第十屆全國少數(shù)民族運動會中的搜爆犬

牛 勤 陳 濤 范利軍

第十屆全國少數(shù)民族運動會中的搜爆犬

牛 勤 陳 濤 范利軍

八月的鄂爾多斯高原，旌旗獵獵——兩大國家級體育賽事之一的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在這里成功舉辦，這也是全國少數(shù)民族運動會有史以來第一次選擇在非省會城市舉辦。

鄂爾多斯市（漢語意為“眾多的宮殿”）位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西北東三面為黃河環(huán)繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區(qū)。全市轄區(qū)七旗一區(qū)，總面積8.7萬平方公里，總?cè)丝?94.7萬，其中蒙古族17.7萬，是一個以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。

第十屆全國少數(shù)民族運動會是傳承民族體育傳統(tǒng)盛會，同時也是增進民族情感交流的盛會。運動會設(shè)競賽項目有花炮、珍珠球、木球、蹴球、毽球、龍舟、秋千、射弩、陀螺、押加、高腳競速、板鞋競速、武術(shù)、民族式摔跤和馬術(shù)、獨竹漂等共17個比賽項目；表演項目有178項，分為競技類、技巧類和綜合類。來自全國31個省、自治區(qū)、直轄市及中國人民解放軍、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、臺灣少數(shù)民族代表團的34個代表團的56個少數(shù)民族的運動員和各民族的教練員、裁判員、工作人員，以及觀摩團的觀摩人員、少數(shù)民族體育先進代表及新聞記者共10000余人參加運動會，其中運動員6240余名，參會人員創(chuàng)歷屆之最。

舉辦好此次運動會，對鄂爾多斯而言既是機遇同時也是挑戰(zhàn)，特別是當前面臨的反恐形勢復雜，治安環(huán)境存在不確定的因素干擾，成為安保工作的難點問題。確保運動會的“絕對安全、萬無一失”，安保工作面臨嚴峻考驗，安檢搜爆工作無疑是舉辦運動會的大事，按照安保部的排兵布陣，搜爆安檢團隊作為安保的排頭兵，在安保工作中起著舉足輕重的作用。全區(qū)共抽調(diào)安保搜查排爆人員150名，其中警犬技術(shù)人員80名，占搜爆安檢力量的一半之多，能否完成好既定目標任務(wù)，警犬安檢搜爆起著至關(guān)重要的作用。

一、精心安排、周密部署、打有準備之仗

為做好第十屆少數(shù)民族運動會警犬安保搜爆工作，公安部沈陽片區(qū)高度重視，將其列入2015年度片區(qū)重點工作，同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳警犬基地進一步做了安排部署，鄂爾多斯市公安局警犬技術(shù)部門按照公安部、公安廳的要求，積極向市公安局黨委請示匯報，規(guī)劃好警犬安保的時間表與路線圖，有條不紊推進工作。

（一）虛心請教，多方借鑒。學習第九屆少數(shù)民族運動會在貴陽舉辦期間的工作經(jīng)驗，得到了貴州省公安廳警犬基地的大力支持，專程派員實地指導，為警犬安檢工作的整體規(guī)劃運行奠定了基礎(chǔ)。學習借鑒北京APEC、沈陽大運會等重大活動安保工作經(jīng)驗，在這些活動中，市公安局警犬基地均派出訓導員攜警犬圓滿完成安檢搜爆任務(wù)，將其參與情況進行提煉總結(jié)，在此次運動會上學習借鑒。對市內(nèi)前幾年舉辦的亞州藝術(shù)節(jié)、國際那達慕大會以及警犬參與重大活動的搜爆工作對照第十屆民族運動會安保工作要求，查漏洞、找不足，做到未雨綢繆。

（二）籌劃方案，反復論證。按照運動會安保工作總體要求，市公安局警犬技術(shù)部門制定《2015年第十屆少數(shù)民族運動會警犬安檢方案》，以及開幕式、閉幕式的實施方案，方案對安檢的區(qū)域部位、時間進度、注意事項等都做了明確要求。為論證方案的可行性，組織訓導員8次勘踏設(shè)賽場館，根據(jù)不同場館的功能結(jié)構(gòu)差異，5次取樣進行現(xiàn)場搜爆，精細繪制了各個場館警犬安檢平面圖。為精確確定調(diào)集警犬數(shù)量，公安部沈陽基地派劉慶副校長、李健楠處長，在公安廳基地領(lǐng)導陪同下，實地踏勘了各個比賽場館，對使用警犬的數(shù)量做出了科學評估，最終得出不能少于60頭搜爆犬的結(jié)論。

