孫朝芳
(重慶市黔江區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 重慶市 黔江區(qū) 409000)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的意義與作用
孫朝芳
(重慶市黔江區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站重慶市黔江區(qū)409000)
近年來,我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了顯著的成績,各行各業(yè)都進(jìn)入到了快速發(fā)展的時(shí)期,房屋建筑行業(yè)更是進(jìn)入到了黃金發(fā)展時(shí)期,有效促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為了使工程監(jiān)理在建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮最佳效用,要對管理措施進(jìn)行優(yōu)化組合,完善監(jiān)理制度,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期效用。
建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;意義與作用
隨著我國建筑行業(yè)體制的不斷完善,建筑施工的全面管理也逐漸擺在了建筑管理者的面前。我國基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)工程的不斷增加,使得建筑行業(yè)開始變得混亂,作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系,監(jiān)理是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要控制和保證因素。因此,建筑工程進(jìn)行監(jiān)理就顯得十分重要。
實(shí)行建筑工程監(jiān)理是我國工程建設(shè)與國際接軌的一項(xiàng)重要工作,是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革,是工程建設(shè)領(lǐng)域里的重要機(jī)制之一。建筑工程質(zhì)量的好壞影響政府建設(shè)資金的有效利用,在私營項(xiàng)目中,建筑工程質(zhì)量更會(huì)影響企業(yè)發(fā)展和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全,這是生死存亡的大事,因此,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中必不可少的工作。依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。對建筑材料和設(shè)備是否合格的監(jiān)督管理、對建筑工程設(shè)備安裝的監(jiān)督管理和對建筑工程施工環(huán)境的監(jiān)督管理等等方面。從這些方面可以看出建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是個(gè)廣義的概念,其內(nèi)涵較寬泛。更重要的是技術(shù)創(chuàng)新,科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理,人力資源的開發(fā),增加建設(shè)工程的知識(shí)含量,實(shí)施建設(shè)工程知識(shí)經(jīng)濟(jì)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,來提高工程質(zhì)量。依靠知識(shí)新資源實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量的超常發(fā)展。監(jiān)督工作涉及工程項(xiàng)目建議書審評、建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程。監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程中存在的質(zhì)量問題,指導(dǎo)并監(jiān)督施工方進(jìn)行調(diào)整和處理,保證建筑工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量。
由于工程監(jiān)理在我國起步較晚,國內(nèi)至今還未形成較為完善的監(jiān)理審核制度,政府對監(jiān)理單位的授權(quán)、責(zé)任劃分、費(fèi)用收取等方面還存在不少的問題,國內(nèi)工程監(jiān)理建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。我國這幾年也一直在強(qiáng)調(diào)并貫徹落實(shí),所謂“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針就是我國建筑工程建設(shè)向來的宣傳口號,而這個(gè)方針在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對外開放發(fā)揮了重要的作用。作為管理人員,有必要完善法律法規(guī),動(dòng)用政府強(qiáng)制力,加強(qiáng)對發(fā)展商和開發(fā)商的監(jiān)管。要想杜絕外因一提到的這種現(xiàn)象,控制住最低質(zhì)量,就必須加強(qiáng)監(jiān)督并加大開發(fā)商與承包商雙方的責(zé)任,提高違規(guī)成本。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督與市場資質(zhì)、招投標(biāo)管理之間缺乏聯(lián)動(dòng),企業(yè)在工程建設(shè)階段的違法違規(guī)信息不能及時(shí)反饋給市場,對企業(yè)的懲戒作用不足。保證建筑工程的質(zhì)量,在建筑工程中對人們和社會(huì)可能會(huì)產(chǎn)生不利影響的因素進(jìn)行預(yù)防控制和質(zhì)量監(jiān)督。綜上所述的這些,都從不同側(cè)面體現(xiàn)了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性,做好這項(xiàng)工作,可以保證建筑工程的質(zhì)量和使用效益。
