試析建筑工程造價(jià)管理的問題和對(duì)策

劉艷云

（福建省中木建設(shè)集團(tuán)有限公司　354500）

試析建筑工程造價(jià)管理的問題和對(duì)策

劉艷云

（福建省中木建設(shè)集團(tuán)有限公司354500）

我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展，是建立在現(xiàn)階段我國(guó)全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀環(huán)境基礎(chǔ)上的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革的不斷深入，以及對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)策略的穩(wěn)定實(shí)施，我國(guó)目前的工程管理的發(fā)展呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。本文簡(jiǎn)單介紹了建筑工程的造價(jià)管理，并對(duì)其存在的問題以及相應(yīng)的措施做出了詳細(xì)的闡述。

建筑工程；造價(jià)；管理；問題；對(duì)策

引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，建筑行業(yè)的作用越來(lái)越明顯，其推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速提升，但目前城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)建筑工程質(zhì)量以及設(shè)計(jì)方面的要求也有所提高。工程管理最基本、最核心的內(nèi)容即為工程的造價(jià)管理，其是工程管理的重要基礎(chǔ)。所以，規(guī)范管理建筑工程的造價(jià)管理至關(guān)重要，它嚴(yán)重影響著建筑行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，是推動(dòng)建筑行業(yè)向良性發(fā)展的必要途徑?，F(xiàn)階段，因建筑企業(yè)管理者一味地注重工程量，忽略造價(jià)管理的重要性，一些建筑工程中的弊端逐漸顯露出來(lái)，在一定程度上阻礙了工程的順利開展。

1　建筑工程造價(jià)概述

1.1概念

建筑工程的造價(jià)是指擬建工程的建造價(jià)格，其按照當(dāng)事人角度的不同，可以具體分為兩類：①工程造價(jià)就是指完成某項(xiàng)建筑工程所需的全部費(fèi)用，其中不僅包括工程項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用，還包含工程中形成的一些無(wú)形資產(chǎn)以及鋪底流動(dòng)資金一次性全部費(fèi)用，這是從投資者的角度劃分的，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“購(gòu)買”工程項(xiàng)目需要支付的全部資金，這是進(jìn)行工程定價(jià)的基礎(chǔ)。②基于承包商的角度來(lái)說(shuō)，建筑工程造價(jià)就是某項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目的建造總費(fèi)用，其中包括在建造工程時(shí)，一切交易活動(dòng)產(chǎn)生的建筑安裝工程的建造價(jià)格或建設(shè)工程項(xiàng)目建造的總價(jià)格，即為建筑安裝工程造價(jià)。

1.2特征

①個(gè)體差異性。每一項(xiàng)建筑工程都有其自身獨(dú)有的規(guī)模、用途以及功能，項(xiàng)目實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別，并且，不同區(qū)域的投資費(fèi)用由不同的價(jià)格要去構(gòu)成，這些價(jià)格要素也是不相同的，這就導(dǎo)致了建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的個(gè)體差異性。②高額性。實(shí)物體形龐大是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)獨(dú)有的特點(diǎn)，且工程造價(jià)費(fèi)用高昂，動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元或數(shù)千萬(wàn)元，甚至有些特大建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)可達(dá)數(shù)十億元或數(shù)百億元人民幣，這些共同造就了工程造價(jià)的高額性特點(diǎn)。它決定了工程造價(jià)的特殊性質(zhì)，不僅直接影響各方面的經(jīng)濟(jì)利益，還能最大限度的帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)了工程造價(jià)管理的重要性。③層次性。建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和單位工程是構(gòu)成建設(shè)工程的三個(gè)重點(diǎn)部分，這三個(gè)不同的層次決定了工程造價(jià)的層次性，即為建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)，三者緊密相連，相互配合，相互制約，共同發(fā)展。④多變性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，商品的價(jià)格也隨之變換，并處于不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要從投資決策開始，到竣工交付使用結(jié)束，其是一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期，而在工程建筑期間，許多影響工程造價(jià)的因素時(shí)有變化，如人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備價(jià)格、各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率、利率等都會(huì)發(fā)生變化，這些因素的變化直接決定了工程造價(jià)的變動(dòng)。

2　造價(jià)管理存在的問題分析

2.1管理機(jī)制不健全

在我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展中，雖然實(shí)際存在著工程造價(jià)管理的組織與部門，但并沒有將其特有的職權(quán)在日常的建筑工作中充分的發(fā)揮出來(lái)，使得造價(jià)管理組織與部門形同虛設(shè)，且造價(jià)各部門與具體的職能部門之間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些可大可小的矛盾，阻礙了造價(jià)管理相關(guān)工作的順利實(shí)行，從而使得造價(jià)管理方面的工作得不到有效的提高與重視，特別是在不健全的造價(jià)管理機(jī)制方面。造價(jià)管理體系的不完善，極易導(dǎo)致不規(guī)范狀況的發(fā)生，尤其是供需得不到滿足，其中，表現(xiàn)最突出的是在建筑工程造價(jià)管理中沒有統(tǒng)一的機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)使得很多矛盾發(fā)生，從而對(duì)造價(jià)管理帶來(lái)不必要的工作麻煩，使得造價(jià)管理工作得不到穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2監(jiān)督機(jī)制不完善

