高層建筑施工管理存在的問題及對策

顏利

（重慶瀚翔實(shí)業(yè)有限公司　重慶市　渝北區(qū)　401147）

高層建筑施工管理存在的問題及對策

顏利

（重慶瀚翔實(shí)業(yè)有限公司重慶市渝北區(qū)401147）

本文主要從三個方面闡述高層建筑施工管理問題與對策，首先描述高層建筑的種類和建設(shè)特征，然后分析高層建筑工程安全管理的特點(diǎn)和必要性，最后總結(jié)高層建筑施工安全管理技術(shù)。

高層建筑；安全；施工管理

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)，加之建設(shè)市場的經(jīng)濟(jì)成分日趨多元化，競爭也愈演愈烈，在追求經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效益之下，龐大而又繁雜的建筑施工中，安全問題難免會存在很多疏忽。許多施工企業(yè)在安全管理上水平依然相對較低，施工安全管理存在不規(guī)范、不嚴(yán)格等問題，導(dǎo)致事故頻發(fā)，據(jù)國家安監(jiān)部門統(tǒng)計(jì)，全國建筑施工企業(yè)安全事故總量和傷亡人數(shù)已由2005年以前的第五位上升到第三位，僅次于道路交通和煤礦企業(yè)，建筑施工安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻。

隨著城市化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高和改善住房條件的需求，以及中國除西北地區(qū)外，普通存在人均土地占有量少，土地價(jià)格高的實(shí)際，城市建筑物向空中發(fā)展已成為必然趨勢。但高層建筑的結(jié)構(gòu)往往很復(fù)雜，工程量較大，涉及到的施工工序多，建筑施工的難度也就相應(yīng)加大了。因此，在建筑施工過程中，必須根據(jù)工程特點(diǎn)制定施工技術(shù)和安全方案，調(diào)整施工管理方法，并根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)的新情況、新問題，及時完善安全施工方案。

1　高層建筑的種類和建設(shè)特征

高層建筑通常不是單純的低層或是較多的高層的加減，而是更關(guān)注結(jié)構(gòu)和使用性，具有層數(shù)較多，高度高等特點(diǎn)?，F(xiàn)如今，在我國常見的高層建筑類型大多數(shù)為賓館、商場綜合樓、寫字樓、居民住宅等。而從其建筑的使用功能來看，高層建筑一般可分為以下幾大部分：地下室、裙房、轉(zhuǎn)換層、標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層。由于高層建筑的使用期普遍較長，一般都在五十年以上，因而其設(shè)計(jì)使用的功能和質(zhì)量就需要具有前瞻性、持續(xù)性和較高的品質(zhì)。而對于其建設(shè)的技術(shù)和組織的監(jiān)管工作也比較復(fù)雜。

高層建筑除了具有普通建筑有的特征以外，還具有一些高層建筑所特有的建設(shè)特征：

（1）建設(shè)總量大，步驟與步驟之間協(xié)調(diào)性強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域和活動面普通較為狹窄且施工技術(shù)非常繁瑣。

（2）建設(shè)前期準(zhǔn)備的工作較多。

（3）建筑的建設(shè)時間較為長久，工期緊湊。

EM斷路器的外殼直接與周圍環(huán)境的空氣接觸，其金屬部分具有較好的傳熱性能，類似內(nèi)部熱源通過氣隙與外殼內(nèi)壁的熱交換過程，外殼收到從內(nèi)部傳來的熱量后主要通過對流和輻射的方式將熱量傳導(dǎo)至周圍空氣中，計(jì)算方法可參考第2.3節(jié)。

（4）安全防護(hù)規(guī)定嚴(yán)格，物質(zhì)和機(jī)械等的吊運(yùn)總數(shù)多。通常需要使用的機(jī)械設(shè)備有吊裝起重設(shè)備、接（卸）料平臺（見圖1）、人貨電梯、攪拌設(shè)備、鋼筋加工、木材加工設(shè)備等。

（5）建筑防水等項(xiàng)目的要求也很嚴(yán)格，且其技術(shù)內(nèi)容十分繁瑣。

（6）專項(xiàng)施工的內(nèi)容很多，安裝建設(shè)工作中涵蓋管線以及電氣項(xiàng)目等等的內(nèi)容，存在多項(xiàng)交叉事項(xiàng)。

圖1　懸挑式鋼平臺示意圖

2　高層建筑工程安全管理的特點(diǎn)和必要性

2.1高層建筑施工的特點(diǎn)