（三）提前集結(jié)，比武促訓。根據(jù)方案要求，市公安局警犬技術(shù)部門出動20頭、公安廳警犬基地抽調(diào)20頭、內(nèi)蒙古武警警犬基地抽調(diào)20頭搜爆犬的基數(shù)，于7月初開始在三地集結(jié)訓練，初次集訓犬的數(shù)量達到80頭，經(jīng)過為期1個月的緊張集訓后開展比武競賽，根據(jù)分數(shù)高低排序選出參加運動會安檢搜爆犬60頭。在源頭上保證了使用犬的搜爆能力和安檢質(zhì)量，避免濫竽充數(shù)。

（四）加強預防，防止傳染。根據(jù)運動會部署警犬集結(jié)屯兵點，市公安局警犬基地對犬舍及訓練區(qū)、散放區(qū)域進行大規(guī)模消毒，防止安檢工作犬感染病毒。為防止不同地區(qū)之間的犬攜帶傳染病源，對所有參戰(zhàn)犬進行普檢及注射疫苗。為防止窩咳病的發(fā)生，在集結(jié)20天前，進行了窩咳疫苗的注射。保證工作犬在執(zhí)行安檢任務(wù)時，順利度過疫苗的生理反應期。提前向公安部、公安廳警犬基地請示援助，保證在執(zhí)行安檢任務(wù)階段有足夠的隨隊醫(yī)務(wù)保障力量。

二、細化任務(wù)、精準安檢、確保萬無一失

民族運動會主賽場設(shè)在鄂爾多斯市的東勝區(qū)、伊金霍洛旗和康巴什新區(qū)，安檢的場館包括東勝區(qū)全民健身中心，康巴什的市體育中心、伊旗全民健身中心、賽馬場等11個場館，以及火炬?zhèn)鬟f、民族大聯(lián)歡、全民健身舞比賽等5個室外場地路段，安檢總面積達3861136平方米。

（一）明確任務(wù)、責任到人。根據(jù)警犬安保組的職能分工，將警犬安檢團隊分為5個組，分別為：指揮調(diào)度組，由公安部、公安廳、武警、市公安局刑偵支隊各指派1名負責人，另派市公安局警犬大隊1名負責人為執(zhí)行指揮；后勤保障組，從旗區(qū)抽調(diào)1名負責人，臨時指派市內(nèi)10名訓導員協(xié)助；安檢工作組，由市公安局、公安廳基地、武警警犬基地各派20名訓導員攜60頭搜爆犬組成；機動組負責運動會期間突發(fā)案事件使用警犬的處置，從市公安局、公安廳基地、武警警犬基地各抽調(diào)2名訓導員組成；警犬健康保障組，從公安部、公安廳、武警各邀請1名臨床獸醫(yī)組成。通過職責分工，保證各職能組各司其職，又能夠相互銜接，促進安檢工作高效運作。

（二） 規(guī)范執(zhí)法、強化證據(jù)。將安檢搜爆組分為6個小組，每組10人，指派1名訓導員為安檢小組長，負責每名訓導員安檢任務(wù)分工及檢查落實具體任務(wù)完成質(zhì)量。對安檢小組訓導員佩戴執(zhí)法記錄儀，在安檢過程中發(fā)現(xiàn)可疑物品及遇到復雜情況及時記錄，保證安檢過程有據(jù)可查。每名訓導員對自己安檢的房間號、場所位置準確記錄，交由小組長向指揮組負責人簽字。通過安檢行為的規(guī)范執(zhí)法，提高了訓導員安檢的責任心，避免走過場。

（三）突出重點、區(qū)域復檢。對場館重點部位訓導員實現(xiàn)互換復檢，相互監(jiān)督，以期把一切可能的危險性降到最低。對重點部位進行管控期、鎖閉期、賽時期安檢，避免間隔時段有帶入危險爆炸物的可能性。對人員、物品流量大的蒙古象棋廣場每日有針對性地進行查控。

（四）機動配合、相得益彰。在民族運動會舉辦期間，警犬安檢機動組承擔了第五屆國際沙漠論壇等二級警衛(wèi)任務(wù)2次，三級警衛(wèi)任務(wù)安檢1次，均圓滿完成各項警衛(wèi)任務(wù)。警犬機動組參加緝毒案件偵破。8月13日，機動組派員攜搜毒犬協(xié)助達旗公安局對一起特大聚眾吸毒案件的涉案地進行搜查，經(jīng)搜查在宿舍衣柜下發(fā)現(xiàn)吸食毒品用具，在嫌疑人臥室的保險柜發(fā)現(xiàn)藏有K粉約10克，為案件破獲提供了有力證據(jù)。在運動會舉辦核心區(qū)備用警犬巡邏防控，形成震懾，運動會期間未發(fā)生有影響刑事案件，一般類案件大幅度下降，同比下降率達到50%。

