一棵茁壯生長(zhǎng)的白樺樹記中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議

□文/杜尚澤

一棵茁壯生長(zhǎng)的白樺樹記中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議

□文/杜尚澤

7月8日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京邀請(qǐng)，出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤和上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議。□圖//新華社

“烏法是個(gè)什么樣的城市？”

習(xí)近平主席抵達(dá)烏法后，第一場(chǎng)活動(dòng)是同普京總統(tǒng)會(huì)見，他提及不少人的這一疑問?！拔覀兇_實(shí)是懷著新鮮的感覺、好奇的心情來(lái)到烏法。從飛機(jī)上俯瞰，真是一個(gè)美麗的地方。森林覆蓋、河流蜿蜒、清潔漂亮?！?/p>

踏上這片土地，深吸一口清冽空氣，深深淺淺的綠，從腳下伸向遠(yuǎn)方。巍巍烏拉爾山脈南麓、莽莽白河河谷腹地，這座美麗小城，因“雙峰會(huì)”而寫下濃墨重彩的一筆。

兩場(chǎng)國(guó)際會(huì)議，在一個(gè)城市同時(shí)舉行并不多見。有時(shí)間的偶然，也有多邊合作日趨活躍的必然。

中國(guó)，兩場(chǎng)會(huì)議的重要客人。

7月10日，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤之后，烏法把時(shí)鐘調(diào)到了“上合時(shí)間”：上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議拉開帷幕。

正午時(shí)分，細(xì)雨如織，習(xí)近平健步走進(jìn)烏法會(huì)議中心。

7月10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行。圖為成員國(guó)元首集體合影?！鯃D//新華社

兩個(gè)面向：歷史和未來(lái)

上合組織進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期。好似房屋前、河流邊、山腳下，一棵棵挺拔的白樺樹，煥發(fā)著青春朝氣。

在習(xí)近平同其他五國(guó)元首共同出席小、大范圍會(huì)談后，是檢驗(yàn)成果的時(shí)刻了。他們坐在大范圍會(huì)見廳的圓桌前，每個(gè)人面前擺上一摞文件。習(xí)近平提筆揮毫，在文件上鄭重簽名。

19份成果文件，共同鋪就了上合組織的斑斕畫卷。有兩份，有著承前啟后的里程碑意義。一份以史為鑒，成員國(guó)元首關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明。一份面向未來(lái)，上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略。

世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，曾經(jīng)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的上合組織成員國(guó)，在烏法峰會(huì)上共同簽署聲明，向世界發(fā)出了呼吁和平的一致聲音。

薄薄兩頁(yè)，它卻重如千鈞。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，習(xí)近平的聲音堅(jiān)定：“我們要繼續(xù)做捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果的堅(jiān)定力量，決不允許任何人歪曲歷史、踐踏和平?！?/p>

聲明中，寫入了這樣一句話：“我們高度評(píng)價(jià)中國(guó)人民的英勇精神和功績(jī)，他們?cè)诳箵羧毡拒妵?guó)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中英勇奮戰(zhàn)，為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了巨大犧牲。”

歷史觀，映照和平觀、安全觀。寒暄、會(huì)見時(shí)，許多同習(xí)近平面對(duì)面交談的領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)一不提及9月3日。他們表示，定會(huì)去重溫中華民族的壯舉。

相約北京。那一天，是同樣屬于世界的紀(jì)念日。

“如果把上合組織比喻為一幅美麗畫卷，中國(guó)就是其中最為靚麗的色彩?！鄙虾辖M織秘書長(zhǎng)梅津采夫曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)。習(xí)近平此行抵達(dá)烏法時(shí)，他專程前往迎接。

回眸上合組織成長(zhǎng)之路，自世紀(jì)之初誕生于黃浦江畔，中國(guó)始終一路呵護(hù)、引領(lǐng)發(fā)展。

今天，上合組織進(jìn)入第15個(gè)年頭，烏法峰會(huì)批準(zhǔn)了組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略，點(diǎn)亮了指引未來(lái)十年前行的燈塔?！扒袑?shí)落實(shí)這一綱領(lǐng)性文件”，習(xí)近平高瞻遠(yuǎn)矚，“將上海合作組織真正打造成地區(qū)國(guó)家的命運(yùn)共同體和利益共同體?！?/p>

打造共同體，依托于毗鄰而居的地緣紐帶、利益攸關(guān)的安全紐帶、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化紐帶……習(xí)近平的目光看得更遠(yuǎn)：“要讓‘上海精神’在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚(yáng)光大，成為本組織成員國(guó)打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園的精神紐帶?！?/p>

兩個(gè)輪子：安全和經(jīng)濟(jì)

安全合作和經(jīng)濟(jì)合作，人們稱之為上合組織的兩個(gè)輪子。助推“雙輪驅(qū)動(dòng)”，習(xí)主席提到了兩個(gè)詞。

一個(gè)詞，“行動(dòng)能力”。

上合組織的制度建設(shè)一脈相承，又日臻完善。此次峰會(huì)出臺(tái)了打擊三股勢(shì)力2016～2018年合作綱要，簽署了影響深遠(yuǎn)的邊防合作協(xié)定。

先謀而后動(dòng)。當(dāng)前要緊的，是行動(dòng)和落實(shí)。

習(xí)近平審時(shí)度勢(shì)，提出“加強(qiáng)行動(dòng)能力，筑牢地區(qū)安全屏障”的主張。從預(yù)防體系到執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，再到建立應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)和威脅中心。

深知人民對(duì)和平安寧的渴望，他表達(dá)了中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)：“防止地區(qū)局勢(shì)生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢(shì)力破壞地區(qū)和平穩(wěn)定是本組織職責(zé)所在。”

