世界海洋科技創(chuàng)新城市選擇研究

經(jīng)驗(yàn)人：王淑玲 管 泉 王云飛 初志勇

世界海洋科技創(chuàng)新城市選擇研究

經(jīng)驗(yàn)人：王淑玲 管 泉 王云飛 初志勇

為了加強(qiáng)青島與世界海洋科技創(chuàng)新城市之間的國(guó)際科技合作，本研究針對(duì)世界海洋科技創(chuàng)新發(fā)展較先進(jìn)的城市開(kāi)展了初步研究，探討了世界海洋科技創(chuàng)新城市的選擇原則、選擇要素等，并選擇了舊金山、波士頓、哈利法克斯、圣彼得堡、青島等12個(gè)海洋科技創(chuàng)新城市進(jìn)行了初步研究，提供了這些城市的海洋科技研究實(shí)力、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及這些城市的部分著名海洋科研機(jī)構(gòu)的概況。

近年來(lái)，國(guó)際上海洋科技突飛猛進(jìn)，海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，美、日、韓、歐盟等國(guó)家和地區(qū)把開(kāi)發(fā)利用海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，我國(guó)的《國(guó)家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要用全球的眼光、戰(zhàn)略的思維，加強(qiáng)與世界海洋科技先進(jìn)國(guó)家的交流合作，不斷增強(qiáng)海洋科技在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力和水平。青島是著名的海洋科技城，按照青島市委、市政府尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)的要求，在國(guó)際視野下選擇一些與青島未來(lái)海洋科技發(fā)展有學(xué)習(xí)借鑒作用和合作交流可能的海洋科技創(chuàng)新城市進(jìn)行分析研究，對(duì)集聚世界海洋科研機(jī)構(gòu)和高端人才、加強(qiáng)青島國(guó)際科技合作工作、推動(dòng)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋科技創(chuàng)新具有十分重要的意義。

世界海洋科技創(chuàng)新城市的選擇原則

為了確定海洋科技創(chuàng)新城市的選擇標(biāo)準(zhǔn)，我們參照了目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，包括：哈金斯協(xié)會(huì)的《世界知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》（WKCI）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的《OECD科學(xué)技術(shù)和工業(yè)創(chuàng)新計(jì)分牌》、歐盟的《歐洲創(chuàng)新計(jì)分牌》（包括《全球創(chuàng)新計(jì)分牌》），科技部的《全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)研究報(bào)告》、北京科學(xué)學(xué)研究中心的《中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)報(bào)告》等。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)體系進(jìn)行研究分析，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新城市的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基本上包括創(chuàng)新資源、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績(jī)效等幾方面。由于目前國(guó)際上科技統(tǒng)計(jì)，特別是海洋科技統(tǒng)計(jì)尚不健全、可比性差，國(guó)外城市的海洋科技投入、海洋科技產(chǎn)出、海洋產(chǎn)業(yè)等具體數(shù)據(jù)的可得性的受到限制，我們只能從海洋科技資源層面來(lái)對(duì)海洋科技創(chuàng)新城市進(jìn)行定性分析，因此，在選擇海洋科技創(chuàng)新城市時(shí)，確定以下幾方面作為選擇海洋科技創(chuàng)新城市的定性原則。

1.入選城市應(yīng)是在涉海的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)、技術(shù)、人才、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等海洋科技和海洋產(chǎn)業(yè)資源較為突出的城市。

2.入選城市應(yīng)是海洋人才、資源、技術(shù)國(guó)際流動(dòng)較為頻繁的城市。

3.入選城市在區(qū)位、規(guī)模、科技創(chuàng)新、海洋產(chǎn)業(yè)以及園區(qū)等方面有可比性。

4.入選城市應(yīng)是與青島在海洋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)等方面具有合作和交流基礎(chǔ)的城市。

5.入選城市的海洋研究和海洋產(chǎn)業(yè)資源對(duì)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色硅谷建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展有學(xué)習(xí)借鑒意義和價(jià)值或有未來(lái)合作可能性的城市。

6.入選城市應(yīng)是海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，單純的著名港口城市和濱海旅游城市不予考慮。

