工業(yè)革命催生“泰羅制”

文/朱永濤

工業(yè)革命催生“泰羅制”

文/朱永濤

編者按

從本期起，《學(xué)堂》欄目將用一年時間，摘要刊登朱永濤先生編著的《中外管理百年掃描》。該文回顧了管理科學(xué)的百年發(fā)展史，介紹了管理大師的理論精華和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這對于加強(qiáng)企業(yè)管理乃至社會管理仍是十分必要的，今后也將永遠(yuǎn)需要。

凡是人類有組織的集體活動都離不開管理。大至國小至家，都需要管理?？梢哉f，管理無處不在，只有好壞之分，而無有無之別。人類文明史上記載的管理活動和總結(jié)的管理經(jīng)驗(yàn)不勝枚舉。從企業(yè)管理來看，20世紀(jì)初才開始有人關(guān)注。1904年，南洋公學(xué)改屬于清政府商部，建立了商務(wù)?？?；1909年創(chuàng)辦了北洋鐵路管理傳習(xí)所。這些可以看作是中國管理學(xué)科的發(fā)源點(diǎn)。時任郵傳部司員的曾鯤化認(rèn)為，中國最缺少的是管理人才，無管理則鐵路不能久，無管理則中國不能久，因此極力促成中國鐵路管理學(xué)校的建立。1916年留美碩士穆藕初翻譯出版了泰羅的《科學(xué)管理原理》一書，取名為《工廠適用學(xué)理管理法》，并在自己的廠里推廣科學(xué)管理。清末民初成功的民族工商企業(yè)，也有不少好的管理方式。但是，在戰(zhàn)亂頻仍的年代，管理科學(xué)不可能引起普遍重視。中華人民共和國成立后，前三十年盡管有不少關(guān)于企業(yè)管理的探索，但由于政治運(yùn)動不斷，總的來說科學(xué)管理排不上日程。直到改革開放后，中國企業(yè)開始有了管理的需求，管理科學(xué)逐步得到重視，但發(fā)展曲折，企業(yè)管理始終落后于世界。中國入關(guān)后，WTO前秘書長穆爾先生曾說過，中國企業(yè)的管理落后于英國100年。這并非有意貶損，而是大實(shí)話！縱觀管理科學(xué)百年發(fā)展史，在人們公認(rèn)的具有世界影響的百位管理大師中，沒有一個中國人，連外籍華人也沒有。經(jīng)過近四十年的改革開放實(shí)踐和市場經(jīng)濟(jì)的歷練，中國企業(yè)界和管理界對管理科學(xué)已有了全新的認(rèn)識，無論是理論探討還是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都已取得了豐碩的成果。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國管理界和企業(yè)界空前活躍，一個研究探索中國式管理和中國管理模式的熱潮正在不斷深化，中外管理差距在逐步消除。相信隨著國內(nèi)世界級成功企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，中國管理也必將隨之達(dá)到世界先進(jìn)水平，從而促進(jìn)企業(yè)的更快發(fā)展。

西方的管理理論是隨工業(yè)革命而發(fā)展的。18世紀(jì)中葉工業(yè)革命后，先是英國，接著是歐洲和美國，工業(yè)飛速發(fā)展，客觀需求促進(jìn)了對管理的探索。早在1776年，出生于蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密，在其出版的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)名著《國富論》中，提出了“勞動分工”的天才觀點(diǎn)。西方認(rèn)為，這是現(xiàn)代組織管理的基礎(chǔ)；19世紀(jì)末，美國陸軍部長伊萊休·魯特，汲取美西戰(zhàn)爭的混亂教訓(xùn)，對美國軍隊(duì)進(jìn)行了一場前所未有的大重組，并且成立了軍事學(xué)院及參謀長聯(lián)席會議，作為培訓(xùn)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這場變革后來被美國人稱之為“第一次有意識、有系統(tǒng)地應(yīng)用了管理的原則。”但當(dāng)時只把它看成是一種行政措施，因?yàn)楫?dāng)時“管理”還沒有明確的定義。管理作為一門科學(xué)引起人們的重視，則是近百年的事。一百年前，也就是1911年和1912年，美國機(jī)械工程師弗雷德里克·W·泰羅（又譯：泰勒）先后發(fā)表了名著《科學(xué)管理原理》和《科學(xué)管理》，開創(chuàng)了科學(xué)管理這一嶄新的領(lǐng)域，標(biāo)志著管理科學(xué)的誕生。從此，管理才被作為一門科學(xué)和一項(xiàng)專業(yè)工作得到認(rèn)識和重視。因此泰羅被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”?！犊茖W(xué)管理原理》和《科學(xué)管理》也被公認(rèn)為管理史上偉大的里程碑。二戰(zhàn)后美國成為世界第一強(qiáng)國。20世紀(jì)60年代，日本和德國再度崛起。左右世界經(jīng)濟(jì)的跨國公司如雨后春筍般在西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生。隨生產(chǎn)實(shí)踐需要而發(fā)展的管理科學(xué)也蓬勃興起、歷久彌新。近百年來，管理理論和實(shí)踐不斷創(chuàng)新、發(fā)展，先后經(jīng)歷了以“科學(xué)管理之父”泰羅、“管理理論之父”亨利·法約爾和“組織管理之父”馬克斯·韋伯為代表的古典管理階段；以行為科學(xué)流行和各種管理學(xué)派叢生為特點(diǎn)的現(xiàn)代管理階段；以及戰(zhàn)略管理和流程再造、學(xué)習(xí)型組織、信息化管理等管理變革為主的當(dāng)代管理階段。期間涌現(xiàn)了數(shù)以百計(jì)的著名管理大師和眾多管理學(xué)派，也產(chǎn)生了一大批管理杰出的優(yōu)秀企業(yè)。因此，一部管理百年發(fā)展史，主要是西方，特別是美國的管理史。著名企業(yè)、管理大師大多出在美國。

