融入大戰(zhàn)略 打開新局面 江蘇貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略工作會議在連云港召開

文/陸文化 圖/賀成旭

融入大戰(zhàn)略 打開新局面 江蘇貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略工作會議在連云港召開

文/陸文化 圖/賀成旭

2015年5月5日至6日，江蘇省委、省政府召開貫徹落實“一帶一路”國家戰(zhàn)略、大力拓展對內對外開放新空間工作會議。會議認真貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神，重點圍繞習近平總書記對江蘇在“一帶一路”中的定位和主動服務中央對外工作大局、積極參與“一帶一路”建設等重要指示精神，對江蘇省貫徹落實“一帶一路”和長江經濟帶建設國家戰(zhàn)略、大力拓展對內對外開放新空間進行專題部署。

江蘇省委書記羅志軍、省長李學勇在會場分別講話。江蘇省政協(xié)主席張連珍、省委副書記石泰峰等省四套班子領導出席會議，省委常委、常務副省長李云峰主持會議并作會議小結。會上，周乃翔、丁大衛(wèi)、朱克江、楊省世分別代表蘇州市、南通市、鹽城市、連云港市作了交流發(fā)言。

會議指出，江蘇是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的疊加區(qū)域，在長三角一體化、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)等戰(zhàn)略深入實施之際，“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略又一次在江蘇省疊加，為我們加強戰(zhàn)略統(tǒng)籌，更好發(fā)揮綜合效應，提供了新的歷史機遇。江蘇處于絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點上，這是習近平總書記在視察江蘇重要講話中給出的明確定位?？倳浺蠼K按照統(tǒng)一規(guī)劃和部署，主動參與“一帶一路”建設，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間?？倳浀闹匾v話為江蘇在這個大戰(zhàn)略中定了位、把了向。江蘇要以此為遵循，抓好貫徹落實。

會議指出，要準確把握“一帶一路”戰(zhàn)略的宏大構想，更加自覺地在中央對外工作大局下行動。對戰(zhàn)略走向要更加清晰，把握好方位、線路；對戰(zhàn)略目標要更加清晰，把握好步驟、節(jié)奏；對戰(zhàn)略布局要更加清晰，把握好骨架、重點。要準確把握“一帶一路”戰(zhàn)略的開放本質，全方位提升江蘇開放水平。開放的視野和思路要更加開闊，開放的廣度和深度要大力拓展，開放的優(yōu)勢和品牌要做強出新，融入大戰(zhàn)略、打開新局面，繼續(xù)走在對外開放的前列。要準確把握“一帶一路”戰(zhàn)略在江蘇的落地要求，在遠近結合、扎實推進中取得實實在在的成果。緊扣“交匯點”來落實國家戰(zhàn)略，拓展“帶”的空間、挺進“路”的縱深，放大“向東”優(yōu)勢、發(fā)掘“向西”潛力，以沿線國際大通道和重點港口城市為依托，以中亞、東南亞、南亞、西亞等國家為重點，著力建設新亞歐大陸橋經濟走廊重要組成部分、綜合交通樞紐和國際商貿物流中心、產業(yè)合作創(chuàng)新區(qū)、人文交流深度融合區(qū)。

會議強調，落實好“一帶一路”戰(zhàn)略，既要“謀勢”，又要“取實”，更要“做活”，重點抓好四個方面工作：一是基礎設施互聯(lián)互通。重點是完善與亞太、歐洲聯(lián)系的海陸聯(lián)運網(wǎng)絡和國際航空運輸網(wǎng)絡，初步形成海陸空多種方式互聯(lián)互通的綜合交通運輸體系。二是經貿產業(yè)投資合作。要把對外貿易和投資有機結合起來，抓住沿線國家完善基礎設施建設、加快工業(yè)化進程的有利時機，推動優(yōu)勢產能走出去，積極培育新的貿易增長點。三是重要節(jié)點和平臺建設。要進一步發(fā)揮連云港作為新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點的先行先導作用，著力提升沿東隴海線地區(qū)發(fā)展水平，把江蘇省開放型經濟發(fā)展平臺多的優(yōu)勢發(fā)揮好。四是人文領域交流交往。挖掘對外友好交往資源，完善“一帶一路”沿線友城布局，加強教育、文化、科技、醫(yī)療、體育、旅游等領域交流合作，實現(xiàn)經貿合作與人文交流互動并進。