世界海洋科技創(chuàng)新城市的選擇要素

（一）世界海洋科技創(chuàng)新城市的選擇要素及其解釋

根據(jù)入選海洋科技創(chuàng)新城市的原則，主要以學(xué)習(xí)借鑒和開(kāi)展國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)合作為目的，重點(diǎn)關(guān)注世界著名的海洋科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)所在地和海洋技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（海洋園區(qū)）所在地，確定了以下幾方面作為入選世界海洋科技創(chuàng)新城市的要素作為世界海洋科技創(chuàng)新城市的選擇要素。

編號(hào)海洋科技創(chuàng)新城市的選擇要素面積人口人均GDP 2 1基本情況海洋科研實(shí)力海洋研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)3海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

1.基本情況

面積和人口：代表著該城市的規(guī)模和人力資源基礎(chǔ)情況。

人均GDP：人均GDP是衡量一個(gè)國(guó)家或城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最具有代表性的指標(biāo)。

2.海洋科研實(shí)力

（1）海洋研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)：世界或國(guó)家著名的海洋研究機(jī)構(gòu)或海洋研究?jī)?yōu)勢(shì)的大學(xué)，是海洋科技創(chuàng)新城市的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）技術(shù)優(yōu)勢(shì)：研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)主要的研究領(lǐng)域和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從中我們可以找出與青島的重點(diǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人才，發(fā)現(xiàn)研究合作和人才交流的機(jī)會(huì)。

3.海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

（1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)：產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，國(guó)家級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地的孵化器建設(shè)、技術(shù)集聚，對(duì)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色硅谷建設(shè)提供很好的借鑒和參考價(jià)值。

（2）重點(diǎn)企業(yè)：比較著名的企業(yè)往往是技術(shù)儲(chǔ)備和水平較高的企業(yè)，是青島開(kāi)展技術(shù)合作和交流的重點(diǎn)。

（3）海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域反映的是該城市海洋產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，可以為青島海洋產(chǎn)業(yè)方面的合作交流和未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供參考。

（二）世界海洋科技創(chuàng)新城市的選擇

通過(guò)對(duì)城市基本情況（人口規(guī)模、城市面積、人均GDP）、海洋科研實(shí)力（海洋研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)）、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面）進(jìn)行分析，初步選定了舊金山（美國(guó)）、波士頓（美國(guó)）、哈利法克斯（加拿大）、圣彼得堡（俄羅斯）、南安普頓（英國(guó)）、布雷斯特（法國(guó)）、基爾（德國(guó)）、卡倫堡（丹麥）、橫濱（日本）、釜山（韓國(guó)）、安山（韓國(guó)）、青島12個(gè)海洋科技創(chuàng)新城市。

世界海洋科技創(chuàng)新城市簡(jiǎn)介

（一）基本情況

（二）世界海洋科技創(chuàng)新城市概況

【波士頓】波士頓的科研、金融與技術(shù)，生物工程特別突出，是全美高等教育和醫(yī)療保健中心，同在麻省的美國(guó)伍茲霍爾海洋學(xué)研究所（Woods Hole Oceanographic Institute， WHOI）是世界上最高水平的海洋科研機(jī)構(gòu)。

【舊金山】舊金山灣區(qū)地底部的“硅谷”既是美國(guó)的電子高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同在加州的斯克里普斯海洋學(xué)研究所（SCRIPPS INSTITUTION OF OCEANOGRAPHY）是目前世界上規(guī)模最大的海洋研究所之一。

圖1　世界海洋科技城市分布圖

表1　世界海洋科技創(chuàng)新城市基本情況

【哈利法克斯】哈利法克斯是加拿大重要的港口、高科技城市和東海岸經(jīng)濟(jì)中心，位于貝德福德海洋學(xué)研究所是加拿大最大的海洋研究中心。

【圣彼得堡】圣彼得堡是俄羅斯的科學(xué)和教育中心。俄羅斯的海洋科研機(jī)構(gòu)和海洋軍工科技和產(chǎn)業(yè)主要集中在圣彼得堡，俄羅斯最大的綜合性海洋研究所俄科院希爾紹夫海洋研究所（P.P. Shirshov Institute of Oceanology of the Russian Academy of Sciences，IO/RAS）在圣彼得堡設(shè)有北方分所。