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，建筑工程的各個(gè)領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)各種不正當(dāng)?shù)氖侄巍＠纾寒a(chǎn)品的質(zhì)量不合格、價(jià)格昂貴、對(duì)環(huán)境的污染大、對(duì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)等，這些對(duì)于建筑物的建設(shè)與使用會(huì)產(chǎn)生極大的安全隱患，給建筑行業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)嚴(yán)重的影響。究其原因，就是由于建筑工程在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中沒有建立健全的監(jiān)督機(jī)制，使得在生產(chǎn)與投入使用的時(shí)候沒有得到有力的監(jiān)督，讓一些不合格的建筑投入市場(chǎng)使用，不合格的建筑物投入使用會(huì)發(fā)生許多安全事故，從而給人們的生活與生產(chǎn)帶來(lái)極大的威脅，嚴(yán)重威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3缺乏高素質(zhì)造價(jià)管理人才

高技術(shù)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)管理技術(shù)人才的嚴(yán)重缺乏是現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理工作中最突出的問題，現(xiàn)階段，我國(guó)已取得高級(jí)造價(jià)工程師職稱證的專業(yè)人才數(shù)量稀少，雖然有些職業(yè)人員已取得相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格，但卻沒有相應(yīng)的的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高，專業(yè)技能水平低，無(wú)法做好工程的造價(jià)管理與控制工作。此外，很多建筑工程造價(jià)管理者技術(shù)手段單一，無(wú)法很好的適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理體制下的新要求，嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)管理工作的順利開展。還有一些造價(jià)工程師的職業(yè)道德素質(zhì)低下，在建筑工程造價(jià)的管理和控制過(guò)程中，為一些不法分子大開方便之門，這些做法不僅踐踏了職業(yè)道德，而且還嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)有效性。

3　造價(jià)管理對(duì)策分析

3.1完善管理體系

①在建筑工程施工過(guò)程中，政府和施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，制定相應(yīng)的、適宜的法律法規(guī)，有效監(jiān)管并規(guī)范建筑工程造價(jià)管理體系，從而使得建筑工程企業(yè)更好的滿足當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的需要。②通過(guò)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的作用，采用科學(xué)的造價(jià)管理方法，合理有效地管理建筑工程造價(jià)。③積極調(diào)整并完善工程施工階段的造價(jià)控制，在建筑工程的施工階段，施工人員要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行、合理有序的施工方案，從而有效地管理建筑工程造價(jià)，更好地提高建施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

3.2加強(qiáng)監(jiān)控力度

①高度重視工程項(xiàng)目的決策階段的投資與估算工作，提高研究報(bào)告的可行性與精確度，使其具有實(shí)際意義；②對(duì)建筑工程初步設(shè)計(jì)的概算與施工圖紙的預(yù)算工作進(jìn)行相應(yīng)的完善，科學(xué)監(jiān)控工程的造價(jià)管理，從而使工程建筑的投資資金能夠合理的運(yùn)作；③實(shí)行工程造價(jià)過(guò)程中的投資估算、施工預(yù)算、設(shè)計(jì)概算、竣工核算以及承包的合同價(jià)與工程的結(jié)算價(jià)的一體化管理，每一份工程費(fèi)用都要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，如圖1，為建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制工作原理。經(jīng)過(guò)深化建筑業(yè)的體制改革與市場(chǎng)價(jià)格的機(jī)制運(yùn)行，形成有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的工程造價(jià)的管理體系，使得造價(jià)管理的監(jiān)控力度得到體現(xiàn)，達(dá)到合理的使用投資資金，有效的進(jìn)行造價(jià)控制，取得更大的投資效益與經(jīng)濟(jì)效益，并逐步的建立起適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的造價(jià)管理體制。

圖1　建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制工作原理

3.3培養(yǎng)高技術(shù)、高素質(zhì)、高水平的造價(jià)管理專業(yè)人員

①要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理人員專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，使其具有深厚的專業(yè)理論知識(shí)，從而更好地進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理工作；②建立起健全的工程造價(jià)管理教育體系，為培養(yǎng)造價(jià)管理人才創(chuàng)建一個(gè)系統(tǒng)性的平臺(tái)；③定期對(duì)建筑工程造價(jià)管理人員進(jìn)行專業(yè)理論考核與專業(yè)技能考核，不斷更新造價(jià)管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其能夠適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展；④建筑工程的造價(jià)管理工作者要不斷的加強(qiáng)行業(yè)之間的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短、去粗存精，從而使自己的優(yōu)點(diǎn)得到不斷的提高與發(fā)展，成為一個(gè)具有現(xiàn)代化特色的建筑工程造價(jià)管理人才；⑤除了對(duì)本專業(yè)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行不斷的更新與提高之外，還要對(duì)其他行業(yè)的知識(shí)有廣泛了解，做到知己知彼，才能使自己的造價(jià)管理工作服務(wù)社會(huì)。

4　結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)的工程造價(jià)管理面臨著許多問題，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期下的制度已經(jīng)不能在今天的市場(chǎng)中去站穩(wěn)腳跟，當(dāng)然，現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式己經(jīng)確立，工程造價(jià)管理行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)投資體系的一部分，其改革也會(huì)和其他行業(yè)方面的改革一樣，必須去適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，改變我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的模式和體制，讓我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，使我國(guó)工程造價(jià)管理與國(guó)際接軌。

[1]王平.論建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].內(nèi)江科技，2010，31（2）：17.

[2]李蓓，張美淵.論建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].陜西建筑，2010（11）：106～108.

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TU723.3

A

1673-0038（2015）20-0132-02

2015-4-28

劉艷云（1972-），女，福建福州人，工程師，一級(jí)建造師，專科，畢業(yè)于福建建專，工程造價(jià)管理專業(yè)，主要從事房屋建筑工程施工管理工作，高工申報(bào)專業(yè)為建筑施工管理。