會議指出，依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展，打造中國經濟新支撐帶，是黨中央、國務院審時度勢，謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局作出的重大戰(zhàn)略決策。實施長江經濟帶戰(zhàn)略，為江蘇未來發(fā)展拓展了新的空間。要進一步強化區(qū)域融合發(fā)展、特色發(fā)展的戰(zhàn)略取向，把江蘇的區(qū)域協(xié)調發(fā)展更好地融入全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的大局，不斷提升區(qū)域發(fā)展的融合度。要按照國家規(guī)劃，著力提高通道支撐能力，建設現(xiàn)代產業(yè)高地，打造綠色生態(tài)廊道，推進區(qū)域合作，走在長江經濟帶建設的前列，積極發(fā)揮引領和帶動作用。要圍繞發(fā)揮長三角在長江經濟帶建設中的整體作用，堅持以上海為龍頭，加強與浙江的兩翼互動，深化與安徽的經濟協(xié)作，共同輻射帶動長江中上游地區(qū)發(fā)展。要促進全省各地特別是沿江地區(qū)在融合發(fā)展、特色發(fā)展上取得更大突破，進而形成從南向北的縱深帶動效應。

會議指出，國家戰(zhàn)略在江蘇疊加，沿海地區(qū)體現(xiàn)尤為集中，發(fā)展的機遇多，肩負的責任大，要加快使沿海地區(qū)成為江蘇經濟新增長極。江蘇省沿海地區(qū)發(fā)展進入戰(zhàn)略實施第二階段，要緊扣國家《規(guī)劃》定位，結合“十三五”規(guī)劃編制，對沿海地區(qū)下一個五年發(fā)展作出新的謀劃。沿海各地要依托在“一帶一路”中獨特區(qū)位，提升對內對外互聯(lián)互通能力，加快集聚沿海新型產業(yè)，打造“一帶一路”建設先行基地；發(fā)揮黃金水道和黃金海岸疊加優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合資源和產業(yè)布局，打造江海聯(lián)動發(fā)展基地；抓住重要試點示范平臺，增強對內輻射、對外拓展功能，打造開放合作門戶基地，確保如期實現(xiàn)沿海地區(qū)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標，使沿海地區(qū)經濟發(fā)展水平達到我國東部地區(qū)平均水平。在工作中，要抓重點、攻難點、補短板。一要在推動港產城聯(lián)動發(fā)展上實現(xiàn)更大突破。一方面要加快完善港口集疏運體系，增強港口的綜合競爭力，另一方面要持續(xù)壯大產業(yè)支撐，做強和擴大經濟腹地。積極穩(wěn)妥推進沿海地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，構建具有產業(yè)集聚能力的沿海新型城鎮(zhèn)帶。二要在構建現(xiàn)代產業(yè)體系上實現(xiàn)更大突破。堅定不移走新型工業(yè)化路子，充分用好港口、岸線寶貴資源，引進建設一批支撐力強、帶動力強的大項目好項目，同時著力拉長產業(yè)鏈條、提升產業(yè)層次。推動信息化和新型工業(yè)化深度融合，打造沿海產業(yè)“升級版”。高度重視沿海土地、灘涂、岸線等資源保護，創(chuàng)造綠色空間，建設良好生態(tài)。三要在用好改革發(fā)展試點示范平臺上實現(xiàn)更大突破。沿海三市既要貫徹中央和省委各項改革部署，推進工作落實，盡快發(fā)揮出改革先發(fā)效應、牽引效應，又要“八仙過海、各顯神通”，先行先試，大膽探索，盡快釋放制度創(chuàng)新紅利，打造新的改革品牌。

會議強調，“一帶一路”和長江經濟帶建設，是宏大的系統(tǒng)工程，全省各地都要努力在落實國家戰(zhàn)略中抓機遇求作為上臺階，匯聚推動全省經濟發(fā)展邁上新臺階的強大合力。要在審時度勢中搶抓機遇，堅決摒棄“等”的思想，努力在融入大戰(zhàn)略大布局中做出更大貢獻，在服務全國大局中增創(chuàng)自身發(fā)展新優(yōu)勢。要在深入謀劃中精準發(fā)力，切實加強學習研究，注重加強中觀和微觀層面的謀劃，拿出針對性強的對策舉措，確保落實國家戰(zhàn)略有抓手、有特色、有成果。要在創(chuàng)新實干中奮發(fā)作為，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，旗幟鮮明地鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，大力弘揚“馬上就辦”作風，踐行“三嚴三實”要求，集中力量攻堅突破，一步一步向前推進，確保干在實處、走在前列。

會議期間，部分會議代表用一天半時間，到南通、鹽城、連云港進行了參觀考察。