新疆對(duì)接中巴經(jīng)濟(jì)走廊

REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金煒 Jin Wei

新疆對(duì)接中巴經(jīng)濟(jì)走廊

REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金煒 Jin Wei

2015年4月20日，對(duì)巴基斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問的國(guó)家主席習(xí)近平與巴基斯坦總理謝里夫舉行會(huì)談，并共同為中巴小型水電技術(shù)國(guó)家聯(lián)合研究中心、伊斯蘭堡中國(guó)文化中心等兩國(guó)合作項(xiàng)目揭牌，出席光伏電站等合作項(xiàng)目視頻連線活動(dòng)。雙方簽署了50多項(xiàng)雙邊合作文件，涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、金融、衛(wèi)生、地方、媒體、海洋科學(xué)、教育等領(lǐng)域。

一系列合作文件的簽署都為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊也再一次成為中巴兩國(guó)乃至世界關(guān)注的焦點(diǎn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為"一帶一路"的旗艦項(xiàng)目和樣板工程，而作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆，則充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，早謀劃早行動(dòng)，搶抓中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安再添強(qiáng)勁動(dòng)力。

歷史賦予新機(jī)遇

2015年4月20日11時(shí)，十幾輛海關(guān)監(jiān)管車輛辦完海關(guān)備案手續(xù)，順利通過海關(guān)監(jiān)管卡口進(jìn)入喀什綜合保稅區(qū)園區(qū)，標(biāo)志著喀什綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。這也是新疆搶抓機(jī)遇、大力推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的具體表現(xiàn)。

喀什地委書記曾存表示，喀什綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)將使之成為中國(guó)向西開放的重要載體和促進(jìn)南疆經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要平臺(tái)，推動(dòng)喀什地區(qū)更好地發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)喀什地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革開放的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家向西開放戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐和服務(wù)。

事實(shí)上，喀什綜合保稅區(qū)無縫對(duì)接中巴經(jīng)濟(jì)走廊的舉動(dòng)，只是新疆大力推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的諸多舉措中的一項(xiàng)。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3 000公里，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊，也是“一帶一路”的重要組成部分。

2013年5月，李克強(qiáng)總理訪問巴基斯坦時(shí)，提出要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，推進(jìn)互聯(lián)互通。同年底，習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為“一帶一路”的有益補(bǔ)充，戰(zhàn)略重要性進(jìn)一步提升。

2015年3月發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》則明確提出，“中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展”。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)中國(guó)、對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的意義不言而喻。有媒體報(bào)道稱，如果將瓜達(dá)爾港作為中東至中國(guó)石油輸送管道的起點(diǎn)，將把經(jīng)由阿拉伯海及馬六甲海峽長(zhǎng)達(dá)1.2萬(wàn)公里的傳統(tǒng)路線縮短為2 395公里，這將大大提高中國(guó)能源運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰Α８鼮橹匾氖?，中巴?jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”極其重要的交會(huì)點(diǎn)，建設(shè)好中巴經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施將起到舉足輕重的作用。正因如此，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)又被譽(yù)為“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和樣板工程。

作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆而言，建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊更有著特殊重要的意義。新疆社科院中亞研究所原所長(zhǎng)潘志平在接受新聞媒體采訪時(shí)表示，建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的意義，是表現(xiàn)在多方面的，不僅對(duì)中巴兩國(guó)發(fā)展具有強(qiáng)大推動(dòng)作用，更能把南亞、中亞、北非、海灣國(guó)家等通過經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域的合作緊密聯(lián)合在一起，形成經(jīng)濟(jì)共振。

“設(shè)施聯(lián)通”已起步

“從2015年3月20日開始，奧布項(xiàng)目已全面復(fù)工?！?月21日上午，G314線奧依塔克鎮(zhèn)—布倫口段公路改造項(xiàng)目指揮長(zhǎng)陸軍在電話中向記者介紹?，F(xiàn)在，奧布項(xiàng)目的千余名施工人員正在延綿70多公里的項(xiàng)目工地上揮汗奮進(jìn)。

G314線即著名的中巴公路，是連接中國(guó)和巴基斯坦的主要陸上“生命線”。該公路建于20世紀(jì)60年代，大部分路段地形險(xiǎn)峻，處于冰雪高原，行駛極其艱難，且標(biāo)準(zhǔn)太低，尤其在巴基斯坦境內(nèi)，因年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因時(shí)常形成堰塞湖阻斷交通，有時(shí)一年之中有半年時(shí)間無法通行。從2013年8月起，新疆開始實(shí)施G314線奧依塔克鎮(zhèn)—布倫口段公路改造項(xiàng)目，這是中國(guó)對(duì)中巴公路第四次進(jìn)行“大修”。

