“一帶一路”倡議與我國(guó)跨國(guó)公司

(廣西大學(xué) 廣西 南寧 530004)

作為國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的主要載體，跨國(guó)公司是在多國(guó)掌握著重要技術(shù)或制成品原料的工商企業(yè)。我國(guó)首倡“一帶一路”的“五大愿景”，特別是設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，主要以商業(yè)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)實(shí)施，其更需要我國(guó)跨國(guó)公司投入資源與技術(shù)，并與沿線國(guó)家企業(yè)合作，以市場(chǎng)目標(biāo)及行為導(dǎo)向的共建共享。同時(shí)我國(guó)跨國(guó)公司也能配置沿線各國(guó)或地區(qū)的資源，從而加快國(guó)際化進(jìn)程，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升其在全球的價(jià)值鏈地位。目前，在投入“一帶一路”建設(shè)中的我國(guó)跨國(guó)公司，主要在相關(guān)國(guó)家中從事生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)等經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我國(guó)跨國(guó)公司參與“五通”建設(shè)的同時(shí)，因不同的企業(yè)類(lèi)型、參與建設(shè)方式和參與資金規(guī)模及來(lái)源的不同，對(duì)“一帶一路”建設(shè)程度也有所不同。

一、參與建設(shè)的跨國(guó)公司情況

(一)從類(lèi)型劃分而言

我國(guó)跨國(guó)公司既可從所有制角度分為國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資資企業(yè)和其他企業(yè)，甚而也有在中國(guó)的外資企業(yè)積極投身“一帶一路”建設(shè)，也可以從主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)角度分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等，具體而言，在中國(guó)一帶一路官網(wǎng)的企業(yè)門(mén)類(lèi)劃分可知，參與“一帶一路”建設(shè)的有涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、能源業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、食品業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)業(yè)及服務(wù)業(yè)的中資及外資企業(yè)。我國(guó)跨國(guó)公司主要集中在第二大產(chǎn)業(yè)，其中制造業(yè)、能源業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和科學(xué)研究業(yè)匯集了較多公司，在此領(lǐng)域內(nèi)，外資企業(yè)的參與度就企業(yè)數(shù)量而言也較為集中。同時(shí)，在中資企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)，由商務(wù)部和中國(guó)一帶一路網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都有一定數(shù)量，由國(guó)資委管理的央企就有100多家，涉及具體門(mén)類(lèi)有21項(xiàng)，主要參與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理服務(wù)。

(二)從資金結(jié)構(gòu)而言

跨國(guó)公司從所有制角度和主營(yíng)業(yè)務(wù)角度的劃分可粗看公司注冊(cè)資本、流通資金。從主營(yíng)業(yè)務(wù)及行業(yè)規(guī)則，可預(yù)期資本投入、項(xiàng)目工期、資金所占時(shí)限。就國(guó)有企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)受控國(guó)資委管理，分獨(dú)資、全資和參與控股，其注冊(cè)資本來(lái)源于政府支持，雖自負(fù)盈虧，但有專(zhuān)項(xiàng)貸款、易貸款、高杠桿的因素，因有國(guó)家政府財(cái)政支持的兜底預(yù)期，可以從多邊金融機(jī)構(gòu)及政策性銀行獲得融資，資金有一定的融通性。民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等主持的純商業(yè)化項(xiàng)目，資金來(lái)源主要母公司利潤(rùn)分配、自由經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、債券融資和銀行貸款等方式，但貸款或融資流通資金主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)周期、公司經(jīng)營(yíng)情況、信用評(píng)級(jí)長(zhǎng)期運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)以及可持續(xù)的商業(yè)盈利性等因素，有一定的募集資金評(píng)估期。

據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行2017年測(cè)算，2016-2030年，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求約在26.2萬(wàn)億美元水平，因人民幣作為國(guó)際國(guó)幣的市場(chǎng)接受份額較低，目前項(xiàng)目融資仍以美元為主，傳統(tǒng)以國(guó)家外匯儲(chǔ)備為貸款的融資渠道，既不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求，也不滿(mǎn)足國(guó)家外匯管理求穩(wěn)定的目標(biāo)。因此，亞洲開(kāi)發(fā)銀行、亞投行、絲路基金、債券融資等資金方式紛紛涌現(xiàn)?？紤]到“一帶一路”沿線國(guó)家債券市場(chǎng)發(fā)展有限，以及中國(guó)自身離岸債券市場(chǎng)規(guī)模仍然有限，除了向國(guó)際銀行借款外，目前還有吸引央行及主權(quán)基金類(lèi)投資者的“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作債券(BRBR綠色債券)、“一帶一路”項(xiàng)目債權(quán)等，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