【南安普敦】英國(guó)的南安普敦市的海洋科研在英國(guó)乃至歐洲都占有舉足輕重的地位，海洋工業(yè)在該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，該市的南安普敦海洋中心（National Oceanography Centre，Southampton，NOCS）是世界上知名的海洋研究中心

【布雷斯特】法國(guó)布雷斯特市是法國(guó)著名的海洋科研城市，位于布雷斯特市的法國(guó)海洋科研中心，集中了法國(guó)50％以上的海洋科研人員和機(jī)構(gòu)，與布雷斯特同在一個(gè)省的布列塔尼海洋園區(qū)是法國(guó)的兩大海洋園區(qū)之一，另外該市與青島業(yè)已開(kāi)展了多層次的海洋科技合作。

【基爾】德國(guó)基爾是德國(guó)重要的海軍基地、漁業(yè)基地，基爾大學(xué)海洋科學(xué)研究所（IFM-GEOMAR）是歐洲規(guī)模最大的海洋綜合研究機(jī)構(gòu)。

【卡倫堡】丹麥卡倫堡的工業(yè)園是世界上生態(tài)工業(yè)園的發(fā)源地，至今它仍是世界上最成功最典型的生態(tài)工業(yè)園。

【橫濱】日本橫濱的橫濱科技創(chuàng)新區(qū)“Yokohama Science Frontier”，集中了日本的高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)“理化學(xué)研究所”等大量科研機(jī)構(gòu)，是生物技術(shù)等相關(guān)研究基地，位于橫濱的日本海洋科學(xué)技術(shù)中心JAMSTEC，是日本最著名的海洋科研機(jī)構(gòu)，目前擁有日本大部分的潛水器。

【釜山】釜山市是韓國(guó)東南經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)和物流中心，海洋工程設(shè)備建造方面全球領(lǐng)先，位于釜山的韓國(guó)海洋大學(xué)，以海洋相關(guān)學(xué)科為特色，是韓國(guó)最大的海洋大學(xué)。

【安山】韓國(guó)的安山的京畿技術(shù)園區(qū)是專業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器，是80多家知識(shí)型高新技術(shù)企業(yè)及研究所的搖籃，位于安山的韓國(guó)海洋研究與發(fā)展研究所是韓國(guó)最重要的海洋科研機(jī)構(gòu)。

（三）世界海洋科技創(chuàng)新城市的部分著名海洋科研機(jī)構(gòu)

表2　世界海洋科技創(chuàng)新城市的部分著名海洋科研機(jī)構(gòu)

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)研究可以看出，建立的世界海洋科技創(chuàng)新城市指標(biāo)體系對(duì)于世界海洋科技創(chuàng)新城市的選擇研究是合適的。采用研究建立的世界海洋科技創(chuàng)新城市指標(biāo)體系篩選出的主要海洋科技創(chuàng)新城市都是目前世界一流的、最強(qiáng)的海洋科技創(chuàng)新城市，這些城市在海洋科研創(chuàng)新能力、教育培訓(xùn)、海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、海洋人才、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面都代表全球領(lǐng)先的水平，具有很高的研究和學(xué)習(xí)借鑒價(jià)值。研究的結(jié)果在建立世界海洋城市間合作組織；開(kāi)展世界海洋科技創(chuàng)新城市間科技創(chuàng)新合作與交流，加強(qiáng)城市間高水平海洋科研和管理人才交流，加強(qiáng)年輕人才的交流與培訓(xùn)；建設(shè)海洋城市間國(guó)際化聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋科技創(chuàng)新城市間海洋數(shù)據(jù)、大型研究基礎(chǔ)設(shè)施等海洋科技資源的共享，提升世界海洋科技創(chuàng)新城市海洋科技創(chuàng)新水平等許多方面都具有十分重要的指導(dǎo)作用。

但是，由于受到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可得性和及時(shí)性等方面因素的限制，本研究建立的世界海洋科技創(chuàng)新城市指標(biāo)評(píng)價(jià)體系在進(jìn)行定量分析方面尚存在一定的困難，還不宜于開(kāi)展海洋科技創(chuàng)新城市的整體排名研究，指標(biāo)體系尚需進(jìn)一步完善。

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.15.047