“后進(jìn)生”法國(guó)如何控?zé)?/h1>
2015-10-31 16:37:27
小康 2015年13期
法國(guó)是迷戀香煙并視吸煙為藝術(shù)的國(guó)家。“上帝抽的是古巴雪茄。”凱瑟琳·德納芙在20多年前這樣唱，而這首歌在法國(guó)流行多年。這也就不難理解，在上世紀(jì)50年代，英美兩國(guó)開(kāi)始向香煙宣戰(zhàn)時(shí)，法國(guó)成了一個(gè)“后進(jìn)生”——1976年7月9日，法國(guó)才通過(guò)首個(gè)禁煙法令，主要包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：限制煙草廣告，增加煙草稅收，限定在公共場(chǎng)所吸煙的范圍。
法國(guó)姍姍來(lái)遲的首個(gè)禁煙法令此時(shí)出臺(tái)，時(shí)代背景不可忽略——20世紀(jì)70年代，法國(guó)的大環(huán)境尤其有利于政府開(kāi)展禁煙運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，法國(guó)人均“消費(fèi)”的香煙數(shù)量已經(jīng)從原來(lái)的每年1900支上升到了每年2300支。而社會(huì)保險(xiǎn)基金也出現(xiàn)了巨大赤字。
“公眾輿論”引導(dǎo)大眾
雖然和其他許多國(guó)家的類(lèi)似法案相比，法國(guó)的首個(gè)禁煙法令顯得太過(guò)溫和無(wú)力，不過(guò)，禁煙法案還是推動(dòng)了所謂“國(guó)家廣告”的發(fā)展。自1983年起，政府賦予了這種通過(guò)“道德宣傳”推廣禁煙知識(shí)和進(jìn)行衛(wèi)生教育的宣傳形式一個(gè)新的名稱(chēng)——總體利益公關(guān)。此后，這種由國(guó)家發(fā)起的“公益廣告”很快如雨后春筍般涌現(xiàn)，法國(guó)政府希望以這種“由社會(huì)來(lái)說(shuō)服大眾”的宣傳形式，調(diào)整和規(guī)范社會(huì)及國(guó)民的行為方式。
比如，掀起第一場(chǎng)法國(guó)全國(guó)禁煙運(yùn)動(dòng)的就是這樣一則設(shè)計(jì)海報(bào)：一個(gè)鳥(niǎo)頭人身的形象，上半部分是一個(gè)鴿子頭，象征著充實(shí)、平靜、從容，向往健康而幸福的人生；下半部分則突出了兩個(gè)強(qiáng)有力的臂膀，寓意一種堅(jiān)定、強(qiáng)有力而持之以恒的信念，就是要最終像鳥(niǎo)兒一樣自由自在地幸福生活。而海報(bào)標(biāo)題是：擁有一個(gè)完整的肺，享受一個(gè)完整的人生。
除此外，還有一些政府發(fā)起的禁煙宣傳也在人們腦中留下深刻印象，例如1981年一則海報(bào)打出這樣的標(biāo)題：《別用煙來(lái)熏我們，謝謝！》，與之配合的畫(huà)面，是一個(gè)天真無(wú)邪的嬰兒過(guò)著無(wú)拘無(wú)束的生活，并配以法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)給出的警示：每毀掉一支煙，就等于重新贏回一點(diǎn)點(diǎn)的自由。
1972年，法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)接過(guò)了關(guān)于公民衛(wèi)生教育運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并主要致力于擴(kuò)大教育方式的多樣化，尤其將各級(jí)學(xué)校作為開(kāi)展工作的重點(diǎn)。為此，該機(jī)構(gòu)推出了一個(gè)主要面向8-10歲兒童的電視連續(xù)劇《魔術(shù)師阿爾奇巴隆》；組織“全國(guó)無(wú)煙草日”；還向全法國(guó)的小學(xué)五年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)生派發(fā)有關(guān)禁煙的宣傳小冊(cè)子。此外，法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)還在全國(guó)各個(gè)城市組織關(guān)于衛(wèi)生健康教育的巡游；而醫(yī)療機(jī)構(gòu)也設(shè)立基金，推行名為“我見(jiàn)證”的活動(dòng)，監(jiān)督吸煙的各種情況；最終，一系列面向年輕吸煙男女的教育電影被廣泛播出。通過(guò)這些措施，“公眾輿論”一直站在反吸煙的立場(chǎng)去引導(dǎo)大眾。