(三)從參與建設(shè)的方式而言

我國(guó)企業(yè)多以相互抱團(tuán)式“走出去”，數(shù)據(jù)顯示，截至2018，我國(guó)跨國(guó)公司在初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，入園企業(yè)4663家，不過(guò)園區(qū)化尚未成為沿線國(guó)家中資民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主流模式。民營(yíng)企業(yè)主要是面向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)，而大型國(guó)企主要面向自己規(guī)模需求巨大的基礎(chǔ)建設(shè)投資。在我國(guó)的外資企業(yè)投身“一帶一路”建設(shè)的方式大致可分為兩種，一種是中國(guó)國(guó)內(nèi)設(shè)廠或分公司，就其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)直接對(duì)接“一帶一路”相關(guān)國(guó)家公司或市場(chǎng)，如在中國(guó)設(shè)有分廠的韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)；另一種是通過(guò)與中國(guó)公司簽署備忘錄或合作協(xié)議，就某一項(xiàng)目拆解環(huán)節(jié)、原材料、中間產(chǎn)品或其他咨詢(xún)等服務(wù)進(jìn)行合作，以間接地方式參與建設(shè)“一帶一路”，如莫桑比克國(guó)家石油公司與中石油簽署合作框架協(xié)議，以推動(dòng)在油氣相關(guān)領(lǐng)域的合作。

(四)從面臨的風(fēng)險(xiǎn)而言

因“一帶一路”相關(guān)國(guó)家大多是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，地緣政治復(fù)雜，市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，而我國(guó)投融資主體及模式單一，銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，外匯的平衡管理?？梢灶A(yù)計(jì)到我國(guó)跨國(guó)公司將同時(shí)面臨著項(xiàng)目資金缺口、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治及東道國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等金融管理中涉及的具體風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)采用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具、多元化等舉措提高大數(shù)據(jù)共享、引入國(guó)際主權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資及評(píng)估企業(yè)，我國(guó)跨國(guó)公司的整體風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力和意識(shí)必將不斷升級(jí)。

二、跨國(guó)公司參與建設(shè)情況

跨國(guó)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)可大致分為當(dāng)?shù)刈匀毁Y源開(kāi)發(fā)、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、加工制造等?？紤]到“一帶一路”參與相關(guān)國(guó)家的地理情況不同，按傳統(tǒng)分法可分為四類(lèi)型，分別是東南亞、東亞、南亞、中亞、西亞北?？鐕?guó)公司在上述四種地理類(lèi)型人文情況不同的國(guó)家，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理都有一定差別，可以具體為貿(mào)易合作、產(chǎn)能合作、對(duì)外海陸空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作。但總體而言，由中國(guó)主導(dǎo)、沿線及相關(guān)國(guó)家認(rèn)同的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，同樣，沿線及相關(guān)國(guó)家的資源、貨物和資本也正進(jìn)入中國(guó)。

(一)貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)外包合作進(jìn)一步加深

2017年，中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貿(mào)易總額較2016年增長(zhǎng)13.6%，占中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的36.2%，同時(shí)也是近五年來(lái)進(jìn)口額增速首超出口額。亞洲大洋洲是中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易中數(shù)額最大的地區(qū)，且每個(gè)地區(qū)的進(jìn)出額都有不同比例的增加。就貿(mào)易方式而言，主要還是以一般貿(mào)易進(jìn)出口為主，其次是進(jìn)料加工貿(mào)易。值得一提的是，中國(guó)與接壤的“一帶一路”相關(guān)國(guó)家，發(fā)生邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額為379.5億美元，較2016年增長(zhǎng)17.3%。就運(yùn)輸方式而言，以水路運(yùn)輸進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)9521.2億美元，位列所有運(yùn)輸方式貿(mào)易額首位，但鐵路運(yùn)輸出口及航空運(yùn)輸進(jìn)口增速明顯。

商務(wù)部信息顯示，2017年中國(guó)全年服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到6957億美元。預(yù)計(jì)世界排名將繼續(xù)保持第二，但服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重達(dá)到18%。在《中國(guó)—中東歐國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作倡議》中，中國(guó)與中東歐16國(guó)家就旅游、運(yùn)輸、電信、計(jì)算機(jī)和信息、服務(wù)外包、健康醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域開(kāi)展合作，挖掘服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)潛力。同時(shí)，中國(guó)積極探索推動(dòng)將國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”拓展至技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)外包、維修服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

