論述房地產(chǎn)開發(fā)項目中的工程造價控制問題

許玲

（扶綏縣碧園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 廣西崇左市　532100）

論述房地產(chǎn)開發(fā)項目中的工程造價控制問題

許玲

（扶綏縣碧園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 廣西崇左市532100）

現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各行各業(yè)得到也得到很大發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也日益壯大，其中影響其經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素為工程造價。工程造價是保證項目質(zhì)量和工期的重要手段，也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證，得到越來越廣泛的關(guān)注。本文主要是對房地產(chǎn)開發(fā)項目工程造價的內(nèi)涵、造價管理存在的問題及如何做好工程造價控制進(jìn)行論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而提高造價管理水平，降低房地產(chǎn)開發(fā)工程成本，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

房地產(chǎn)開發(fā)項目；工程造價；造價控制；問題與措施

前言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各行各業(yè)的建設(shè)力度不斷增大。我國在建設(shè)方面的規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程造價控制對于建筑工程十分重要。更好地控制工程造價，提高工程建設(shè)項目中資金的有效、合理利用，是工程造價控制的重要內(nèi)容。當(dāng)前，工程造價的控制觀念還不夠成熟，導(dǎo)致在控制管理中存在的部分問題，影響到了工程的效率與效益。所以，在工程造價控制中需要針對問題，采取行之有效的措施。本文將對工程造價的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。

1　工程造價的概述

工程造價指的是在建設(shè)工程中預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，是所有費(fèi)用的總和，這里所涉及到的費(fèi)用包括：設(shè)備費(fèi)用、材料購置費(fèi)、安裝費(fèi)用等一切與該工程相關(guān)的費(fèi)用（見表1），該含義是從投資者與業(yè)主之間的角度來定義的。工程造價控制是一項專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項目造價控制，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時政府要加強(qiáng)造價動態(tài)管理，正確引導(dǎo)建筑市場公平競爭，遵循市場運(yùn)作的客觀規(guī)律確定調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)布相應(yīng)的法規(guī)政策，使動態(tài)管理體現(xiàn)于全方位穩(wěn)定建筑市場價格總體水平，主動調(diào)節(jié)市場，實行間接、指導(dǎo)的管理，對形成競爭有序的、公開、公平、公正的建設(shè)市場將起到規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。從而使工程造價控制得到更好地運(yùn)用，提高我國工程造價控制的總體水平。

表1　建筑工程造價內(nèi)容

2　建筑工程造價控制的必要性

在房地產(chǎn)項目建設(shè)中，其投入的資金可能達(dá)到數(shù)億，項目建成之后否能滿足預(yù)期制定的盈利目標(biāo)，是投資者關(guān)心的主要問題。為了可以進(jìn)一步的做好房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程造價管理，應(yīng)從立項階段進(jìn)行考慮，做到全過程的跟蹤控制，確保各個階段都能夠有工程造價控制的融入。實施有效的工程造價控制，其不僅是為了預(yù)防投資突破限額，更重要的促進(jìn)項目參與單位加強(qiáng)管理，從而實現(xiàn)充分利用限的物力、財力、人力資源，并獲得最佳的社會與經(jīng)濟(jì)效益。

3　影響建筑工程造價的主要因素

3.1工程設(shè)計階段

在工程開始設(shè)計的階段，工程建議書是由建筑單位直接給出，再由公司項目部門進(jìn)行審核投資，這導(dǎo)致了工程建議書內(nèi)容過于簡單，缺乏合理性，從而影響公司正確的決策?？尚行詧蟾娌荒馨从媱澩瓿桑ㄔO(shè)單位因個人利益對建筑設(shè)計進(jìn)行干擾，使工程造價管理的效率降低。設(shè)計單位和勘查單位受建筑單位的利益干涉而無法堅定自己的設(shè)計立場，造成工程估算誤差的增大，給工程造價帶來極大的影響。

3.2工程招投標(biāo)階段

在招標(biāo)、投標(biāo)階段，一些建筑單位往往以壓低競標(biāo)價來實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，這種方式使得施工單位低價中標(biāo)，而施工單位為了降低成本，則會選用不符合質(zhì)量要求的建筑材料，導(dǎo)致豆腐渣工程產(chǎn)生。雖然這種方式挽回了不少經(jīng)濟(jì)效益，但建筑產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重安全隱患。因此，必須將投標(biāo)階段出現(xiàn)的問題給予解決，杜絕惡性競爭，否則將造成嚴(yán)重的后果。