這些做法帶來(lái)了明顯的控?zé)熜Ч獜?976年到1986年，法國(guó)吸煙人群在全國(guó)人口中的比例已經(jīng)由44%下降到了38%，期間有300萬(wàn)法國(guó)人停止了吸煙。
國(guó)家最終干預(yù)，政府高調(diào)介入
上世紀(jì)80年代，國(guó)際大環(huán)境有利于禁煙運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步走向深入。1985年，一份提交給當(dāng)時(shí)法國(guó)分管公眾健康和家庭事務(wù)助理部長(zhǎng)的報(bào)告顯示，導(dǎo)致禁煙政策裹足不前的幾個(gè)障礙性問(wèn)題分別為：法國(guó)青年中，吸煙者比例超過(guò)了50%；大部分受過(guò)較高等教育的法國(guó)女性有抽煙的習(xí)慣，這無(wú)疑加強(qiáng)了公眾婦女階層對(duì)于禁煙政策的抵觸情緒；此外，還有不少醫(yī)生本身就是多年的老煙民。于是，1989年公布的《五大智者報(bào)告》針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)在公眾健康方面的主要問(wèn)題，提出了十分具體的解決辦法。以此為契機(jī)，當(dāng)時(shí)的法國(guó)社會(huì)黨政府開(kāi)始高調(diào)介入禁煙運(yùn)動(dòng)。
1991年1月通過(guò)的埃文法案，開(kāi)啟了“政府直面吸煙問(wèn)題并由此開(kāi)始貶抑煙草的首個(gè)行動(dòng)”。該法案禁止在平面或者視聽(tīng)等一切媒體渠道上發(fā)布煙草廣告；強(qiáng)制要求在公共場(chǎng)所明確劃定吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)；對(duì)香煙產(chǎn)業(yè)課以重稅；鼓勵(lì)公眾衛(wèi)生健康教育機(jī)構(gòu)將違反禁煙法案者訴諸法庭。就此，一場(chǎng)關(guān)于香煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”在法國(guó)爆發(fā)。
當(dāng)時(shí)，在銷(xiāo)售額上遙遙領(lǐng)先的萬(wàn)寶路香煙及其廣告形象——萬(wàn)寶路牛仔成了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中首個(gè)“目標(biāo)”，也付出了相應(yīng)的代價(jià)。針對(duì)萬(wàn)寶路牛仔三十年來(lái)所塑造的神秘形象及其代表的雄性魅力，法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)展開(kāi)了全方位進(jìn)攻。于是法國(guó)觀(guān)眾在電視上看到了這樣一個(gè)“真正的牛仔”——這個(gè)家伙繞著美國(guó)著名的紀(jì)念碑山谷，追逐著野馬群，并大聲叫喊：“吸煙？這可不是我的本性！”
一時(shí)間，各種經(jīng)濟(jì)、政治甚至道德的利益關(guān)系都被卷入這場(chǎng)禁煙大戰(zhàn)，支持禁煙和反對(duì)禁煙的兩大陣營(yíng)斗爭(zhēng)更加復(fù)雜化，而反對(duì)禁煙者認(rèn)為，埃文法案“武斷”且“有礙自由”。
即便如此，法國(guó)國(guó)家機(jī)器還是轉(zhuǎn)向了反對(duì)吸煙陣營(yíng)。于是，對(duì)香煙的征稅也大幅上升，一盒高盧牌香煙的價(jià)格從1993年的9.7法郎飆升至1998年的13.9法郎，其中稅金占零售價(jià)格的比重達(dá)到75%。
另外，此時(shí)開(kāi)始，在法國(guó)公共衛(wèi)生部的支持下，“公眾健康晴雨表”開(kāi)始定時(shí)發(fā)布，主要內(nèi)容是評(píng)估吸煙行為的社會(huì)承受度，描繪吸煙人群的行為特征及其在社會(huì)人口學(xué)方面的輪廓，糾正醫(yī)生對(duì)于吸煙患者的態(tài)度等等。