希望這些管理大師的理論精華和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o企業(yè)管理者有益的啟迪和借鑒。

企業(yè)管理是伴隨工業(yè)革命而產(chǎn)生發(fā)展的。以蒸汽機(jī)應(yīng)用為主要標(biāo)志的第一次工業(yè)革命，于18世紀(jì)中葉首先在工業(yè)最發(fā)達(dá)的英國發(fā)生，從此機(jī)械化代替了手工勞動，小型手工工場變?yōu)闄C(jī)械化大工廠，世界開始了工業(yè)化的進(jìn)程。有了工業(yè)企業(yè)也就有了企業(yè)管理，但開始并沒有管理的意識，只是一種盲目管理。正當(dāng)英國人陶醉在機(jī)械化之中時，19世紀(jì)下半葉在美國卻開始了以電氣化為主要標(biāo)志的第二次工業(yè)革命。機(jī)械化加上電氣化，工業(yè)得以空前發(fā)展。但是工廠主還不懂得如何組織工人有效地操作機(jī)器，只是一味地要求工人加班加點(diǎn)拼命工作，并派監(jiān)工手拿皮鞭督促；而剛脫離了土地的農(nóng)民也不適應(yīng)工廠的工作，他們不堪忍受壓迫，采取消極怠工甚至破壞機(jī)器來進(jìn)行反抗。勞動效率十分低下，勞資矛盾十分尖銳，罷工浪潮此起彼伏。迫切需要尋找一種解決辦法，于是“泰羅制”應(yīng)運(yùn)而生。

泰羅與“泰羅制”

說起美國管理學(xué)家泰羅先生，當(dāng)代中國人肯定無人相識，因?yàn)樗皇沁@個時代的人。但聽聞其名者一定大有人在，尤其在管理界和企業(yè)界大概無人不曉。正是這位被稱為“科學(xué)管理之父”的泰羅先生創(chuàng)立了著名的“泰羅制”。

泰羅制的產(chǎn)生過程

據(jù)介紹，機(jī)械工人出身的泰羅，生于1856年的美國。當(dāng)他進(jìn)入社會時，正是19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國勞資矛盾尖銳之時。他不但目睹了勞資矛盾激化的現(xiàn)狀，而且有親身感受。對當(dāng)時各種解決勞資矛盾的主張也十分了然。勤于思考的泰羅認(rèn)為，解決問題的關(guān)鍵在于提高勞動生產(chǎn)率，這樣既可使工廠主多獲利，又可讓工人多得報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)雙嬴，勞資矛盾就可以得到解決。根據(jù)這一想法，泰羅從1881年開始，利用在米德維爾鋼鐵廠擔(dān)任工長、總工程師和伯利恒鋼鐵公司顧問之便，進(jìn)行了一系列試驗(yàn)，包括金屬切削試驗(yàn)、搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)和鐵鍬試驗(yàn)，取得了很大成功。在金屬切削試驗(yàn)中。他用秒表記錄切削過程每個動作的時間（所以后人戲稱實(shí)行“泰羅制”的時代為秒表時代），找出用最少的動作、最短的時間完成切削任務(wù)的辦法，并注意不斷改進(jìn)工具。在動作研究的基礎(chǔ)上制訂了合理的工作量標(biāo)準(zhǔn)，也就是定額。通過生鐵塊搬運(yùn)與鐵鍬試驗(yàn)，不斷改進(jìn)鐵鍬的形狀、規(guī)格，以及各種原料裝鍬的最好方法，使工作效率提高了三倍，人員大為減少。不但工廠主滿意，工人也增加了工資。

泰羅通過科學(xué)試驗(yàn)，逐漸形成了一套管理理論，先后發(fā)表了《計(jì)件工資制》、《車間管理》、《工廠管理》等一系列管理著作。1911年正式出版了《科學(xué)管理原理》一書，系統(tǒng)地提出了他的科學(xué)管理理論。其主要觀點(diǎn)可以歸納為以下幾點(diǎn)：

★工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。要通過試驗(yàn)研究確定科學(xué)的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)。包括工具擺放和材料堆放都要有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，使之最便于取用。所有工人都要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行操作，而不是靠各自的師傅傳授。

★實(shí)行定額管理。要按照科學(xué)根據(jù)而不是憑主觀意斷制訂合理的日工作量定額。

★推行計(jì)件工資。要根據(jù)定額完成情況，實(shí)行差別計(jì)件工資制，工資與貢獻(xiàn)緊密掛鉤，多勞多得。

★培訓(xùn)熟練工人。對工人要進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握操作標(biāo)準(zhǔn)和程序，成為一流工人。而且要為每個崗位安排最合適的人選，做到人盡其才。