3.3造價預(yù)算編制

科學(xué)的造價預(yù)算是保證工程造價合理性的重要基礎(chǔ)，預(yù)算編制是一項要求嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性的復(fù)雜工作，預(yù)算編制人員需要通過實地考察施工現(xiàn)場的方式，并結(jié)合設(shè)計圖紙、圖集等專業(yè)資料，詳細(xì)了解施工環(huán)境，研究工地的施工部署，對建筑材料進(jìn)行評估、預(yù)算，再依據(jù)市場價格價格進(jìn)行報價等。在預(yù)算編制過程中，很容易出現(xiàn)漏記、重記、錯記等問題，如果不具備一定專業(yè)水平和豐富經(jīng)驗的人，很難控制預(yù)算編制的正確性和合理性。

3.4工程施工階段

①施工合同對工程建設(shè)項目起著主導(dǎo)作用，如果施工合同存在著缺陷，比如合同確定的施工進(jìn)度與實際工程實施的進(jìn)度不同，出現(xiàn)工期超時現(xiàn)象，那么就會增加建筑成本，給預(yù)算帶來困難，不利于造價的控制；②施工單位的施工管理手段落后，沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙ㄖ牧虾蛶齑孢M(jìn)行計算、統(tǒng)計，導(dǎo)致在材料預(yù)算和實際購買產(chǎn)生了極大的誤差，影響了工程造價的控制度；③不少建筑施工單位缺少有效的施工組織方案，在施工管理過程中不能對人力、物力資源進(jìn)行合理的調(diào)配，也沒有實際有效的施工步驟，造成人力、財力的嚴(yán)重浪費(fèi)，也一定程度上增加了建筑成本。

4　房地產(chǎn)開發(fā)項目工程造價控制中的問題

合理有效的工程造價能夠提高資金的利用率，降低成本，但當(dāng)前，工程造價控制管理中存在著一些問題，影響工程的健康發(fā)展。存在的主要問題有以下幾點：

4.1對成本管理的認(rèn)識不到位

作為工程造價中的一個重要的基礎(chǔ)，成本管理在實際工程建設(shè)中得不到應(yīng)有的重視。在組織結(jié)構(gòu)上缺少專門的部門進(jìn)行管理，而在日常的運(yùn)營中多是由其他的部門代為為管理，這樣就造成了工程造價管理上的粗放化、分散化，難以進(jìn)行專業(yè)的、系統(tǒng)的管理。另外，因為缺乏對于工程造價概念的正確理解，認(rèn)為工程造價就是簡單的成本支出問題，從根本的意識上沒有引起足夠的重視，導(dǎo)致了工程造價控制管理中難以進(jìn)行“全方位無死角”管理。

4.2造價控制管理制度不夠完善

在建筑工程的施工中，沒有有效的控制管理制度，在造價成本支出上全部依靠承包人員的上報預(yù)支，而不是專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行管理。沒有按照國家規(guī)定進(jìn)行條例制定和約束。一個過程缺少了約束，就容易導(dǎo)致散漫代工、忽視工程質(zhì)量、挪用工程款等不法現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致投入超支的現(xiàn)象，不利于整體工程的進(jìn)展。

4.3設(shè)計階段造價監(jiān)控比較松散

工程建設(shè)的設(shè)計階段中，設(shè)計人員對工程的造價監(jiān)管過于松散。設(shè)計初期人員對質(zhì)量成果比較重視，而忽視相應(yīng)的成本，不知道最為完善的設(shè)計應(yīng)該是工程效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)價值的統(tǒng)一體。另外，工程設(shè)計中一些測量和計算上的錯誤往往會導(dǎo)致建設(shè)過程中的成本增加，預(yù)期成本控制難以實現(xiàn)動態(tài)的適應(yīng)及調(diào)整。最后，因為在工程勘測和測量的過程中受到了眾多的外在因素的影響，工程的施工細(xì)節(jié)和工程施工量都容易發(fā)生變化，這樣在造價上也會帶來一定的影響。

