纏訪(fǎng)入縣志，是權(quán)力的恥辱

儺送

李白有詩(shī)云：“古來(lái)圣賢皆寂寞，惟有飲者留其名?！辈贿^(guò)如果李白生活在今天的陜西旬陽(yáng)縣，他這詩(shī)的后半句得改一改了——惟有訪(fǎng)者留其名。

7月25日，旬陽(yáng)縣因一項(xiàng)“纏訪(fǎng)者進(jìn)入縣志留惡名”的舉措備受關(guān)注。當(dāng)晚，旬陽(yáng)縣委宣傳部相關(guān)科室負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，所謂“記入縣志”本意不是為了阻止民眾正常信訪(fǎng)，而是專(zhuān)門(mén)針對(duì)那些專(zhuān)業(yè)的鬧事者，通過(guò)一種“記錄在案”的方式予以曝光，引導(dǎo)公眾來(lái)對(duì)他們進(jìn)行評(píng)判譴責(zé)。

為應(yīng)對(duì)老百姓上訪(fǎng)，一些地方政府可謂奇招迭出，有關(guān)精神病院的、關(guān)“黑監(jiān)獄”的，還有送學(xué)習(xí)班的、公款陪旅游的……若是比起“創(chuàng)意”來(lái)，誰(shuí)也不及旬陽(yáng)縣發(fā)明的“寫(xiě)入縣志”。

據(jù)悉，“將無(wú)理纏訪(fǎng)記入縣志”的提法，最早來(lái)自旬陽(yáng)縣委書(shū)記6月23日在該縣一次會(huì)議上的講話(huà)，后經(jīng)程序加冕而成為地方新規(guī)。作為“扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣”的新機(jī)制，旬陽(yáng)縣規(guī)定，對(duì)確屬“扯皮”、無(wú)理纏訪(fǎng)的、經(jīng)聽(tīng)證后繼續(xù)上訪(fǎng)的，確定為旬陽(yáng)“老扯”、“麻名兒”、“燃筋頭”，記入旬陽(yáng)縣志；非但如此，還要求“縣電視臺(tái)要制作評(píng)論節(jié)目，讓公眾知曉，讓社會(huì)評(píng)議”?？傊褪且{(diào)動(dòng)一切輿論資源，將“無(wú)理纏訪(fǎng)”者批倒批臭。

現(xiàn)如今是法治社會(huì)，再搞圍追堵截那一套，不僅老百姓反感，事情鬧大了也不好向上級(jí)交代，于是旬陽(yáng)縣另辟蹊徑，想到了縣志。樹(shù)有皮人有臉，誰(shuí)也不愿意遺臭萬(wàn)年，“‘青史留名’是一個(gè)人、一個(gè)家族，乃至一個(gè)地域的無(wú)上榮譽(yù)，但留下的要是‘惡名’，則是把自己和家族永遠(yuǎn)地釘在歷史的恥辱柱上”——這句寫(xiě)進(jìn)旬陽(yáng)縣官方文件的話(huà)，為“纏訪(fǎng)入縣志”提供了理論依據(jù)。

縣志者，一縣之歷史也，而歷史要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)——當(dāng)下發(fā)生的事情，是非功過(guò)只能由后人評(píng)說(shuō)，而且皇帝說(shuō)了都不算，這是常識(shí)。什么叫“無(wú)理纏訪(fǎng)”，什么叫“專(zhuān)業(yè)鬧事”，本來(lái)就沒(méi)有確切的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而眾所周知的是，在某些地方官員眼中，訪(fǎng)民就等同于“鬧事者”，若由地方官員來(lái)判斷誰(shuí)該“遺臭萬(wàn)年”，則舉凡“與官員作對(duì)者”，都將被釘在歷史的恥辱柱上。

再者，記入縣志的人和事，在傳統(tǒng)文化中屬于“蓋棺定論”，而今日之上訪(fǎng)者，焉知不是有冤在身？揆諸近年來(lái)一系列被平反的冤假錯(cuò)案，不少“苦主”在冤情大白于天下之前，都有不斷上訪(fǎng)的經(jīng)歷。匆匆將上訪(fǎng)者的“惡名”寫(xiě)入縣志，除了打擊報(bào)復(fù)，實(shí)在想不出別的理由。

當(dāng)下信訪(fǎng)仍是解決社會(huì)矛盾的一種重要方式，地方政府處理民間信訪(fǎng)事宜，重在解決訪(fǎng)民的權(quán)利訴求，若動(dòng)輒將上訪(fǎng)民眾分為三六九等，并對(duì)部分看不順眼的訪(fǎng)民進(jìn)行“重點(diǎn)打擊”，不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，反而會(huì)激發(fā)矛盾。當(dāng)然，不排除訪(fǎng)民中確有一些所謂“無(wú)理纏訪(fǎng)”者，但訪(fǎng)民的具體信訪(fǎng)行為有理還是無(wú)理，合法還是非法，理當(dāng)由司法機(jī)關(guān)依法作出判斷，地方政府無(wú)權(quán)主觀認(rèn)定。設(shè)若訪(fǎng)民真有違法犯罪行為，如非法游行、打砸國(guó)家機(jī)關(guān)等，司法機(jī)關(guān)絕不會(huì)袖手旁觀，地方官員有什么可擔(dān)心的呢？除非是自己做了虧心事。

最該被寫(xiě)進(jìn)縣志讓其遺臭萬(wàn)年的，恰恰是那些無(wú)視民生疾苦的尸位素餐之輩。某些地方官員企圖用長(zhǎng)官意志操縱縣志，對(duì)一地百姓任意施加毀譽(yù)以達(dá)到不可告人之目的，這種無(wú)知無(wú)畏的勁頭，也是注定要被釘在歷史的恥辱柱上的。

編輯/陳標(biāo)華