陸軍介紹，這個(gè)全長(zhǎng)70.2公里的改造項(xiàng)目，將采用二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里，相比以前，改造后的路面等級(jí)更高，道路更加寬闊，將為中巴經(jīng)濟(jì)走廊以及“一帶一路”建設(shè)提供更堅(jiān)實(shí)的交通保障。

“‘一帶一路’以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推進(jìn)，讓我們感受到更大的責(zé)任和壓力?，F(xiàn)在，我們?nèi)w項(xiàng)目施工人員都在爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行施工，確保項(xiàng)目在2016年10月建成通車?！标戃姳硎?。

在“一帶一路”建設(shè)中，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通是關(guān)鍵，包括交通建設(shè)在內(nèi)的設(shè)施聯(lián)通又是“五通”的關(guān)鍵。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)面臨的諸多困難中，交通、電力等問題的阻礙是必須解決的。除了進(jìn)一步加快中巴間的公路建設(shè)，鐵路、民航、管道等一系列設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目也已提上了工作日程，新疆更是積極行動(dòng)、主動(dòng)作為。

目前，中巴鐵路的預(yù)可研工作已完成；喀什國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建計(jì)劃已通過評(píng)審并納入“十三五”規(guī)劃，同時(shí)正在積極組建喀什航空公司，已開通至伊斯蘭堡客貨運(yùn)輸機(jī)，并已著手利用目前已經(jīng)具備條件的喀什機(jī)場(chǎng)和喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)開通四通八達(dá)的周邊客貨航線，搭建空中絲路；而能源通道建設(shè)也取得了新進(jìn)展。

引擎作用越發(fā)顯現(xiàn)

“喀什是古絲綢之路南、中、北道向西出境的交會(huì)點(diǎn)，如今，擁有眾多口岸、與多國(guó)接壤的喀什作為中國(guó)向西開放的前沿陣地，與巴基斯坦有中巴公路相接，有喀什飛往伊斯蘭堡的航線，中巴邊境的紅其拉甫口岸、喀什航空口岸兩國(guó)客商往來頻繁。建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，喀什是當(dāng)之無愧的廊橋?！闭劶敖ㄔO(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)喀什發(fā)展的重要意義時(shí)曾存說。事實(shí)上，喀什地區(qū)早在2014年就將中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)作為和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)并駕齊驅(qū)的三大發(fā)展機(jī)遇之一。

伴隨著中巴兩國(guó)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊沿線重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)水利、信息通信等多個(gè)領(lǐng)域合作的不斷推進(jìn)，新疆正在打開一條通往世界的發(fā)展之路，而搶抓中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇已成為新疆各地各部門以及眾多企業(yè)的共識(shí)和行動(dòng)。

4月4日，由特變電工承建的巴基斯坦第一座裝機(jī)容量達(dá)到100兆瓦的大型太陽(yáng)能光伏電站全部投入運(yùn)行。

該電站位于巴基斯坦旁遮普省巴哈瓦爾布爾地區(qū)塔爾沙漠中，3.9萬(wàn)多塊太陽(yáng)能電池板整齊排列著，把1.45平方公里的漫漫黃沙變成了“深藍(lán)色海洋”，蔚為壯觀。該項(xiàng)目每天向附近的旁遮普省提供清潔電源50萬(wàn)千瓦時(shí)，有效緩解了該省電力緊缺狀況。

巴基斯坦政府十分重視這項(xiàng)工程，謝里夫總理參加了工程開工儀式。特變電工組織中巴兩國(guó)3 000多名工人晝夜苦干，僅用3個(gè)月就完成了當(dāng)?shù)匦枰?個(gè)月才能完成的工程量，創(chuàng)造了世界光伏電站建設(shè)史上的奇跡。旁遮普省最高行政長(zhǎng)官、首席部長(zhǎng)謝赫巴茲·謝里夫評(píng)價(jià)這項(xiàng)工程在建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的能源合作中具有里程碑意義，他希望有更多像特變電工這樣的中國(guó)企業(yè)尤其是中國(guó)新疆的企業(yè)來巴基斯坦及旁遮普省投資和合作，共同建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，為巴中友誼譜寫新的篇章。

而自建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)想提出后，新疆已有多家企業(yè)組團(tuán)前往巴基斯坦進(jìn)行商務(wù)考察，希望能在中巴經(jīng)濟(jì)走廊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源運(yùn)輸?shù)确矫鎸ふ疑虣C(jī)。