種種舉措下，從1980年到1996年，法國(guó)煙民初次吸煙時(shí)的平均年齡由12.5歲上升到了14.3歲，而且吸煙的年輕人越來(lái)越少。于是政府進(jìn)一步加強(qiáng)推廣公共衛(wèi)生健康運(yùn)動(dòng)。
另外，法國(guó)反對(duì)吸煙全國(guó)委員會(huì)還充當(dāng)了捍衛(wèi)埃文法案的急先鋒角色，執(zhí)著地追究違反吸煙法案的種種行為：例如，法國(guó)國(guó)家電視一臺(tái)直播一級(jí)方程式賽車(chē)車(chē)身上的煙草贊助商商標(biāo)；法國(guó)國(guó)家鐵路局在車(chē)站月臺(tái)上劃出了允許吸煙的“特定區(qū)域”；甚至連賽塔公司在巴黎蓬皮杜藝術(shù)中心搞的一次煙草廣告海報(bào)展覽等全部受到追究。不久之后，在美國(guó)相關(guān)案例的影響之下，香煙制造商還被人控告“投毒”并被訴諸法庭。
起初，法國(guó)禁煙的步伐落后于歐洲其他國(guó)家，但到了埃文法案出爐之后，法國(guó)可以說(shuō)成為了歐洲反煙行動(dòng)最積極的國(guó)家之一。
（以上內(nèi)容參考《煙火撩人》迪迪埃·努里松著）
猜你喜歡
埃文·凱爾天安門(mén)看升旗文萃報(bào)·周二版(2024年47期)2024-12-27 00:00:00 酷愛(ài)高檔香煙的“土地爺”公民與法治(2022年3期)2022-07-29 00:57:24 復(fù)仇之火 （下）科幻世界·譯文版(2022年2期)2022-04-25 23:00:33 Industrial Revolution考試與評(píng)價(jià)·高二版(2020年5期)2020-09-10 07:22:44 美國(guó)禁止詢(xún)問(wèn)犯罪記錄法案的立法與實(shí)踐反歧視評(píng)論(2019年0期)2019-12-09 08:52:18 抽“香煙”小獼猴學(xué)習(xí)畫(huà)刊(2018年10期)2018-11-23 07:03:36 不止想念你的香煙紅唇和劉海南風(fēng)(2017年31期)2017-11-10 00:47:04 美參議院未能通過(guò)控槍法案人民周刊(2016年13期)2016-07-25 15:16:19 提前赴約的圣誕節(jié)知音海外版(上半月)(2016年1期)2016-01-21 17:20:48 日本強(qiáng)推新安保法案說(shuō)明了什么學(xué)習(xí)月刊(2015年19期)2015-07-09 03:38:30
法國(guó)是迷戀香煙并視吸煙為藝術(shù)的國(guó)家。“上帝抽的是古巴雪茄。”凱瑟琳·德納芙在20多年前這樣唱，而這首歌在法國(guó)流行多年。這也就不難理解，在上世紀(jì)50年代，英美兩國(guó)開(kāi)始向香煙宣戰(zhàn)時(shí)，法國(guó)成了一個(gè)“后進(jìn)生”——1976年7月9日，法國(guó)才通過(guò)首個(gè)禁煙法令，主要包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：限制煙草廣告，增加煙草稅收，限定在公共場(chǎng)所吸煙的范圍。
法國(guó)姍姍來(lái)遲的首個(gè)禁煙法令此時(shí)出臺(tái)，時(shí)代背景不可忽略——20世紀(jì)70年代，法國(guó)的大環(huán)境尤其有利于政府開(kāi)展禁煙運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)，法國(guó)人均“消費(fèi)”的香煙數(shù)量已經(jīng)從原來(lái)的每年1900支上升到了每年2300支。而社會(huì)保險(xiǎn)基金也出現(xiàn)了巨大赤字。
“公眾輿論”引導(dǎo)大眾
雖然和其他許多國(guó)家的類(lèi)似法案相比，法國(guó)的首個(gè)禁煙法令顯得太過(guò)溫和無(wú)力，不過(guò)，禁煙法案還是推動(dòng)了所謂“國(guó)家廣告”的發(fā)展。自1983年起，政府賦予了這種通過(guò)“道德宣傳”推廣禁煙知識(shí)和進(jìn)行衛(wèi)生教育的宣傳形式一個(gè)新的名稱(chēng)——總體利益公關(guān)。此后，這種由國(guó)家發(fā)起的“公益廣告”很快如雨后春筍般涌現(xiàn)，法國(guó)政府希望以這種“由社會(huì)來(lái)說(shuō)服大眾”的宣傳形式，調(diào)整和規(guī)范社會(huì)及國(guó)民的行為方式。