4.4工程造價管理人員素質(zhì)低下

社會生活中，建筑行業(yè)往往處在一個比較艱苦的工作環(huán)境中，工作人員多數(shù)學(xué)歷不高、專業(yè)素質(zhì)低下，技能缺乏創(chuàng)新，他們卻從事著建設(shè)工程的重要環(huán)節(jié)，不得不說這是一種矛盾。他們對于造價控制管理的意識比較落后，對于相關(guān)法律法規(guī)也不明確，只是一味的憑借多年的建筑經(jīng)驗工作在建筑一線，以一成不變的視角對待多變的問題，就導(dǎo)致了管理上問題的嚴(yán)重性。另外控制管理人員的技術(shù)水平差，不足以承擔(dān)工程造價管理和控制的任務(wù)，自然無法掌控工程資金的流動，對于資金使用無法做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、專項化。

5　房地產(chǎn)開發(fā)項目工程造價控制問題的解決對策

5.1設(shè)立健全的監(jiān)督管理體制

在房地產(chǎn)建筑工程施工中，只有設(shè)立了相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，通過互相監(jiān)督，才能保證工程造價工作順利開展。造價管理人員通過它，可以考察在施工中每一筆資金的使用情況和監(jiān)督每筆支出的流向，對于不合理的地方及時糾正和改善，有效的避免了造價資金的亂撥亂用，對于那些監(jiān)守自盜的行為起到震懾作用。還可以設(shè)立監(jiān)督與獎罰制度，對于施工、管理人員進(jìn)行工作內(nèi)容考核，實行績效獎勵和懲罰，促進(jìn)工人的工作積極性和增強(qiáng)對自身的約束意識。

5.2建立完整的工程造價的信息系統(tǒng)

造價控制管理人員要對整體工程的資金投入做系統(tǒng)的調(diào)研，依靠各種投資估算做出各類的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立一個試行化的信息系統(tǒng)，隨著工程的開展不斷修正已落實的數(shù)據(jù)，調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)容，一直到工程結(jié)束，做出現(xiàn)實、可靠的信息參考系統(tǒng)，作為社會共享資源，給予其他的建筑工程做指導(dǎo)，避免其他企業(yè)在面臨造價問題上走彎路，這是具有社會建設(shè)意義的一項舉措，有利于項目自身的檢測，還造福于建筑行業(yè)的整體運(yùn)行，其貢獻(xiàn)意義是不可估量的。如果各個建筑工程都有一套完備的信息系統(tǒng)，就不需再為工程建設(shè)中的許多環(huán)節(jié)感到棘手了。

5.3優(yōu)化工程設(shè)計方案

方案設(shè)計是工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計方案的好壞直接影響建筑方案的實施、建筑質(zhì)量的評定，對工程造價產(chǎn)生直接的影響。因此設(shè)計單位要綜合考慮設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和有效性，方案設(shè)計人員要有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)觀念，避免在設(shè)計中出現(xiàn)不合理、不經(jīng)濟(jì)的設(shè)計。設(shè)計過程中不但要注意經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的聯(lián)系性，而且要有一定創(chuàng)新、思考能力以及憂患意識。

5.4培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的工程造價人才

工程造價預(yù)算是對工程造價的前期工作，造價預(yù)算人員不僅要掌握豐富的專業(yè)知識，還要能夠進(jìn)行方案設(shè)計深入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，還要熟悉工程建筑的圖紙構(gòu)造，把握造價預(yù)算要點，及時完成工程造價預(yù)算。在工程設(shè)計階段，許多設(shè)計人員并不能將設(shè)計與施工很好的結(jié)合起來，所以也要對工程設(shè)計人員強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，糾正其主觀、錯誤的設(shè)計觀念，確保設(shè)計方案的有效性。除此之外，工程造價人員還要具備較高的職業(yè)操守，要有正確的人生價值觀，才能做好工作，完成工程造價任務(wù)。

6　結(jié)束語

綜上所述，工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容，關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展，良好的工程造價管理能夠降低成本，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。而當(dāng)前，我國工程造價管理中存在著一些問題，不利于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，所以，需要針對問題采取行之有效的措施，如建立完善的工程造價管理體系，提高管理者的素質(zhì)等等，從而提高管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）20-0147-02

2015-4-2

許玲（1984-），女，初級，大專，主要從事工程造價管理工作。