lái)，我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，在改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r(shí)，也轉(zhuǎn)變了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展模式工程造價(jià)按制在建筑工程管理中占據(jù)核心位置，只有合理按制建筑工程的造價(jià)，才可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。本文從建筑工程施工管理的造價(jià)按制入手，分析造價(jià)控制在建筑工程施工管理中的重要意義，并就如何完善建筑工程施工管理中的造價(jià)按制進(jìn)行探討。

1　建筑工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制的含義

建筑工程項(xiàng)目決策是對(duì)建筑工程項(xiàng)目合理性、可行性進(jìn)行評(píng)判的階段，當(dāng)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)入到此階段時(shí)，就意味著建筑工程項(xiàng)目的組織建設(shè)行為已經(jīng)開(kāi)始，全過(guò)程造價(jià)控制也依此而始。項(xiàng)目決策階段的工作是以建筑項(xiàng)目投資估算為主要內(nèi)容的，其造價(jià)管理工作也基于此而開(kāi)展，其主要內(nèi)容有：①保證決策行為的科學(xué)性與正確性，避免因工程項(xiàng)目造價(jià)不合理而為投資者帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)支出；②保證造價(jià)文件內(nèi)容的科學(xué)性與正確性，避免因造價(jià)文件內(nèi)容誤差，而為投資者或施工企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)支出。需要注意的是雖然進(jìn)入決策階段意味著建筑工程項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始，但如果決策階段沒(méi)有達(dá)成投資意向，那么之前所做的一切都會(huì)變的毫無(wú)意義，而這就產(chǎn)生了成本浪費(fèi)，因此為了保證全過(guò)程造價(jià)控制的有效性，在決策階段應(yīng)做好各方工作，以保證建筑工程項(xiàng)目能夠進(jìn)入到下一環(huán)節(jié)當(dāng)中（具體全過(guò)程造價(jià)管理的含義如圖1）。

圖1　全過(guò)程造價(jià)管理結(jié)構(gòu)圖

2　建筑工程中的全過(guò)程的造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1企業(yè)不重視預(yù)控意識(shí)

所謂預(yù)控意識(shí)，指的是在建筑工程中，企業(yè)在施工前對(duì)工程進(jìn)行基本的造價(jià)預(yù)估，并根據(jù)工程的實(shí)際情況制定偏差值，從而實(shí)現(xiàn)有效控制工程成本。但到目前為止，我國(guó)大部分建筑企業(yè)并不重視預(yù)控意識(shí)，而且對(duì)于投資估算也并不完善，這使得在建筑施工的過(guò)程中，工程成本未能得到有效的控制，導(dǎo)致實(shí)際成本超出預(yù)算值，不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。雖然有少部分企業(yè)已經(jīng)存在預(yù)控意識(shí)，且已經(jīng)進(jìn)行造價(jià)管理，但是無(wú)論是效果還是目的都與所期望的成本控制相差過(guò)大，無(wú)法有效的對(duì)成本進(jìn)行控制。

2.2缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑項(xiàng)目不斷在增加，但是企業(yè)在造價(jià)管理的實(shí)施上仍舊缺乏成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，使得成本未能符合預(yù)算，特別是對(duì)于一些新興的建筑企業(yè)，最大的難題不是源于資金問(wèn)題，而是來(lái)源于管理經(jīng)驗(yàn)的不足。由于管理經(jīng)驗(yàn)往往關(guān)系著企業(yè)的管理制度和管理秩序，沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)企業(yè)難以開(kāi)展造價(jià)管理，對(duì)成本的控制力度也會(huì)削弱，企業(yè)可能會(huì)花上更高的價(jià)格來(lái)完成一項(xiàng)建筑項(xiàng)目，長(zhǎng)期以往將危及到企業(yè)的發(fā)展，因此培養(yǎng)人才，任命擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才從事造價(jià)管理，提高成本控制力度刻不容緩。