無論是施工人員還是監(jiān)管人員,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),保持較高的責(zé)任感,嚴(yán)格按照條例規(guī)范進(jìn)行建筑施工和工程項(xiàng)目監(jiān)理,會(huì)大大提高工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量。監(jiān)理單位只能最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn),保證施工正常進(jìn)行?,F(xiàn)階段業(yè)主往往將施工質(zhì)量問題推在監(jiān)理單位身上,這個(gè)責(zé)任應(yīng)該在于承建施工方,而并非第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督項(xiàng)目的正規(guī)運(yùn)行,并承擔(dān)部分質(zhì)量安全責(zé)任。要接受監(jiān)理,還需按照國家《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的條文,提交申請工程監(jiān)督資料。其基本工作流程如圖1所示。
工程監(jiān)理在施工過程中通過合同的方式,對施工人員素質(zhì)、原材料質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)等方面進(jìn)行規(guī)范,并且以合同的方式加以管理和監(jiān)控,減少因?yàn)椴灰?guī)范操作帶來的安全、質(zhì)量事故。建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,其現(xiàn)實(shí)的時(shí)代意義就在于能夠?yàn)閲液蜕鐣?huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步做堅(jiān)實(shí)的后盾,保證我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的順利構(gòu)建。這種納入到標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管的流程體系,已經(jīng)為建筑監(jiān)理提供了較為正規(guī)和詳盡的參照程序,簡化了傳統(tǒng)監(jiān)理工作的繁冗和混亂,大大提高了工程監(jiān)理的效率,有力地推動(dòng)了這一行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程(如圖2)。
工程監(jiān)理在我國雖然起步較晚,且并不完善,但是其作用卻是非常明顯的,建設(shè)監(jiān)理制度不僅是一項(xiàng)重要的法律制度,也是保障工程質(zhì)量和安全、提高工程效益的重要手段,它對我國建筑行業(yè)的規(guī)范有著重要的意義。還有一些監(jiān)理單位,對現(xiàn)場主要材料進(jìn)場驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),現(xiàn)場不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)處理,在制止不力的情況下又不向主管部門報(bào)告。導(dǎo)致安全問題積累影響整個(gè)工程的質(zhì)量安全。所以不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì),逐步實(shí)行職業(yè)證書制度,強(qiáng)化從業(yè)人員的素質(zhì),逐步實(shí)行職業(yè)證書制度,強(qiáng)化從業(yè)人員的管理,已成為提高工程質(zhì)量至關(guān)重要的保障問題。
圖1
圖2
建筑材料是最易出現(xiàn)安全問題的部分。嚴(yán)格控制建筑材料檢測試驗(yàn),嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān),是對建筑施工單位負(fù)責(zé),是對政府負(fù)責(zé),是對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。促使監(jiān)理工程師有效掌握我國相關(guān)的法律法規(guī)及政策;監(jiān)理工程師也要積極主動(dòng)的進(jìn)行學(xué)習(xí),樹立牢固的質(zhì)量意識(shí),不斷更新監(jiān)理知識(shí)內(nèi)容,掌握監(jiān)理手段,這樣才能從整體上提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)。對于建筑工程來說,每一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的投資和耗費(fèi)都是相當(dāng)龐大的一個(gè)數(shù)量,作為投資者在付出了巨額的投資后,當(dāng)然是希望獲得一個(gè)能夠滿足使用質(zhì)量和要求、理想的建筑工程產(chǎn)品,可以有效地起到一個(gè)參與、制約、預(yù)防、查處、促進(jìn)和反饋等方面非常重要的作用,這些名詞所延伸出來的作用是巨大的,它們對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作的各個(gè)方面都有很好的推動(dòng)作用,在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要真正做到全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力,使工程建設(shè)完全轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)的軌道上來。這是提高工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益和保障。監(jiān)管人員不可能面面俱到工程建筑的整個(gè)過程和整個(gè)方面。嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì),并且將安全質(zhì)量責(zé)任明確到單位并具體到某負(fù)責(zé)人,可以降低監(jiān)管難度,增加監(jiān)管效率。要明確分工,使監(jiān)理工作透明化,監(jiān)理責(zé)任具體化,杜絕監(jiān)理人員相互推卸責(zé)任,從根本上消滅工程倒塌、報(bào)廢或重大的經(jīng)濟(jì)損失事故的隱患。同時(shí),也能夠促使施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位形成質(zhì)量競爭的壓力,從而加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量。
在建筑行業(yè)發(fā)展迅速的今天,質(zhì)量成為了建筑工程的生命,要提高建筑工程的質(zhì)量,就必須加強(qiáng)對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作具有其重要意義與作用,加強(qiáng)政府的宏觀監(jiān)控具有重要的意義。因此,在實(shí)際工作中我們必須重視工程監(jiān)理行為,將監(jiān)理工作當(dāng)成必不可少的調(diào)控手段來抓,以保障社會(huì)公眾的利益。
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1673-0038(2015)19-0145-02
2014-11-27
孫朝芳(1965-),女,中級工程師,大專,從事建筑監(jiān)督工作。