★計(jì)劃和執(zhí)行分開。完善的計(jì)劃才能保證流程的完善。因此要有專職部門制定工作標(biāo)準(zhǔn)、工作定額、工作計(jì)劃及原材料供應(yīng)等工作，工人只按計(jì)劃執(zhí)行操作。也就是把管理層和執(zhí)行層分開，以提高效率。

泰羅認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)以上要求，最重要的是精神革命。雇主和工人不要有對立情緒，而要互相信任，共同為提高勞動生產(chǎn)率而努力，這樣對雙方都有利。對此他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一再宣傳。

這一套管理思想和方法被人們稱之為“泰羅制”，也稱“泰羅主義”。它大大提高了勞動效率，而且緩解了勞資矛盾，因而在美國迅速得到了推廣，甚至軍隊(duì)也推行了“泰羅制”。其工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序（即工藝流程）、工作定額、工人培訓(xùn)和生產(chǎn)計(jì)劃等基本內(nèi)容，直到今天仍是企業(yè)管理必不可少的基礎(chǔ)。

回顧泰羅制產(chǎn)生過程，不難發(fā)現(xiàn)，它是工業(yè)革命的產(chǎn)物，適應(yīng)了當(dāng)時社會生產(chǎn)實(shí)踐的需要。推行泰羅制后，美國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，迎來了20世紀(jì)20年代中期著名的“柯立芝繁榮”，一躍成為世界強(qiáng)國?？梢哉f泰羅制是資本主義制度的一種自我完善?？少F的是，泰羅制不是憑空拍腦袋想出來的，而是長期科學(xué)試驗(yàn)的結(jié)晶。其管理原理、原則和方法，都是泰羅經(jīng)過自己親自試驗(yàn)和認(rèn)真研究才提出的。單是金屬切削一項(xiàng)試驗(yàn)，泰羅及其追隨者一共進(jìn)行了26年之久，為工作標(biāo)準(zhǔn)化、工具標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化的制定提供了充分的科學(xué)依據(jù)?！疤┝_制”里所涉及的內(nèi)容也吸取了前人有關(guān)提高生產(chǎn)效率的各種管理理論的精華，但它是最系統(tǒng)的，因而也是最成功的。而且泰羅全力以赴加以宣傳推廣，從而使科學(xué)管理深入人心，為人類管理科學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。工業(yè)有了“技術(shù)”和“管理”兩個輪子，從此可以加速發(fā)展了。所以泰羅被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”，乃是當(dāng)之無愧的。當(dāng)然“泰羅制”也存在重物輕人等缺陷，以后的生產(chǎn)實(shí)踐又出現(xiàn)了新的矛盾，又要尋求新的解決辦法。這是后話。

獻(xiàn)身科學(xué)管理的泰羅

弗雷德里克·溫斯洛·泰羅（Frederick Winslow Taylor，1856-1915）1856年3月20日出生于美國費(fèi)城杰曼頓一個富有的律師家庭。在接受中學(xué)教育后，進(jìn)入?？茖W(xué)校學(xué)習(xí)。1874年考入哈佛大學(xué)法律系，后因眼疾輟學(xué)。1875年進(jìn)入費(fèi)城一家工廠當(dāng)模具工和機(jī)工學(xué)徒。1878年轉(zhuǎn)入費(fèi)城米德維爾鋼鐵公司工作。從機(jī)械工人做起，歷任車間管理員、小組長、工長、技師、總工程師等職。1881年泰羅25歲時就開始在該公司從事勞動時間和工作方法的研究，進(jìn)行著名的“金屬切削試驗(yàn)”。從此與管理結(jié)緣，并終身為之奮斗。1883年，泰羅通過業(yè)余學(xué)習(xí)，獲得機(jī)械工程學(xué)位。1890年離開米德維爾，到費(fèi)城一家投資公司任總經(jīng)理。1893年辭職，獨(dú)立從事工廠管理咨詢工作。此后，他在多家公司進(jìn)行科學(xué)管理的實(shí)驗(yàn)。在斯蒂爾公司創(chuàng)立了成本會計(jì)法；在西蒙德滾軋機(jī)公司改革了滾珠軸承的檢驗(yàn)程序；1895年在美國機(jī)械工程師協(xié)會發(fā)表《計(jì)件工資制》；1898年在伯利恒鋼鐵公司大股東沃頓的鼓動下，以公司顧問身份進(jìn)行了著名的“搬運(yùn)生鐵塊試驗(yàn)”和“鐵鍬試驗(yàn)”。1898年，與懷特共同發(fā)明高速工具鋼，并獲技術(shù)專利。1901年開始，只從事不取報(bào)酬的管理咨詢、寫作和演講，全身心地推廣科學(xué)管理。1903年出版《工場管理》，并在美國機(jī)械工程師協(xié)會的年會上宣講《商店管理》。1906年出版《論金屬切削技術(shù)》。同年，當(dāng)選著名的美國機(jī)械工程師協(xié)會主席，獲得賓夕法尼亞大學(xué)名譽(yù)科學(xué)博士學(xué)位。1909年發(fā)表《制造業(yè)者為什么不喜歡大學(xué)生》一文，還在伊利諾斯大學(xué)演講《論成功之道》。這年冬天，泰羅受哈佛大學(xué)企業(yè)管理研究生院院長蓋伊的邀請，到哈佛講授科學(xué)管理，一直持續(xù)到他去世。1910年，洲際貿(mào)易委員會舉行東部鐵路公司運(yùn)費(fèi)聽證會，科學(xué)管理開始廣為傳播。1911年，發(fā)表《效率的福音》，同年正式出版《科學(xué)管理原理》。