（五）嚴守紀律、文明值勤。警犬安保團隊堅持每日一會制，對當日安保工作進行總結(jié)，對第二日工作做出安排部署。在沒有安檢任務(wù)的情況下堅持正常訓練，以訓促戰(zhàn)，每名訓導員堅持提交訓練安排及訓練心得。在執(zhí)勤安檢中，訓導員均攜帶處置袋，保持犬安檢環(huán)境清潔衛(wèi)生。訓導員嚴格管理好自己的警犬，與場館管理人員、志愿者保持距離，避免過分接觸，整個運動會期間未發(fā)生一起意外事件。訓導員警容嚴整，每名訓導員都注重自身一言一行，不但出色完成安檢任務(wù)，而且成為安檢隊伍中一道亮麗的風景線。

第十屆民族運動會安保期間，警犬安檢組共開展安檢搜爆工作48場次，其中要人駐地及酒店安檢9次，重點場館（地）復檢7次，場館（地）賽前復檢3次，累計出動警力3025人次，搜爆犬2800頭次，搜爆工作面積3861136平方米。搜出各類存在安全隱患的危險物品1305件，其中包括液化氣罐、汽油、柴油、酒精、煙花等易燃易爆物298件，子彈、氣槍彈等槍支彈藥15枚，甩棍、工具刀、管制刀具等各類刀具、棍棒97件，斧子、鐵鎬、射釘槍、電鉆等建筑工具21件，劇毒農(nóng)藥、敵敵畏、滅鼠藥、硫酸等有毒、腐蝕性物品659件，其他存在安全隱患的危險物品215件。

三、成功經(jīng)驗

一是領(lǐng)導高度重視，為安檢提供了保障。民族運動會的舉辦，是對全區(qū)、全市警犬技術(shù)裝備的大檢閱，同時也是對警犬訓導員能力與水平的大檢閱。正是近年來全區(qū)、全市各級公安機關(guān)領(lǐng)導對警犬技術(shù)工作的高度重視，警犬技術(shù)工作才能有飛速發(fā)展，才能夠肩負如此重任，最終經(jīng)得起考驗，圓滿完成各項安檢搜爆任務(wù)。

二是舉辦地勇于擔當，續(xù)寫新的傳奇。面對警犬搜爆安檢工作重重困難，市級警犬技術(shù)部門不僅在保障方面做得細致入微，而且安檢任務(wù)完成的非常出色，承擔了總安檢任務(wù)量的三分之一及全部的后勤保障任務(wù)量，沒有出現(xiàn)絲毫紕漏、瑕疵，在全國地市級警犬部門安檢史上創(chuàng)造了新的奇跡。

三是提升了能力、積累了經(jīng)驗。通過不同場館、不同環(huán)境高強度搜爆安檢，無論對訓導員還是警犬都是新的考驗，在科學合理安檢的前提下，訓導員及警犬都經(jīng)歷了極限考驗，并且都能夠不斷適應新環(huán)境、新任務(wù)要求，這為今后的安檢搜爆工作積累了寶貴經(jīng)驗。

四是傳承了警犬文化，宣傳警犬工作。通過警犬參加少數(shù)民族運動會安檢搜爆，警犬成為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒第一時間宣傳對象，網(wǎng)上紛紛點贊，神奇的警犬家喻戶曉，擁有了大批“粉絲”群。各級新聞媒體在會前、會后紛紛專題報道警犬安檢搜爆感人畫面，警犬在民族運動會上同“阿吉奈”（第十屆少數(shù)民族運動會吉祥物）一道走近千家萬戶，走進公眾視野。

五是弘揚奉獻精神，傳遞了警犬工作正能量。在少數(shù)民族運動會安檢的日日夜夜里，公安部沈陽警犬基地陳濤老師堅守在屯兵點，以身作則，親力親為，嚴格管理隊伍，反復研究論證安檢；公安廳基地陳俊生主任、菅文義副主任科學安排搜爆警力，不間斷調(diào)動訓導員工作積極性，為訓導員鼓勁加油，使訓導員在安檢過程沒有出現(xiàn)絲毫松懈、懈怠情緒，至始至終以飽滿的熱情，一流的干勁完成搜爆安檢任務(wù)；武警搜爆組在崔巍副主任的帶領(lǐng)下，秉承部隊優(yōu)良作風，按照能打仗、打勝仗理念，警容嚴整、雷厲風行、仔細認真完成每項安檢工作任務(wù)；三名醫(yī)務(wù)人員不分晝夜看護警犬，及時消毒，防暑、防疫為警犬健康出勤提供保障；市公安局警犬基地訓導員發(fā)揚風格、勇挑重擔，吃苦在先，起到表率帶頭作用。

第十屆少數(shù)民族運動會已落下帷幕，警犬安檢搜爆以其特有的工作方式為人們所銘記。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。警犬工作永遠在路上，全體訓導員將為此不懈努力。

牛 勤、范利軍，鄂爾多斯市公安局刑偵支隊，017000；陳 濤，公安部沈陽警犬基地，110000）

（本文圖片由作者提供）

（編輯：李 力）