我國高層建筑工程規(guī)模通常較大，但管理水平卻參差不齊，尤其是安全管理方面，以致高層建筑工程施工中經(jīng)常發(fā)生安全事故。由于高層建筑工程施工人員流動性大，以及管理人員和施工人員因素，我國建筑行業(yè)安全事故發(fā)生率較高，是一項(xiàng)高危、高風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)業(yè)類型。因此，高層建筑施工安全管理具有以下特點(diǎn)：施工場地人員密集，施工作業(yè)人員大多是農(nóng)民工，加之培訓(xùn)教育走過場，故普遍存在文化偏低、安全意識淡薄、技能素質(zhì)不高；安全管理人員專業(yè)水平、技術(shù)水平參差不齊；安全管理工作內(nèi)容復(fù)雜且多變；施工勞動強(qiáng)度大，露天作業(yè)多，安全管理受環(huán)境影響較大；施工管理需要和各方協(xié)調(diào)過程多，工作復(fù)雜且綜合性強(qiáng)。

2.2加強(qiáng)施工安全質(zhì)量管理的必要性

從高層建筑工程整體來看，安全管理的必要性主要有：

（2）保障勞動者生命安全和身體健康的需要。

安全管理是推進(jìn)和諧社會構(gòu)建的必要因素，從事建筑施工的勞動者常年處于施工作業(yè)的第一線，在從事繁重的體力勞動中又時時與各種危險(xiǎn)因素相伴，稍有不慎，就有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，勞動者受到傷害。因而加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善建筑施工作業(yè)環(huán)境，可以從根本上保證施工人員人身安全，激勵和調(diào)動勞動者的工作積極性，進(jìn)而使社會安定和諧。

（3）保障建筑企業(yè)獲取利益的需要。

管理出成果，管理出效益。在高層建筑工程中，安全管理是建筑企業(yè)獲取合法利益的基礎(chǔ)性保障，安全管理和建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益存在相對統(tǒng)一的關(guān)系，即相輔相成、互為條件和目的。管理上稍有不慎，就有可能導(dǎo)致事故發(fā)生；一個事故的發(fā)生，除了給當(dāng)事人和家人造成傷害痛苦和心理傷害外，還將給企業(yè)帶來少則數(shù)十萬、多則上百萬、乃至上千萬的經(jīng)濟(jì)損失；嚴(yán)重的還將影響到企業(yè)的招投標(biāo)、施工等資質(zhì)和社會生存條件。

安全管理是保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于高層建筑工程安全管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，只有保證高層建筑工程施工安全，才能確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動順利進(jìn)行，使高層建筑工程各方最大限度地獲得利益，推進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。安全管理是推進(jìn)和諧社會構(gòu)建的必要因素，原因在于安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全，維持家庭幸福平安，進(jìn)而使社會安定和諧。

3　高層建筑施工安全管理技術(shù)

3.1提高施工相關(guān)人員安全意識

為杜絕高層建筑工程安全事故發(fā)生，必須制定完善各類規(guī)章制度，制定詳細(xì)的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)劃和落實(shí)每個層次、每個工種、每個崗位的安全責(zé)任，并定期考核；嚴(yán)格安全三級培訓(xùn)教育，危險(xiǎn)場所的應(yīng)急培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)因素和避險(xiǎn)措施告知，細(xì)劃落實(shí)班前安全告誡和安全技術(shù)交底。做到制度管理、責(zé)任制落實(shí)和培訓(xùn)教育全覆蓋、無缺失、無遺漏，全方位落實(shí)安全責(zé)任和提高施工作業(yè)人員的安全意識，提高安全技能和防范安全事故的能力。在建筑施工現(xiàn)場中，一線施工人員通常為流動性大、素質(zhì)較低、安全意識薄弱、自我保護(hù)能力差的民工，所以，工程施工前應(yīng)對其進(jìn)行全方位的教育和培訓(xùn)，充分提高施工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其是安全意識、安全技能，使施工人員嚴(yán)格按照規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，從而有效降低安全事故發(fā)生率。

3.2加強(qiáng)對安全管理的重視程度

在高層建筑工程實(shí)際施工中，忽視安全管理，不貫徹執(zhí)行安全管理方針和目標(biāo)，會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。所以，安全管理人員必須重視安全管理的重要性，并通過安全宣傳，使建筑安全深入人心，從而降低安全管理實(shí)際工作的難度，并取得理想的安全管理效果。此外，在安全管理中應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，是加強(qiáng)對安全管理重視度的體現(xiàn)。信息技術(shù)的應(yīng)用，可以使安全管理現(xiàn)代化、科技化，實(shí)時、現(xiàn)場監(jiān)督高層建筑工程施工，及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)方法處理安全隱患。