自推行“泰羅制”后，向泰羅登門求教、前往咨詢的人絡(luò)繹不絕、應(yīng)接不暇。為了集中精力研究管理，泰羅辭去了工業(yè)公司的一切工作，成立了咨詢公司，專門從事無償?shù)墓芾碜稍児ぷ?，宣傳推廣他的理論。這種執(zhí)著精神真是難能可貴！泰羅在企業(yè)界很受歡迎，有一次演講聽眾竟達(dá)7萬人之多。但“泰羅制”的推行并不是一帆風(fēng)順的。在當(dāng)時的美國，不可能像中國現(xiàn)在那樣來個紅頭文件下令推行，完全是自發(fā)的。由于“泰羅制”要求標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的操作，工人不但增加了勞動強(qiáng)度，而且枯燥乏味；而所增加的工資與所付出的勞動和雇主增長的利潤不成比例，所以引起了許多工人和工會的不滿，進(jìn)而反對實(shí)行“泰羅制”，罷工仍時有發(fā)生。這是泰羅所始料不及的。泰羅在馬薩諸塞的沃特頓兵工廠和伊利諾斯的羅克艾蘭兵工廠進(jìn)行科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)時，工廠居然解雇拒絕配合的工會會員，從而引起罷工。美國國會眾議院為此組成特別委員會展開調(diào)查。1911年10月至1912年2月，國會舉行關(guān)于泰羅制和其他工場管理制度的聽證會，泰羅出庭作證，回答議員的質(zhì)詢。1912年，正式出版《在美國國會聽證會上的證詞》，即《科學(xué)管理》一書。實(shí)際上泰羅從心底里同情工人，他的出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)勞資互利，可實(shí)踐中受到工人的反對，也反映了泰羅制的不足。為此他不辭辛苦到處演講，宣傳他的觀點(diǎn)和做法。就在一次演講回來途中，他在火車通風(fēng)口因疲憊睡著了，以至受涼感冒引起肺炎，于1915年3月21日不治而逝，時年才59歲，實(shí)在令人婉惜！可以說泰羅是為科學(xué)管理而獻(xiàn)身的。像泰羅這樣的管理與技術(shù)的癡迷者，成就了美國的先進(jìn)管理和一流技術(shù)。國家此類人才如能輩出，則強(qiáng)國可期也。

泰羅制的完美體現(xiàn)

最能體現(xiàn)泰羅管理思想的實(shí)踐是在福特汽車公司。福特公司創(chuàng)始人亨利·福特是個有非凡創(chuàng)舉的杰出企業(yè)家。他于1903年創(chuàng)辦了福特汽車公司，干了三件驚天動地的事，后面將要專門介紹。其中之一就是創(chuàng)造了改變現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)方式的流水線生產(chǎn)模式。福特對改進(jìn)生產(chǎn)工藝有特殊的興趣和專長。在推出了經(jīng)濟(jì)實(shí)用的T型車后，千萬百計(jì)設(shè)法優(yōu)化工藝程序，對生產(chǎn)流程進(jìn)行徹底分解和優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)了驚人的創(chuàng)新：于1913年4月1日，在福特公司的海蘭公園工廠創(chuàng)造了前所未有的流水組裝生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了整車都在流水線上裝配，成為世界上第一位使用流水線大批量生產(chǎn)汽車的人。借助這一創(chuàng)舉，以及他實(shí)行的獨(dú)一無二的工資福利政策，使生產(chǎn)效率提高了三、四倍，T型車日產(chǎn)量達(dá)四千輛，成本大幅下降。每輛售價(jià)從最初的850美元，最終降到了260美元。實(shí)現(xiàn)了他讓工人買得起自己生產(chǎn)的汽車的愿望，使奢侈品的汽車成了大眾消費(fèi)品，在全世界倍受青睞。到20世紀(jì)20年代，全世界一半以上的注冊汽車都是福特牌的。福特汽車公司成了當(dāng)時全球最大的汽車公司，福特也被譽(yù)為“汽車大王”，被名列20世紀(jì)最偉大的企業(yè)家之首。