2.3建設(shè)工程造價(jià)控制觀念和模式落后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，在此過(guò)程中我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理體制也得到了一定的健全完善。然而在我國(guó)雖然已經(jīng)推廣了十余年的工程量清單計(jì)價(jià)模式，但是由于建設(shè)工程造價(jià)中長(zhǎng)期使用定額計(jì)價(jià)模式，很多造價(jià)人員對(duì)該計(jì)價(jià)模式已經(jīng)深度認(rèn)可，不愿意也不主動(dòng)去接受工程量清單計(jì)價(jià)模式。在立項(xiàng)決策階段和設(shè)計(jì)階段建設(shè)工程造價(jià)的管理薄弱，由于在此階段大多以經(jīng)濟(jì)方案分析作為主要部分，就很容易出現(xiàn)工程量不夠明確，準(zhǔn)確性不夠強(qiáng)，因此相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)投資進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的估算，同時(shí)由于有的建設(shè)單位的專業(yè)知識(shí)度不夠，時(shí)間緊，這就很可能造成投資估算嚴(yán)重高于或低于實(shí)際投資。

2.4缺乏有力的監(jiān)控

在建筑工程造價(jià)管理的全過(guò)程中，缺乏有力的監(jiān)控。相關(guān)建設(shè)單位在造價(jià)管理中缺乏有效的溝通，使得其各單位在立項(xiàng)環(huán)節(jié)都只是從自身單位的主觀想法來(lái)考慮問(wèn)題，對(duì)工程立項(xiàng)沒(méi)有一個(gè)正確合理的分析論證，對(duì)建設(shè)工程的預(yù)算評(píng)估缺乏論據(jù)不充分。沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，加之建設(shè)單位往往在投資估算和造價(jià)控制上不是很專業(yè)，這就導(dǎo)致投資的估算結(jié)果存在很大的偏差，與實(shí)際的投資嚴(yán)重不符。另外，在建設(shè)單位施工上，大多施工企業(yè)往往還是依然采用陳舊老套的辦法，對(duì)現(xiàn)有的人力、物力及財(cái)力都不能夠進(jìn)行合理的利用與分配，造成資源的浪費(fèi)，增加了工程的造價(jià)。

3　造價(jià)管理在建筑工程全過(guò)程中如何控制成本

建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理如圖2所示，下文對(duì)其進(jìn)行了具體探討：

圖2　建筑工程中全過(guò)程的造價(jià)管理圖

3.1投資決策階段的造價(jià)管理

加強(qiáng)投資決策階段的造價(jià)管理有利于加強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金的控制，因?yàn)樵陧?xiàng)目的投資決策階段，建筑企業(yè)往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展的對(duì)么、建設(shè)地點(diǎn)的外部環(huán)境、地區(qū)的發(fā)展水平、工程建設(shè)水平、施工工藝、設(shè)備的使用情況以及施工企業(yè)的實(shí)力等進(jìn)行調(diào)查，而調(diào)查結(jié)果會(huì)直接影響著工程造價(jià)。對(duì)投資決策階段進(jìn)行造價(jià)管理，企業(yè)可以收集各個(gè)施工企業(yè)的建設(shè)水平，了解其工程施工的各種指標(biāo)，如工程用料、工程質(zhì)量等，這些指標(biāo)會(huì)影響著工程費(fèi)用的高低；其次，對(duì)于設(shè)備的使用情況，建筑企業(yè)可以選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)備，不需要特地選擇進(jìn)口設(shè)備，在保障工程施工的安全以及質(zhì)量情況下，選擇我國(guó)的設(shè)備能降低工程成本；最后對(duì)于施工方案的選擇，建筑企業(yè)可以對(duì)比不同的施工方案對(duì)成本的影響，選擇科學(xué)合理的方案以節(jié)省成本，通過(guò)對(duì)造價(jià)的管理以實(shí)現(xiàn)成本控制。

