對教育秩序權(quán)力維護機制的簡略分析

杜瑩瑩

在教育工作中，教育秩序是保證教育活動順利執(zhí)行的基礎(chǔ)，有著非常重要的作用。在維護教育秩序的過程中，維護機制的類型是多樣化的，不僅包含了工具性手段，也包含了價值性手段，在教育活動中，所有的道德意識和傳統(tǒng)意識，都是維護教育秩序的重要措施。

一、維護教育的正義性

在教育的過程中，只有遵從教育的正義性，才可以保證教育秩序朝著健康的方向發(fā)展。作為一種美德，正義會教給人們?nèi)绾涡袆邮钦_的，只有具有正義的內(nèi)涵，才可以保證社會有序地發(fā)展下去，人們才可以更加有序地進行活動。教育正義不僅僅對教育主體正確的行動進行明確，而且也對教育主體在教育活動中的關(guān)系進行了明確，進而形成良好的教學(xué)秩序。教育正義要求平等對待每一個教育活動中的人，要體現(xiàn)出平等原則、應(yīng)得原則和需要原則。通過這三個原則可以確定出教育正義的具體環(huán)境，然后在教育活動中，按照以上原則開展教育，進而實現(xiàn)教育正義的基本意義。雖然人們不需要嚴(yán)格按照社會正義的方式做事，但是需要了解社會正義的具體限制。作為一種國家權(quán)力，教育權(quán)力擁有的資源量比較龐大，所以，教育權(quán)力可以起到調(diào)節(jié)分配資源的作用，確保教育分配的正義性。國家作為教育的分配單位，其實踐和政策形成了教育正義。如果國家在教育過程中缺乏教育權(quán)力，那么教育正義就很難實現(xiàn)，所以，需要將教育權(quán)力應(yīng)用到教育權(quán)利中。國家通過使用教育權(quán)力來調(diào)整教育經(jīng)費、配置教育資源，利用輿論引導(dǎo)教育資源合理的流動，確保教育的公正性。而教育權(quán)力的強制性力量，可以使國家利用教育權(quán)力，對活動中錯誤的教育行為進行制裁。作為維護教育工程的主要力量，教育權(quán)力有效地保證了教育工程的可行性，對教育秩序進行了維護。

二、保證教育的公平性

一般情況下，教育公平主要包含教育制度公平、教育機會公平、教育政策適當(dāng)傾斜等。要想實現(xiàn)教育公平，離不開教育權(quán)力的參與，只有從地方政府部門入手，利用教育權(quán)力，才可以在制定政策時使教育資源向不發(fā)達(dá)地區(qū)進行傾斜，進而保證教育發(fā)展的均衡性。另外，作為公平教育的基礎(chǔ)，在分配教育資源時，國家權(quán)力中心發(fā)揮著主要作用，只有對教育權(quán)力進行充分的運用，才可以在配置資源時，向教育落后的地區(qū)給予一定補償和支援。

三、有利于教育體制的改革

隨著時代的發(fā)展，各種社會關(guān)系、社會環(huán)境以及人們社會認(rèn)知觀都在發(fā)生著變化。在這種情況下，教育秩序也在不斷地發(fā)生變化。教育秩序之所以可以對以往的教育活動起到規(guī)范作用，可以促進教育活動更好地發(fā)展，主要是由于當(dāng)時的教育秩序符合歷史的發(fā)展進程。但是，在時間的不斷流逝下，人們的生活環(huán)境發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的教育秩序已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前人們的思想價值觀，無法適應(yīng)當(dāng)前教育的發(fā)展。因此，迫切需要對教育進行改革，建立符合時代發(fā)展的教育秩序。在教育改革的過程中，改革的重點是對教育體制進行改革，設(shè)置合理的教育機構(gòu)，對教育機構(gòu)之間的權(quán)限關(guān)系和隸屬關(guān)系進行劃分。教育體制不僅對各種教育機構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任進行了劃分，而且還對機構(gòu)之間的程序和原則進行了明確規(guī)定，建立了系統(tǒng)、科學(xué)的管理方式，確保監(jiān)督機制的順利實施。

在進行教育改革時，需要注意外部環(huán)境，要從體制上開展改革，從而達(dá)到促進教育發(fā)展的目的。一般情況下，教育領(lǐng)域的改革主要有以下幾個方面：投資體制的改革、辦學(xué)體制的改革、就業(yè)和招生體制的改革、行政體制的改革。在實行教育改革時，國家的統(tǒng)一調(diào)控是不可缺少的一個部分，只有充分發(fā)揮教育權(quán)力的作用，才可以將各個地區(qū)的教育體制改革聯(lián)系起來，保證整個教育領(lǐng)域可以得到發(fā)展。也只有權(quán)力部門介入，才可以對各個部門之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，從而更加協(xié)調(diào)地發(fā)展。此外，教育權(quán)力在改革的過程中還發(fā)揮著“撥亂反正”的作用。在改革時，由于每一個教育集體都有自己的利益，不可避免地就會出現(xiàn)糾紛，為了防止因糾紛影響改革，就需要充分發(fā)揮教育權(quán)力的影響力和強制力，對各個教育機構(gòu)進行協(xié)調(diào)。同時，教育權(quán)力也發(fā)揮著打擊違法行為的作用。在實現(xiàn)教育改革的同時，對教育改革立場進行進一步推進，對改革的方法、路徑進行改革，確保教育改革的順利開展，促進教育事業(yè)的進一步發(fā)展。也只有順利地對教育體制進行改革，才可以確保教育秩序改革的合理性，適應(yīng)新的價值觀和教育觀，使教育處于一種良好的狀態(tài)。所以，在教育秩序的維護過程中，教育權(quán)力有著重要的作用，只有充分發(fā)揮教育權(quán)力的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性，才可以保證教育改革的順利進行。

四、對教育失序的維護

一般來說，教育失序主要是因為新的教育價值觀未被普遍認(rèn)同或者當(dāng)前的教育價值觀和教育模式被否定。不管是什么原因，都是因為維護教育秩序的手段出現(xiàn)了缺失。為了避免出現(xiàn)教育失序的情況，就需要采取一定的補救措施。雖然傳統(tǒng)習(xí)俗和道德因素可以對教育秩序起到一定的維護作用，但是，在貪婪的人性面前，這卻顯得非常薄弱。所以，要在傳統(tǒng)習(xí)俗和道德因素的基礎(chǔ)上，利用教育權(quán)力維護教育秩序，通過使用榜樣和鼓勵的措施，來使教育秩序更加的穩(wěn)定。在出現(xiàn)教育失序的情況后，教育權(quán)力要及時進行禁止，糾正教育失序 。在失序初期，要采取應(yīng)急措施，避免失序情況進一步擴大。值得一提的是，教育權(quán)力雖然可以控制教育失序的情況，但是在行使教育權(quán)力時，不能背離道德規(guī)范，要在道德范疇中干預(yù)公民教育。

綜上所述，在社會的不斷進步下，在維護教育秩序時，除了常見的法律、制度、道德的介入外，還需要充分運用教育權(quán)力，通過對這一權(quán)力進行利用，不僅可以確保教育活動的順利開展，對活動中的不合理現(xiàn)象進行約束，而且可以對出現(xiàn)的突發(fā)問題及時進行處理，具有較高的靈活性。教育權(quán)力作為教育秩序的維護機制，應(yīng)當(dāng)受到人們的重視。在利用教育權(quán)力的過程中，只有不斷地對教育權(quán)力進行規(guī)范，才可以起到真正的維護作用。endprint