流水線生產(chǎn)模式將泰羅的操作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化構(gòu)想發(fā)展到了極致，完美地體現(xiàn)了泰羅制的基本管理思想。在機(jī)械化的流水線上，工人減少了無謂的思考和停留，把動作的復(fù)雜性減少到了最低程度；標(biāo)準(zhǔn)化、程序化達(dá)到了最佳狀態(tài)。操作工人幾乎只用一個動作就可完成一項(xiàng)組裝工序。它為現(xiàn)代工業(yè)帶來了革命，不但革新了工業(yè)生產(chǎn)方式，而且對現(xiàn)代社會和文化起了巨大的影響，成為20世紀(jì)大規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)。依靠這樣的流水線，二戰(zhàn)期間，福特公司一家企業(yè)就為美軍生產(chǎn)了86865架飛機(jī)?，F(xiàn)在流水生產(chǎn)線已經(jīng)應(yīng)用于多個工業(yè)領(lǐng)域，特別是家電行業(yè)幾乎無一例外，而且由自動化代替了機(jī)械化，更加先進(jìn)也更加快捷了。這一切的功勞當(dāng)首推亨利·福特，而其本質(zhì)卻是“泰羅制”。

“泰羅制”的國際影響

泰羅的科學(xué)管理理論不但風(fēng)行美國，在早已工業(yè)化的歐洲也廣為傳播。法國成立了專門推廣泰羅制的組織。泰羅制還得到了蘇聯(lián)列寧的大力推崇。主張學(xué)習(xí)繼承資本主義一切科學(xué)技術(shù)成就的列寧，在剛剛?cè)〉酶锩鼊倮奶K維埃社會主義聯(lián)邦共和國，從國家的宏觀層面推行了“泰羅制”，而且滲透到各個領(lǐng)域，從而促使了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但因?yàn)槲磸奈⒂^層面出發(fā)實(shí)行泰羅制，造成企業(yè)缺乏活力，微觀失效，最終成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。有人認(rèn)為，國家政權(quán)和泰羅制的結(jié)合，這是社會主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一大動因，也是產(chǎn)生弊病的緣由。

而20世紀(jì)初的中國，正處于內(nèi)憂外患時期。1900年八國聯(lián)軍入侵中國后，腐敗無能的清政府搖搖欲墜。1911年爆發(fā)了辛亥革命，推翻了帝制，建立了共和，可又被袁世凱篡奪了政權(quán)。以后陷入了軍閥混戰(zhàn)，民不聊生。弱小的民族工業(yè)面臨生存危機(jī)，哪還顧得上研究管理科學(xué)？盡管如此，嗅覺靈敏的中國知識分子還是看到了泰羅學(xué)說的先進(jìn)性。據(jù)記載，1913年，正在美國留學(xué)的上海浦東人穆藕初，在《科學(xué)管理原理》問世不久，就遠(yuǎn)道前往費(fèi)城，當(dāng)面向泰羅求教，成為面見泰羅求教的唯一的一位中國人。穆氏回國后在自己辦的紗廠中結(jié)合實(shí)際推行泰羅制，頗有創(chuàng)新。同時將《科學(xué)管理原理》譯成中文，1916年由中華書局以《工廠適用學(xué)理管理法》為名出版。其推廣應(yīng)用還早于歐洲。在翻譯過程中，還與泰羅、吉爾布雷斯互通書信，共同探討?？上н@個譯本出版后鮮有人問津，十年之中只售出700本，他自己送出了100本。直到1928年前后民族工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，需要提高管理水平，該書才突然走俏，短期內(nèi)銷出了三四千冊。到1934年共出了7版?？梢?，當(dāng)時的中國現(xiàn)狀，泰羅的學(xué)說雖早有傳布，但還不能為企業(yè)界廣為認(rèn)知，因而難以在現(xiàn)實(shí)中充分發(fā)揮作用。全國解放后，五六十年代我國推廣過很多典型經(jīng)驗(yàn)，其中不少形似泰羅制的典型，如當(dāng)時盡人皆知的郝建秀工作法、蘇長有砌磚法、趙夢桃小組、馬恒昌小組、馬六孩小組等，都是通過實(shí)踐總結(jié)出來的提高勞動生產(chǎn)率的經(jīng)驗(yàn)，可當(dāng)時只偏重政治思想上的宣傳，而未從管理理論上加以總結(jié)，因而學(xué)習(xí)推廣也只是一陣風(fēng)。以后學(xué)習(xí)蘇聯(lián)企業(yè)管理做法中，有泰羅制的成分，但也未予重視。中國真正開始關(guān)注泰羅和“泰羅制”，是在20世紀(jì)80年代改革開放以后，也就是整整落后了大半個世紀(jì)。