3.2投招標(biāo)階段的造價(jià)管理

投招標(biāo)階段是建筑企業(yè)對(duì)符合條件的施工企業(yè)給出投標(biāo)邀請(qǐng)，以公開(kāi)公正的方式選取最適合的施工企業(yè)。投招標(biāo)階段有利于加強(qiáng)造價(jià)管理，從而實(shí)現(xiàn)成本控制，因?yàn)樵谕墩袠?biāo)階段建筑企業(yè)可以對(duì)比施工企業(yè)的投標(biāo)方案，選擇質(zhì)量符合要求而成本較低的企業(yè)，從根本上降低施工成本。因此，對(duì)于投招標(biāo)階段的造價(jià)管理，建筑企業(yè)應(yīng)該建立完善的投招標(biāo)機(jī)制，并成立與法律法規(guī)相符合的招標(biāo)代理委員會(huì)，加強(qiáng)投招標(biāo)階段的造價(jià)控制力度。其次招標(biāo)單位應(yīng)該整體規(guī)劃工程建設(shè)，了解建設(shè)所需的功能要求和資金投入量，編制規(guī)范完整的招標(biāo)文件。最后，招投標(biāo)單位相關(guān)部門(mén)應(yīng)該共同對(duì)施工方案進(jìn)行探討，在提高工程效率的前提下降低工程成本。

3.3工程施工階段的造價(jià)管理

在工程施工階段，造價(jià)管理以及成本控制的重點(diǎn)是合同，因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)與施工企業(yè)在簽訂合同之后，合同指定的嚴(yán)謹(jǐn)程度關(guān)系著施工雙方的利益，影響著工程的造價(jià)管理。因此在工程施工階段建筑企業(yè)加強(qiáng)造價(jià)管理則應(yīng)該重視施工合同的管理，在出現(xiàn)施工存在與合同相違背的情況，建筑企業(yè)應(yīng)該及時(shí)與施工人員進(jìn)行溝通。如果出現(xiàn)一方違反合同規(guī)定的情況，應(yīng)立即命令對(duì)方停止違約行為，必要時(shí)可以采取法律手段維護(hù)自身利益，避免更多的損失出現(xiàn)，控制成本在規(guī)定的范圍之內(nèi)。

3.4竣工交付階段的造價(jià)控制

工程的竣工交付階段是對(duì)整個(gè)工程施工的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)對(duì)工程的全面、系統(tǒng)的檢查，有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，真實(shí)的反映施工過(guò)程的財(cái)務(wù)狀況，以加強(qiáng)造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)工程的管理?？⒐そ桓峨A段的結(jié)算審核是造價(jià)控制的最后環(huán)節(jié)，對(duì)工程的成本控制發(fā)揮著重要的作用。結(jié)算審核工作包括對(duì)工程套用單價(jià)以及對(duì)工程量進(jìn)行審核，其中對(duì)于工程工作量的審核主要是對(duì)財(cái)務(wù)的誤差進(jìn)行審核，而工程套用單價(jià)的審核則主要是對(duì)工程的內(nèi)容和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，比如工程斷面形式和構(gòu)件名稱等，查看在工程施工中是否存在重復(fù)套用的情況。同時(shí)還必須審核相關(guān)文件的編制依據(jù)和方法是否規(guī)范準(zhǔn)確、材料的結(jié)算價(jià)格是否真實(shí)可靠、施工人員的工作日是否合理以及機(jī)械的臺(tái)班單價(jià)情況等。加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制，有利于減少工程款項(xiàng)存在的誤差，有效提高建筑企業(yè)對(duì)工程成本的控制。

4　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，無(wú)論是從建筑工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量角度考慮，還是建筑企業(yè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益分析，全過(guò)程造價(jià)控制模式都是最為有效的造價(jià)管理模式，其通過(guò)對(duì)整個(gè)建筑過(guò)程的全面監(jiān)督與管理，最大限度保證建筑工程建設(shè)的每一個(gè)行為都保持在最合理的狀態(tài)下，這是其他工程管理模式所無(wú)法達(dá)到的效果。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）40-0153-02

2015-9-16

羅方雄（1980-），男，布依族，中級(jí)，本科，主要從事建筑施工技術(shù)方面的工作。