(二)雙向投資合作不斷拓展、準(zhǔn)入負(fù)面清單逐步利好

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015-2018年“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，在非金融類(lèi)直接投資流量方面，我國(guó)跨國(guó)公司對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家投資趨勢(shì)總體保持平穩(wěn)，資金由美元148.2億增加到156.4億，其中中央企業(yè)和單位對(duì)外投資波動(dòng)較大；投資涉及國(guó)家卻有顯著增加由49個(gè)增加到56個(gè)，主要投向亞洲新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家俄羅斯、中東阿聯(lián)酋等國(guó)家。在對(duì)外實(shí)施并購(gòu)方面，近幾年“一帶一路”沿線國(guó)家均有涉及，但因并購(gòu)案例不具有統(tǒng)計(jì)特征，存在供需雙方的特殊性且受到國(guó)際環(huán)境及自然、行業(yè)因素等的影響，我國(guó)跨國(guó)公司對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家并購(gòu)有波動(dòng)，占對(duì)外并購(gòu)總額經(jīng)歷2016大幅下降，2017年大幅增加后，近兩年維持在13.5%左右。在對(duì)外承包工程方面，我國(guó)跨國(guó)公司在“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家成功“走出去”，積極性不斷提高，在“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，合同數(shù)量2016年增加了近2倍，其后數(shù)量維持在7000多分，合同金額由926.4億美元增加到1275.8億美元。不少公司將促進(jìn)海外業(yè)務(wù)發(fā)展上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，積極進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。

此外，中國(guó)不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境并大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化投資程序。出臺(tái)諸如《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》，放寬了金融服務(wù)領(lǐng)域的外資股比，這有利于我國(guó)跨國(guó)公司在先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)及融資合資等方面，獲取開(kāi)放溢出效益；更一步鞏固了“一帶一路”倡議面向全球的“共商、共享、共建”理念。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)、互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共享

“中國(guó)制造”“中國(guó)建造”“中國(guó)服務(wù)”得到很多相關(guān)國(guó)家的認(rèn)可，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目更在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家如火如荼的施工中。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)在雙邊或多邊合作協(xié)議下已初見(jiàn)成效。聚焦“六廊六路多國(guó)多港”主架骨，形成了一批沿線國(guó)家及地區(qū)的鐵路及口岸鐵路建設(shè)、能源管道建設(shè)、路橋項(xiàng)目、海上港口建設(shè)互聯(lián)互通成功案例，這為降低全球物流成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益，提供了重要助益。同時(shí)，我國(guó)也積極布局鐵路及口岸鐵路、油氣管道、高速公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、海上港口及園區(qū)、接駁樞紐和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，頂層設(shè)計(jì)和各領(lǐng)域規(guī)劃逐步細(xì)化明朗，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》、《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(公開(kāi)版)》等規(guī)劃綱要，以此打破制約相關(guān)國(guó)家經(jīng)貿(mào)文化往來(lái)的交通約束。目前，我國(guó)海運(yùn)服務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線所有沿海國(guó)家，參與34個(gè)國(guó)家42個(gè)港口的建設(shè)經(jīng)營(yíng)，中歐列車(chē)境內(nèi)通達(dá)62個(gè)城市，境外通達(dá)16國(guó)53個(gè)城市。設(shè)施聯(lián)通取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三、結(jié)論

“一帶一路”橫跨歐亞大陸，因參與國(guó)或組織的客體條件不同，沿線國(guó)家存在不同程度的貿(mào)易壁壘、融承受風(fēng)險(xiǎn)能力、交通條件較差不順暢所造成的運(yùn)輸成本高，我國(guó)跨國(guó)公司在受到上訴外部因素發(fā)展的同時(shí)，也受到我國(guó)對(duì)外法律、金融、會(huì)計(jì)、小語(yǔ)種人才缺乏的內(nèi)部因素影響，造成跨國(guó)公司在對(duì)外活動(dòng)中面臨著不小的挑戰(zhàn)和麻煩，諸如中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品和化工品受到“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的反傾銷(xiāo)調(diào)查，鞋業(yè)巨頭寶成的越南廠7年來(lái)遭遇5次大規(guī)模罷工?？傮w而言，我國(guó)跨國(guó)公司在“一帶一路”投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中，不論其注冊(cè)類(lèi)型，其在相關(guān)國(guó)家的自然資源開(kāi)發(fā)、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、加工制造等活動(dòng)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大的、層次加深的趨勢(shì)?！耙粠б宦贰背h正是堅(jiān)持共商共建共享原則，同沿線國(guó)家及跨國(guó)公司一起總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。