馬榮才 求真知 建真言

文 本刊記者　徐　飛

馬榮才 求真知 建真言

文 本刊記者徐飛

“只有廣泛開展社會調(diào)研和開展社會服務，才能在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正做到‘建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督督到關鍵處’?！?/p>

馬榮才在北京市政協(xié)十二屆委員會第二次會議小組會上發(fā)言

走進馬榮才的辦公室，第一印象就是書多，資料多，文件多。無論從事科學研究，還是從政，他認為學習都是終其一生要做的事情。

從科研到從政

1991年從中國農(nóng)業(yè)大學獲得博士學位后，馬榮才留校任教。2000年，他回到北京市農(nóng)林科學院農(nóng)業(yè)生物技術研究中心，走上了自己獨立的科研道路。2001年，“十五”計劃的第一年，馬榮才身上擔負著三個國家級項目——國家自然科學基金課題、國家“863”計劃課題和國家“十五”科技攻關計劃課題。“開頭好了，后面的工作就順了”，他說。2001年至今，他承擔完成了國家級和省部級科技課題30多項。

為了做適合北京的、具有地方特色的應用基礎研究，他選取了對北京市民非常重要的園藝作物——蔬菜和果樹。當時，處于生命科學前沿的植物功能基因組學，國際上也才開展不久。馬榮才對中國大白菜的分子生物學和功能基因組學研究在短期內(nèi)迅速處于全國先進水平，建立了國內(nèi)第一個白菜DNA序列數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建了國內(nèi)第一張大白菜DNA芯片，并開展了大白菜抗病分子標記輔助選擇育種和大白菜轉(zhuǎn)基因抗病育種等，所開發(fā)的分子標記被國內(nèi)外同行廣泛使用；同時，在國內(nèi)率先開展桃屬植物種質(zhì)資源評價利用技術和功能基因組學研究，建立了先進的桃、扁桃的DNA指紋圖譜數(shù)據(jù)庫，分離了一批控制桃花和果實發(fā)育的關鍵基因，有關論文被國內(nèi)外同行廣為引用。同時，他注重加強科技成果的應用，與他人合作在陜西、內(nèi)蒙古等地開展扁桃育種、示范，面積超過2000畝。

馬榮才長期從事農(nóng)業(yè)生物技術科研，成績突出，經(jīng)驗豐富。迄今為止，已發(fā)表英文科技論文26篇、中文科技論文55篇、國內(nèi)外學術會議論文32篇，參編著作2部，培養(yǎng)了45名碩士和博士研究生；獲得國家發(fā)明專利6項、省部級科技獎勵1項；長期擔任國際上一些著名刊物的審稿人，多次應邀作國際會議報告，數(shù)次參與科技部和北京市重大、重點項目的立項建議和可行性報告編寫以及立項論證和驗收工作。在擔任研究中心副主任、主任期間，馬榮才為北京農(nóng)業(yè)生物技術發(fā)展做了大量卓有成效的工作，獲得“新世紀百千萬人才工程北京市級人選”證書，并被中共北京市委授予“為首都建設作出突出貢獻的統(tǒng)一戰(zhàn)線先進個人”稱號，直到現(xiàn)在還被聘為國內(nèi)多個一級、二級學會的理事、常務理事以及中國農(nóng)業(yè)大學、首都師范大學的客座（兼職）教授和博士生導師。

2008年12月，北京市公開選拔局級領導干部，在科研領域一片坦途的馬榮才，憑借這個偶然的機會，走上了從政的道路，擔任北京市農(nóng)業(yè)局副局長。從科研到從政，馬榮才感慨：“轉(zhuǎn)變太大了，生命科學研究與農(nóng)業(yè)科教管理，差別很大。之前研究的都是非常專業(yè)、狹小、深入的領域。不過，從研究到管理，學到很多東西。”

馬榮才（左二）帶領民進北京市委科技委員會成員考察第二屆北京農(nóng)業(yè)嘉年華

履職最重要的是責任感

馬榮才認為，正確處理好本職工作與參政議政的關系，最重要的是社會責任感。社會責任感是一個人做事的基本道德要求，當前，各種利益沖突、思想激蕩，社會責任感是人們工作和服務于社會的重要精神支撐。

馬榮才的管理任務很重，農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)業(yè)機械化、秸稈禁燒、轉(zhuǎn)基因安全管理、國際合作、對口支援以及其他多項繁雜事務，每天纏繞著他。同時，每周要花時間去基層和郊區(qū)，對郊區(qū)農(nóng)技人員、農(nóng)民進行指導。然而，作為一名黨外干部和市政協(xié)委員，馬榮才感受到的是沉甸甸的社會責任，他高度關注“三農(nóng)”，積極參政議政，提交了大量的提案和社情民意信息。

經(jīng)常到遠郊區(qū)縣考察的馬榮才發(fā)現(xiàn)，越來越多的工商資本開始注入北京近郊和遠郊農(nóng)業(yè)，他們的主要特點是兼業(yè)經(jīng)營、非專業(yè)化經(jīng)營、混合經(jīng)營。對于工商資本投資農(nóng)業(yè)領域，馬榮才稱，北京鼓勵并引導工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，但要首先弄清楚工商資本投入農(nóng)業(yè)意圖是否在于農(nóng)業(yè)本身。他認為，工商資本投入農(nóng)業(yè)領域要防止以投資土地為名長期占用土地，也要避免占地只是簡單的租賃土地，隨后又轉(zhuǎn)租，這樣很難提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，甚至導致土地拋荒。馬榮才建議，工商資本若要投入農(nóng)業(yè)領域，應該投入在產(chǎn)前，如種子、化肥等領域，或者投資于產(chǎn)后，如農(nóng)產(chǎn)品收獲、儲藏、加工等適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領域，最好發(fā)展農(nóng)工商綜合體。他還稱，政府應設立土地風險保障金，防止工商資本投入改變了土地性質(zhì)；要規(guī)范工商資本準入和退出的機制。