中國企業(yè)需要補(bǔ)補(bǔ)泰羅制的課

“泰羅制”的精髓都是企業(yè)基礎(chǔ)管理的基本內(nèi)容，包括定額管理、工作標(biāo)準(zhǔn)化、職工培訓(xùn)等等，都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的最基本的要求。過去、現(xiàn)在和將來都將適用。今天看來這些內(nèi)容已是盡人皆知，似乎極為平常，可當(dāng)初提出來乃是一種創(chuàng)造性的思維，具有里程碑的意義。盡管后來崇尚人本主義的行為科學(xué)派批評泰羅主義抹煞了人性，但不可否認(rèn)泰羅制的科學(xué)內(nèi)涵。何況泰羅的出發(fā)點(diǎn)就是希望改善工人的勞動條件，并通過培訓(xùn)讓工人勝任自己的工作。進(jìn)入21世紀(jì)后出現(xiàn)的新泰羅主義，再次認(rèn)識到泰羅主義的重要，強(qiáng)調(diào)只有將泰羅主義和人本主義結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)最有效的管理。筆者認(rèn)為，沒有“泰羅制”這些基本的管理要求，人本主義管理將會陷入無政府主義的泥潭。在我國從沒有認(rèn)真貫徹過“泰羅制”，因而現(xiàn)在企業(yè)中的基礎(chǔ)管理遠(yuǎn)沒有落實(shí)，極需補(bǔ)課。從化工系統(tǒng)來看，改革開放以來，涌現(xiàn)了一大批業(yè)績卓著的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，但有相當(dāng)多的化工企業(yè)，特別是快速成長的中小企業(yè)基礎(chǔ)管理很不扎實(shí)。不少化工企業(yè)的工藝安全操作規(guī)程，各種定額、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序，職工培訓(xùn)等等，不是不健全、不科學(xué)，就是執(zhí)行不嚴(yán)格，從而導(dǎo)致質(zhì)量、安全事故頻發(fā)，工作效率低下。20世紀(jì)80年代中期，化工系統(tǒng)開展過“學(xué)吉化”活動，其中一個重點(diǎn)內(nèi)容就是基礎(chǔ)管理工作，如現(xiàn)場定置管理的做法就是一種工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是補(bǔ)了“泰羅制”的課。但改革開放后在不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)沖擊下，眾多企業(yè)急功近利，熱衷于一夜致富，許多基礎(chǔ)工作又放松了。今天看來仍需再行補(bǔ)課。只有把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)了，才能實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化和信息化。否則就是沙灘上的大廈，說垮就垮！因此，筆者認(rèn)為，化工企業(yè)重溫“泰羅制”，加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理，提高科學(xué)管理水平，很有必要，而且永遠(yuǎn)需要。其他行業(yè)企業(yè)也同樣需要。

泰羅的追隨者

泰羅不是孤軍奮戰(zhàn)，還有不少學(xué)者追隨泰羅。突出的有發(fā)明甘特圖（即現(xiàn)在的計(jì)劃進(jìn)度表）的亨利·甘特，號稱泰羅最正統(tǒng)的門徒卡爾·巴思和從事動作研究的吉爾布雷斯夫婦。他們不但積極推行“泰羅制”，而且通過自己的研究，豐富和完善了泰羅的科學(xué)管理學(xué)說，從而步入了管理大師的行列。

亨利·L· 甘特（Henry Laurence Gantt，1861～1919）1861年出生于馬里蘭州的一個農(nóng)民家庭，幼年的艱辛，促使甘特明白了勤勉、儉樸、自省、奮斗的重要。1880年，當(dāng)他在霍普金斯大學(xué)以優(yōu)異成績畢業(yè)后，一邊在學(xué)校任教，一邊在史蒂文斯技術(shù)學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)；1884年成為一名機(jī)械工程師；1887年，甘特來到米德維爾鋼鐵廠任助理工程師，結(jié)識了泰羅，后來和泰羅一起去了西蒙德公司和伯利恒公司。此后，甘特同泰羅密切合作，共同研究科學(xué)管理問題，直到離開伯利恒為止。1902年以后，甘特獨(dú)立開業(yè)當(dāng)咨詢工程師，并先后在哥倫比亞、哈佛、耶魯?shù)却髮W(xué)任教。第一次世界大戰(zhàn)期間，甘特為政府和軍隊(duì)充當(dāng)顧問，對造船廠、兵工廠的管理進(jìn)行了深入的研究。

甘特是泰羅的親密合作者，也是科學(xué)管理運(yùn)動的先驅(qū)者之一。為泰羅創(chuàng)立科學(xué)管理原理作出過重大貢獻(xiàn)。在泰羅的眾多追隨者之中，甘特是一位舉足輕重的人物。他與泰羅共事多年，并且深得泰羅制的思想精髓。但是，與泰羅相比，他處理問題的方法要溫和得多，這一點(diǎn)泰羅是不大滿意的。因此，二人經(jīng)常發(fā)生一些爭執(zhí)，導(dǎo)致后來甘特離開了泰羅的研究行列。盡管如此，甘特仍然是泰羅創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理的最重要的合作者之一。由于甘特的思想方法以及處事風(fēng)格上與泰羅的不一致，所以，有人稱他為“最不正統(tǒng)的”追隨者。

在科學(xué)管理運(yùn)動中，甘特對人的關(guān)注是引人注目的。這方面，他與泰羅既相似又有區(qū)別。他們都重視工業(yè)生產(chǎn)中的和諧問題，但泰羅重視管理者，而甘特重視工人。甘特強(qiáng)調(diào)，工業(yè)教育要形成一種“工業(yè)的習(xí)慣”，就是勤勞與合作。甘特認(rèn)為，這能使雇主與工人同時受益，雇主的利潤提高，工人的工資增加，而且能提高工人的工作興趣。企業(yè)目標(biāo)與員工心理上的需求是否一致，關(guān)系到人的積極性和工作效率。當(dāng)企業(yè)目標(biāo)與員工需求一致時，員工就會在工作中積極主動、富有創(chuàng)造性。甘特說：“我們做任何事情都必須符合人性。我們不能強(qiáng)迫人們干活；我們必須指導(dǎo)他們的發(fā)展?！薄斑^去的總政策是強(qiáng)迫，但是壓力的時代必須讓位于知識的時代，今后的政策將是教育和引導(dǎo)，將有利于一切有關(guān)的人。”這些思想觀念與現(xiàn)在的“以人為本”思想非常一致。在管理方式上，甘特強(qiáng)調(diào)，任何企業(yè)取得成功的首要條件是采取一種被領(lǐng)導(dǎo)者愿意接受的一種領(lǐng)導(dǎo)方式。作為管理者除了要重視經(jīng)濟(jì)因素外，還要更多地關(guān)注其他相關(guān)因素。有些管理學(xué)家認(rèn)為，甘特的這些思想，是早期關(guān)于人類行為認(rèn)識的里程碑，他是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者。