一個(gè)詞，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

前年秋天比什凱克峰會(huì)上，習(xí)主席提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大倡議。此次烏法峰會(huì)上，時(shí)光流轉(zhuǎn)，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人幾乎異口同聲，贊賞并希望同“習(xí)近平提出的這一重要倡議”進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)接。

上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)都位于古絲路沿線。經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)也成為多數(shù)成員國(guó)最大的貿(mào)易伙伴?！耙粠б宦贰睅状笞呃入r形漸顯。

中國(guó)南部，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)如火如荼。習(xí)近平同印度總理莫迪會(huì)見中，用很大篇幅談到走廊發(fā)展；

中國(guó)西部，中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲碩果累累。習(xí)近平同巴基斯坦總理謝里夫會(huì)見時(shí)，深入交流走廊前景；

中國(guó)北部，中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊邁出重要一步。峰會(huì)期間舉行三國(guó)元首第二次會(huì)晤，簽署中俄蒙發(fā)展三方合作中期路線圖，并啟動(dòng)編制建設(shè)走廊的規(guī)劃綱要。

如何將成員國(guó)優(yōu)勢(shì)潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益？習(xí)近平講話中，頻頻使用三個(gè)字：“中方愿”。

產(chǎn)能合作，“中方愿根據(jù)市場(chǎng)原則，推動(dòng)在每個(gè)成員國(guó)建立合作園區(qū)”，“愿共享先進(jìn)技術(shù)和成果”。

互聯(lián)互通，中國(guó)作出表率：“在未來(lái)幾年，推動(dòng)建成4000公里鐵路，超過(guò)10000公里公路，基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局。”

暢通融資渠道，亞投行、絲路基金、中國(guó)—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金等金融平臺(tái)可以借助，他也提議，“爭(zhēng)取早日建成本組織自有融資平臺(tái)”。

兩個(gè)層面：區(qū)域和國(guó)際

有人說(shuō)，上合組織樹立了平等相待、合作共贏的新型國(guó)家關(guān)系典范。

烏法峰會(huì)的會(huì)議方式，可謂觀察上合組織前行的一個(gè)微觀樣本。

“會(huì)中會(huì)”，盤活內(nèi)部合作。

7月9日傍晚，中俄蒙三國(guó)元首走進(jìn)巴什基爾氈房，在上合組織框架內(nèi)，舉行第二次會(huì)晤。

“千里之行始于足下”，普京總統(tǒng)的開場(chǎng)白刻意加進(jìn)了中國(guó)元素，他接著講起中國(guó)作用：“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊是由習(xí)近平主席在杜尚別峰會(huì)時(shí)提出的……”

額勒貝格道爾吉總統(tǒng)一一陳述項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)習(xí)主席提出的“成熟一個(gè)落實(shí)一個(gè)”的項(xiàng)目推進(jìn)方式，興趣濃厚。

如何對(duì)接好連接走廊的三大戰(zhàn)略——中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、俄方跨歐亞大通道建設(shè)、蒙方“草原之路”倡議，習(xí)近平著眼于歐亞大陸的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)一步提出全方位合作倡議。

“會(huì)連會(huì)”，敞開擴(kuò)員大門。

小范圍緊挨著大范圍會(huì)談。前者是成員國(guó)閉門會(huì)議，后者是觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)共同出席的開放式會(huì)議。

兩個(gè)會(huì)，都討論了擴(kuò)員事宜。大范圍會(huì)談的注意力，在新成員如何盡快融入組織。而小范圍會(huì)談，除了研究注入的新動(dòng)力，也在思索新課題：結(jié)構(gòu)性變化在即，如何保持組織平穩(wěn)有序發(fā)展？習(xí)近平回答是，“保持自身定位和方向不動(dòng)搖，對(duì)本組織發(fā)展至關(guān)重要”。

會(huì)談結(jié)束后，峰會(huì)通過(guò)關(guān)于啟動(dòng)印巴加入上合組織程序的決議，白俄羅斯躋身觀察員國(guó)，對(duì)話伙伴中增添四位新成員，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾。

“會(huì)加會(huì)”，握手廣闊世界。

金磚和上合相遇，激發(fā)了諸多合作機(jī)遇。會(huì)談之后，金磚國(guó)家同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、上海合作組織成員國(guó)、觀察員國(guó)及受邀國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)舉行。

一個(gè)半小時(shí)的會(huì)議，共商新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。相似的需求、相似的理念，他們有說(shuō)不完的共同話題。

會(huì)場(chǎng)，凝神傾聽習(xí)近平的四點(diǎn)主張：“構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，共同打造持久穩(wěn)定的安全格局、互利共贏的發(fā)展格局、多維立體的互聯(lián)互通格局、開放包容的區(qū)域合作格局?！?/p>

“會(huì)后會(huì)”，延續(xù)不尋常的情誼。

細(xì)心的記者們發(fā)現(xiàn)，“雙峰會(huì)”期間，中俄兩國(guó)元首常常走在一起、站在一起，轉(zhuǎn)場(chǎng)、落座、合影，他們時(shí)不時(shí)輕聲交談幾句。

傍晚，上合峰會(huì)落幕，普京總統(tǒng)一一送別客人。他請(qǐng)習(xí)主席稍作留步，很快便返回會(huì)見廳。

中俄兩國(guó)元首促膝深談、單獨(dú)話別，就兩國(guó)關(guān)系和共同關(guān)心的重大問題繼續(xù)交換意見。

走出會(huì)場(chǎng)，天空放晴，碧空如洗。

眺望前方，重溫習(xí)近平在峰會(huì)上的這席話，意味深長(zhǎng)——無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們要始終堅(jiān)持上合組織不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的既定方針，堅(jiān)持以“上海精神”為指引，確保本組織始終沿著正確方向發(fā)展。

7月10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話?！鯃D//新華社