他在2013年市政協(xié)十二屆一次會議上提交的這件提案受到市政府、市政協(xié)和有關部門領導的重視，近幾年得到了持續(xù)關注。

上世紀80年代至今，北京郊區(qū)每年都有10萬左右異地農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。馬榮才說，異地農(nóng)民為北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了很大貢獻。但是，大量的異地農(nóng)民無文憑、無技術、無資金、無長期打算，受無戶口、無住房、無社會保障等不利因素的影響，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)一體化進程中的重要問題。該如何加強對異地農(nóng)民的管理、引導、支持和服務，他在市政協(xié)十二屆二次會議上提交的《關于解決北京城鄉(xiāng)一體化進程中郊區(qū)異地農(nóng)民問題的提案》提出了十個方面的建議，為解決相關問題、維護首都和諧穩(wěn)定提供了有益參考。

他通過民進市委反映的《溝域農(nóng)村信息化建設應落到實處》的信息，提出了許多寫實、可操作的意見建議，得到市委、市政府的重視，為黨政部門科學決策提供了新的思路。

參政議政要重“質(zhì)”

在馬榮才看來，提高參政議政的質(zhì)量，一是要提高業(yè)務能力，確保自身優(yōu)勢最大程度地發(fā)揮；二是要積極發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，善交朋友、廣交朋友，善于開展各類調(diào)研活動；三是要避免“零碎的想法、一般的觀感、籠統(tǒng)的表態(tài)”和過時的建議，要保證建言獻策“立真旨、求真知、抱真心、建真言、出真招”。

“本職工作以外的事情不能停止學習。城鄉(xiāng)接合部建設，農(nóng)村土地改革，新型城鎮(zhèn)化，京津冀協(xié)同發(fā)展，新形勢下我們面臨很多新的問題，只有不斷學習積累，才能把身邊的問題及時準確地反映上去，并提出有效的建議?！瘪R榮才結(jié)合實際工作，在業(yè)余時間閱讀了大量的書籍、資料，并不斷開展調(diào)研，圍繞全市重點工作提交了一批有價值的建議和信息。2013年和2014年連續(xù)兩年被評為北京市政協(xié)系統(tǒng)反映社情民意信息先進個人。

2009年至今，他圍繞“三農(nóng)”等工作組織調(diào)研并形成了9篇調(diào)研報告，發(fā)表相關論文8篇，獲得民進中央和北京市頒發(fā)的調(diào)研成果獎9項，其中一等獎3項、二等獎4項、三等獎2項。2015年初，他個人被民進市委評為參政議政先進個人、所負責民進市委科技委員會獲得參政議政特等獎。2013年1月?lián)握f(xié)委員以來，已經(jīng)負責撰寫并提交市政協(xié)提案22件，其中界別提案2件、黨派提案3件、個人提案17件，提交社情民意信息15篇。有關意見和建議被多家媒體報道，被轉(zhuǎn)載、引用數(shù)百次。這些履職成果足以說明馬榮才在參政議政方面所花的精力，所下的工夫。

“只有廣泛開展社會調(diào)研和開展社會服務，才能在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，真正做到‘建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督督到關鍵處’?！痹谑姓f(xié)十二屆一次會議上，他主筆的關于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告被民進市委轉(zhuǎn)化為黨派提案；他主筆的關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的調(diào)研報告被民進北京市委轉(zhuǎn)化為市政協(xié)十二屆二次全會黨派提案；他帶領民進北京市委科技委員會開展的關于調(diào)控城鄉(xiāng)接合部人口的調(diào)研，調(diào)研報告被民進市委轉(zhuǎn)化為市政協(xié)十二屆三次全會黨派提案。2015年，他帶領民進市委科技委員會開展關于鄉(xiāng)村文化服務體系建設的調(diào)研，該課題被列為民進市委主委調(diào)研課題之一。

作為民進中央經(jīng)濟委員會副主任，2012-2015年，他向民進中央報送多份全國政協(xié)提案和多項社情民意信息素材。所負責的關于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的調(diào)研報告于2012年由民進中央轉(zhuǎn)化為全國政協(xié)黨派提案；2014年撰寫的有關報告被民進中央轉(zhuǎn)化成《致中共中央、國務院關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議》；2014年，應邀參加全國政協(xié)舉辦的關于南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護問題雙周協(xié)商座談會以及“農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治”重點提案辦理協(xié)商會，并代表民進中央作會議發(fā)言。

他認為，以超脫的姿態(tài)，冷靜客觀地看待發(fā)展中的繁華景象和存在的問題，是黨外干部的一大優(yōu)勢?！皡⒄h政和合作共事，要做到實事求是、一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際，尤其要牢牢把握我國的基本國情和社會主要矛盾，要認識到我國的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化道路是與發(fā)達國家不同的，要時刻保持冷靜的頭腦，客觀公正地建言獻策、參政議政。”