從這一思想出發(fā)，甘特提出了有著很大影響的獎勵工資制，人們稱之為“任務(wù)加獎金制”（taskworkwithbonus）。其設(shè)想是，工人在規(guī)定時間內(nèi)完成定額，可以拿到規(guī)定報(bào)酬，另加一定獎金。如果完不成定額，則不能拿獎金。如果超額完成，則按時間比例另加獎金。另外，每一個工人達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)，其工長也可以拿到一定比例的獎金。這種獎金制度，對于工人來說有了基本工資的保證，完成任務(wù)工人和工長都有好處，因而具有集體激勵性質(zhì)。甘特認(rèn)為，泰羅的計(jì)件工資辦法促進(jìn)了管理者與工人之間的合作，但只能促使工人單干。而獎勵工資制可以促進(jìn)工人與工人之間的合作，還可以使工長改變管理方式，由關(guān)心生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成關(guān)心工人，把精力放在最需要的地方和人身上。甘特的這一設(shè)想成為早期人類行為研究的一個標(biāo)志。

對于甘特的獎勵工資制，泰羅曾給予很高的評價(jià)。他說，甘特的獎勵工資制，在舊有的計(jì)日工資制與新的差別計(jì)件工資制之間搭起了一座橋梁。在某一崗位工作不穩(wěn)定或任務(wù)多樣化的情況下，甘特的制度可以減少工人的心理壓力。現(xiàn)在來看，甘特的任務(wù)加獎金制可操作性更強(qiáng)，在現(xiàn)實(shí)中的使用范圍，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于泰羅的差別計(jì)件工資制。泰羅那種完全理性追求盡善盡美的努力，使科學(xué)管理占據(jù)了理論上的制高點(diǎn)；而甘特那種現(xiàn)實(shí)主義的適應(yīng)現(xiàn)狀的努力，使科學(xué)管理具有了實(shí)踐中的可行性。二者相得益彰。

甘特為管理學(xué)界所熟知的另一大貢獻(xiàn)，是他發(fā)明的甘特圖（GanttChart）。在早期，他用水平線條圖說明工人完成任務(wù)的進(jìn)展情況，每天把每個工人是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和獲得獎金的情況用水平線條記錄下來，達(dá)標(biāo)與否分別用黑色和紅色加以標(biāo)明。這種圖表記載了工作的進(jìn)展情況以及工人未能得到獎金的原因。既有利于管理，也使工人能直觀地看到自己的工作成效，從而提高了工作效率。甘特后來進(jìn)一步擴(kuò)大了這種圖表的內(nèi)容，包括每天產(chǎn)量的對比，成本控制，每臺機(jī)器的工作量，每個工人實(shí)際完成的工作量及其與原先對工人工作量估計(jì)的對比情況，閑置機(jī)器的費(fèi)用，以及其他項(xiàng)目，使這種圖表發(fā)展為一種實(shí)用價(jià)值較高的管理工具。

在第一次世界大戰(zhàn)期間，甘特的圖表管理方法獲得了重大突破。當(dāng)時，他在陸軍部擔(dān)任顧問。對戰(zhàn)爭來說，時間常常決定勝敗。然而陸軍管理部門卻缺乏必要的資料，無法控制和協(xié)調(diào)私人承包商與政府機(jī)構(gòu)之間的工作。甘特提出：工作控制中的關(guān)鍵因素是時間，時間應(yīng)當(dāng)是制定任何計(jì)劃的基礎(chǔ)。其解決辦法是繪出一張標(biāo)明計(jì)劃和控制工作的線條圖。這就是以他的名字命名的在管理學(xué)界享有盛譽(yù)的甘特圖。其構(gòu)思并不復(fù)雜，即以圖示的方式通過活動列表和時間刻度形象地表示出任何特定項(xiàng)目的活動順序與持續(xù)時間。圖形也很簡單，基本是一個線條圖，橫軸表示時間，縱軸表示任務(wù)（項(xiàng)目），線條表示在整個期間內(nèi)計(jì)劃和實(shí)際的活動完成情況。它直觀地表明任務(wù)計(jì)劃在什么時候進(jìn)行，及實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對比。管理者由此可方便地弄清一項(xiàng)任務(wù)（項(xiàng)目）還剩下哪些工作要做，并可評估工作進(jìn)度。（見下圖）。