比如，掀起第一場(chǎng)法國(guó)全國(guó)禁煙運(yùn)動(dòng)的就是這樣一則設(shè)計(jì)海報(bào)：一個(gè)鳥(niǎo)頭人身的形象，上半部分是一個(gè)鴿子頭，象征著充實(shí)、平靜、從容，向往健康而幸福的人生；下半部分則突出了兩個(gè)強(qiáng)有力的臂膀，寓意一種堅(jiān)定、強(qiáng)有力而持之以恒的信念，就是要最終像鳥(niǎo)兒一樣自由自在地幸福生活。而海報(bào)標(biāo)題是：擁有一個(gè)完整的肺，享受一個(gè)完整的人生。
除此外，還有一些政府發(fā)起的禁煙宣傳也在人們腦中留下深刻印象，例如1981年一則海報(bào)打出這樣的標(biāo)題：《別用煙來(lái)熏我們，謝謝！》，與之配合的畫(huà)面，是一個(gè)天真無(wú)邪的嬰兒過(guò)著無(wú)拘無(wú)束的生活，并配以法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)給出的警示：每毀掉一支煙，就等于重新贏回一點(diǎn)點(diǎn)的自由。
1972年，法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)接過(guò)了關(guān)于公民衛(wèi)生教育運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并主要致力于擴(kuò)大教育方式的多樣化，尤其將各級(jí)學(xué)校作為開(kāi)展工作的重點(diǎn)。為此，該機(jī)構(gòu)推出了一個(gè)主要面向8-10歲兒童的電視連續(xù)劇《魔術(shù)師阿爾奇巴隆》；組織“全國(guó)無(wú)煙草日”；還向全法國(guó)的小學(xué)五年級(jí)和初中一年級(jí)學(xué)生派發(fā)有關(guān)禁煙的宣傳小冊(cè)子。此外，法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)還在全國(guó)各個(gè)城市組織關(guān)于衛(wèi)生健康教育的巡游；而醫(yī)療機(jī)構(gòu)也設(shè)立基金，推行名為“我見(jiàn)證”的活動(dòng)，監(jiān)督吸煙的各種情況；最終，一系列面向年輕吸煙男女的教育電影被廣泛播出。通過(guò)這些措施，“公眾輿論”一直站在反吸煙的立場(chǎng)去引導(dǎo)大眾。
這些做法帶來(lái)了明顯的控?zé)熜Ч獜?976年到1986年，法國(guó)吸煙人群在全國(guó)人口中的比例已經(jīng)由44%下降到了38%，期間有300萬(wàn)法國(guó)人停止了吸煙。
國(guó)家最終干預(yù)，政府高調(diào)介入
上世紀(jì)80年代，國(guó)際大環(huán)境有利于禁煙運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步走向深入。1985年，一份提交給當(dāng)時(shí)法國(guó)分管公眾健康和家庭事務(wù)助理部長(zhǎng)的報(bào)告顯示，導(dǎo)致禁煙政策裹足不前的幾個(gè)障礙性問(wèn)題分別為：法國(guó)青年中，吸煙者比例超過(guò)了50%；大部分受過(guò)較高等教育的法國(guó)女性有抽煙的習(xí)慣，這無(wú)疑加強(qiáng)了公眾婦女階層對(duì)于禁煙政策的抵觸情緒；此外，還有不少醫(yī)生本身就是多年的老煙民。于是，1989年公布的《五大智者報(bào)告》針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)在公眾健康方面的主要問(wèn)題，提出了十分具體的解決辦法。以此為契機(jī)，當(dāng)時(shí)的法國(guó)社會(huì)黨政府開(kāi)始高調(diào)介入禁煙運(yùn)動(dòng)。