3.3綜合腳手架搭設(shè)安全措施

施工單位必須進(jìn)行綜合腳手架專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)。綜合腳手架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距。驗(yàn)算最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部件的立桿，驗(yàn)算層面、雨棚、陽臺以及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)，要驗(yàn)算搭設(shè)在樓面上的腳手架以及樓面承載力。綜合腳手架搭設(shè)過程中，對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測，如果不合格，就對方案進(jìn)行補(bǔ)充。采取技術(shù)措施，確保綜合腳手架搭設(shè)質(zhì)量。綜合腳手架使用中每周進(jìn)行安全檢查，檢查架子及其防護(hù)設(shè)施是否完好，如有問題應(yīng)及時妥善處理到位，不留任何隱患，杜絕意外事故發(fā)生。腳手架立面圖見圖2。

圖2　腳手架立面圖

3.4材料提升機(jī)（井字架）安全措施

高層建筑工程現(xiàn)場施工過程中，由施工企業(yè)安全技術(shù)部門進(jìn)行驗(yàn)收，由有上崗操作證的人員進(jìn)行操作。每天上崗操作前，對材料提升機(jī)（井字架）進(jìn)行檢查，吊籠空載試運(yùn)行，確認(rèn)正常，才可操作。每周對材料提升機(jī)（井字架）操作人員，進(jìn)行安全教育、安全技術(shù)操作培訓(xùn)以及使用、檢查、維修、保養(yǎng)知識教育，使操作人員自覺遵守井字架安全操作規(guī)程，杜絕人為的事故發(fā)生。材料提升機(jī)（井字架）使用過程中，吊籠堆料均勻，零星物料用容器放載，嚴(yán)禁超載、超高、超長，嚴(yán)禁人員乘坐吊籠升降，嚴(yán)禁人員攀登、穿越提升機(jī)架體和架底。裝卸料人員，只有在安全裝置可靠的情況下，才能進(jìn)入吊籠內(nèi)工作，杜絕違章作業(yè)，提高安全防范意識。

3.5建立完善安全管理制度

做好高層建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度，只有這樣才能有序地開展安全管理工作，確保高層建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括：建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，即堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，穩(wěn)步推進(jìn)高層建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3.6禁止掛靠施工，加強(qiáng)市場監(jiān)督

①在進(jìn)行投標(biāo)初期，要嚴(yán)格對承包該項(xiàng)建筑的建筑單位的承建資格進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)超范圍施工的現(xiàn)象；②政府主管理部門實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的監(jiān)督檢查，對那些掛靠、私自分包的工程，一經(jīng)查出，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅的進(jìn)行查處；③建立健全群眾監(jiān)督制度，廣泛發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。只有消除了這類現(xiàn)象，才能從根本上杜絕不具備資質(zhì)的人員非法承包工程，以有效減少安全事故發(fā)生。

3.7完善教育培訓(xùn)機(jī)制，提升施工人員素質(zhì)

目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動性，農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，為提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭力，政府應(yīng)勇于承擔(dān)起農(nóng)民工的職業(yè)技能和安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，對輸出勞務(wù)人員進(jìn)行初級培訓(xùn)教育，通過勞務(wù)公司建立起一支穩(wěn)定的勞務(wù)隊(duì)伍，使農(nóng)民工了解基本的安全政策法規(guī)，掌握一定的專業(yè)安全技術(shù)知識等。

3.8推廣先進(jìn)適用技術(shù)，創(chuàng)新安全管理手段

鼓勵有條件的企業(yè)在加強(qiáng)建筑安全管理時，可以通過完善建筑安全管理評價(jià)系統(tǒng)來完成，并根據(jù)安全管理評價(jià)體系，建立相應(yīng)的安全管理制度。例如，在管理安全技術(shù)管理方面，必須要強(qiáng)化施工人員的安全責(zé)任意識，加強(qiáng)對其技術(shù)培訓(xùn)，防止因?yàn)槿说牟僮魇д`或者技術(shù)措施的使用不到位而引發(fā)安全事故。

總之，高層建筑工程安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，做好該項(xiàng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能有效保障建筑企業(yè)獲取利益，保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。但目前我國建筑程安全管理存在諸多問題，施工相關(guān)人員安全意識薄弱，安全監(jiān)管力度和管理投入不足，安全管理制度不完善，以致高層建筑工程經(jīng)常出現(xiàn)安全隱患。

TU712

A

1673-0038（2015）23-0145-03

2015-5-23

顏利（1972-），女，工程師，主要從事現(xiàn)場管理、項(xiàng)目管理工作。