甘特圖示意

管理學(xué)界有人認(rèn)為，甘特用圖表幫助管理進(jìn)行計(jì)劃與控制的作法是當(dāng)時管理技術(shù)上的一次革命。有了它，管理部門就可以從一張事先準(zhǔn)備好的圖表上，看到計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)展情況，并可以采取一切必要行動使計(jì)劃能按時完成，或使計(jì)劃在預(yù)期的許可延誤范圍內(nèi)得以完成。甘特咨詢公司的一名成員華萊士·克拉克對這種圖表管理法專門寫了一本書《甘特圖表：管理的一個行之有效的工具》。這本書后來被翻譯成多種文字，并在全世界產(chǎn)生了廣泛的影響。后代所有控制生產(chǎn)的圖表和表格幾乎都從甘特圖中得到了啟發(fā)，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的關(guān)鍵線路法和計(jì)劃評審技術(shù)，仍然以計(jì)劃和控制時間與成本的原則為基礎(chǔ)，其基本思想也源于甘特圖。現(xiàn)在這類圖表因廣為使用而不覺為奇了，可是首創(chuàng)者甘特功不可沒。

泰羅去世后，甘特對科學(xué)管理有著更多的深入思考。他從管理的社會性出發(fā)，對工業(yè)管理乃至社會管理提出了一些新的見解。在他看來，專制主義和唯利是圖嚴(yán)重影響著工業(yè)社會的發(fā)展方向。他認(rèn)為，工業(yè)的健康發(fā)展，必須在工業(yè)民主和精英治理之間取得平衡。金融巨頭、勞工領(lǐng)袖都不足以成為社會的領(lǐng)頭人，真正領(lǐng)導(dǎo)美國社會的應(yīng)當(dāng)是工程師。1916年，甘特成立了一個名為“新機(jī)器”的組織，集中了一批追求政治權(quán)力的工程師和改革者，“新機(jī)器”試圖影響當(dāng)時的美國總統(tǒng)威爾遜，號召把治理國家的權(quán)力交給工程師。這時的甘特認(rèn)為，商人追求的是利潤，謀求的是壟斷，而忘記了對社會的服務(wù)?！拔覀儽仨毲宄覀兘?jīng)濟(jì)制度中一切形式的專制做法，并且提供能夠恢復(fù)服務(wù)的民主原則，而這種原則是民主文明取得驚人發(fā)展的基礎(chǔ)。”“工程師是一個談?wù)撋俣私馐聦?shí)多和行動多的人，應(yīng)該讓他擔(dān)任經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是我們的經(jīng)濟(jì)制度中最適合于他們的地位?！备侍氐倪@種思考很有道理，社會進(jìn)步的確要靠科學(xué)家而非那些自命不凡的所謂政治家。可惜現(xiàn)實(shí)很難行得通，因?yàn)楣こ處熓峭娌贿^政客的。但甘特的想法無疑這是一種超前意識。說不定哪天會變成現(xiàn)實(shí)。

甘特去世后，他的思想價(jià)值日益顯現(xiàn)。1929年，美國機(jī)械工程師協(xié)會和美國管理學(xué)會決定設(shè)立亨利·甘特金質(zhì)獎?wù)?，授予那些“在工業(yè)管理方面對社會做出優(yōu)異成績的人”，并把第一枚金質(zhì)獎?wù)率谟枇艘压实母侍乇救??？梢哉f，在科學(xué)管理的旗幟上，甘特付出的心血放出了異樣的光彩。

泰羅“最最正統(tǒng)的”門徒卡爾·巴思和從事動作研究的吉爾布雷斯夫婦，也為泰羅制的推廣和完善作出了很大貢獻(xiàn)。巴思長于數(shù)學(xué)，他協(xié)助泰羅、甘特進(jìn)行科學(xué)管理中的各種實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析。泰羅說：“在設(shè)計(jì)出新方法把科學(xué)管理迅速付之行動方面，巴思先生也許是最有效率之人。我能想出一兩個例子來，幾乎是在一夜之間，巴思能設(shè)計(jì)出一種方法，使工人不必多花氣力而能提高產(chǎn)量約20倍?！卑退紝μ┝_幾近崇拜，不允許對泰羅制的任何歪曲。由于巴思的“正統(tǒng)”，使“泰羅制”得以完善和廣為推行，也由于甘特的“不正統(tǒng)”，才使得科學(xué)管理運(yùn)動有了更加豐富和合理的內(nèi)涵。巴思和泰羅是合作配合的榜樣，甘特和泰羅則是合作互補(bǔ)的典范。吉爾布雷斯夫婦從事動作研究長達(dá)20年之久，因而吉爾布雷斯有“動作研究之父”的稱號。他們采用了當(dāng)時剛剛出現(xiàn)的電影攝影技術(shù)，對工人手部動作進(jìn)行了細(xì)致的分析，即任務(wù)完成的動作環(huán)節(jié)、有效動作、無效動作，如何改進(jìn)和降低疲勞等等。其最大成績是總結(jié)出了動作的經(jīng)濟(jì)原則，使泰羅的金屬切削試驗(yàn)更臻于完善，從而能科學(xué)地規(guī)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)條件，實(shí)行刺激性的工資制度，也就是差別計(jì)件工資制。