1991年1月通過(guò)的埃文法案，開(kāi)啟了“政府直面吸煙問(wèn)題并由此開(kāi)始貶抑煙草的首個(gè)行動(dòng)”。該法案禁止在平面或者視聽(tīng)等一切媒體渠道上發(fā)布煙草廣告；強(qiáng)制要求在公共場(chǎng)所明確劃定吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)；對(duì)香煙產(chǎn)業(yè)課以重稅；鼓勵(lì)公眾衛(wèi)生健康教育機(jī)構(gòu)將違反禁煙法案者訴諸法庭。就此，一場(chǎng)關(guān)于香煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”在法國(guó)爆發(fā)。
當(dāng)時(shí)，在銷(xiāo)售額上遙遙領(lǐng)先的萬(wàn)寶路香煙及其廣告形象——萬(wàn)寶路牛仔成了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中首個(gè)“目標(biāo)”，也付出了相應(yīng)的代價(jià)。針對(duì)萬(wàn)寶路牛仔三十年來(lái)所塑造的神秘形象及其代表的雄性魅力，法國(guó)衛(wèi)生健康教育委員會(huì)展開(kāi)了全方位進(jìn)攻。于是法國(guó)觀(guān)眾在電視上看到了這樣一個(gè)“真正的牛仔”——這個(gè)家伙繞著美國(guó)著名的紀(jì)念碑山谷，追逐著野馬群，并大聲叫喊：“吸煙？這可不是我的本性！”
一時(shí)間，各種經(jīng)濟(jì)、政治甚至道德的利益關(guān)系都被卷入這場(chǎng)禁煙大戰(zhàn)，支持禁煙和反對(duì)禁煙的兩大陣營(yíng)斗爭(zhēng)更加復(fù)雜化，而反對(duì)禁煙者認(rèn)為，埃文法案“武斷”且“有礙自由”。
即便如此，法國(guó)國(guó)家機(jī)器還是轉(zhuǎn)向了反對(duì)吸煙陣營(yíng)。于是，對(duì)香煙的征稅也大幅上升，一盒高盧牌香煙的價(jià)格從1993年的9.7法郎飆升至1998年的13.9法郎，其中稅金占零售價(jià)格的比重達(dá)到75%。
另外，此時(shí)開(kāi)始，在法國(guó)公共衛(wèi)生部的支持下，“公眾健康晴雨表”開(kāi)始定時(shí)發(fā)布，主要內(nèi)容是評(píng)估吸煙行為的社會(huì)承受度，描繪吸煙人群的行為特征及其在社會(huì)人口學(xué)方面的輪廓，糾正醫(yī)生對(duì)于吸煙患者的態(tài)度等等。
種種舉措下，從1980年到1996年，法國(guó)煙民初次吸煙時(shí)的平均年齡由12.5歲上升到了14.3歲，而且吸煙的年輕人越來(lái)越少。于是政府進(jìn)一步加強(qiáng)推廣公共衛(wèi)生健康運(yùn)動(dòng)。
另外，法國(guó)反對(duì)吸煙全國(guó)委員會(huì)還充當(dāng)了捍衛(wèi)埃文法案的急先鋒角色，執(zhí)著地追究違反吸煙法案的種種行為：例如，法國(guó)國(guó)家電視一臺(tái)直播一級(jí)方程式賽車(chē)車(chē)身上的煙草贊助商商標(biāo)；法國(guó)國(guó)家鐵路局在車(chē)站月臺(tái)上劃出了允許吸煙的“特定區(qū)域”；甚至連賽塔公司在巴黎蓬皮杜藝術(shù)中心搞的一次煙草廣告海報(bào)展覽等全部受到追究。不久之后，在美國(guó)相關(guān)案例的影響之下，香煙制造商還被人控告“投毒”并被訴諸法庭。
起初，法國(guó)禁煙的步伐落后于歐洲其他國(guó)家，但到了埃文法案出爐之后，法國(guó)可以說(shuō)成為了歐洲反煙行動(dòng)最積極的國(guó)家之一。
（以上內(nèi)容參考《煙火撩人》迪迪埃·努里松著）
猜你喜歡
文萃報(bào)·周二版(2024年47期)2024-12-27 00:00:00
公民與法治(2022年3期)2022-07-29 00:57:24
科幻世界·譯文版(2022年2期)2022-04-25 23:00:33
考試與評(píng)價(jià)·高二版(2020年5期)2020-09-10 07:22:44
反歧視評(píng)論(2019年0期)2019-12-09 08:52:18
小獼猴學(xué)習(xí)畫(huà)刊(2018年10期)2018-11-23 07:03:36
南風(fēng)(2017年31期)2017-11-10 00:47:04
人民周刊(2016年13期)2016-07-25 15:16:19
知音海外版(上半月)(2016年1期)2016-01-21 17:20:48
學(xué)習(xí)月刊(2015年19期)2015-07-09 03:38:30
