法國(guó)通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌化

劉代麗

編者按：法國(guó)是世界第三農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，法國(guó)酒及法國(guó)食品一直在全球有著極高的聲譽(yù)。法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品之所以在全球有這么大的名聲，和法國(guó)大力建設(shè)法國(guó)國(guó)家品牌有著直接的關(guān)系。為了提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品形象，法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)促銷機(jī)構(gòu)舉行了多種活動(dòng)，例如在許多國(guó)家推廣“法國(guó)生活方式”“法國(guó)美食”展覽。我們來(lái)了解一下法國(guó)是如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的。

品牌是產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度的標(biāo)志，實(shí)質(zhì)是一種產(chǎn)品被消費(fèi)者主動(dòng)選擇的內(nèi)涵標(biāo)志。政府認(rèn)證對(duì)商品具有指示或指引功能，并建立在政府公信度的基礎(chǔ)上，越來(lái)越被社會(huì)及消費(fèi)者關(guān)注，成為農(nóng)業(yè)品牌化基礎(chǔ)和重要的一方面。

法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品有一系列向消費(fèi)者保證其產(chǎn)品質(zhì)量或來(lái)源的方式，它的一些原則精髓及措施模式已被歐盟依借。目前，法國(guó)有4種國(guó)家級(jí)官方認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證。

原產(chǎn)地命名控制認(rèn)證

法國(guó)原產(chǎn)地命名體系是依照1919年5月6日頒布的有關(guān)原產(chǎn)地名稱使用的法令建立起來(lái)的，最初只用在葡萄酒領(lǐng)域。經(jīng)不斷完善，到1935年7月30日又頒布了有關(guān)葡萄酒和烈性酒保護(hù)的法令，成立了具有法人地位的“葡萄酒和烈性酒的國(guó)家管理委員會(huì)”，正式確立了“原產(chǎn)地命名控制”（ AOC）體系，增加了行政、司法和專業(yè)的因素，使之區(qū)別于普通的地域冠名。此后，在法國(guó)許多葡萄酒的標(biāo)簽上就出現(xiàn)了AOC標(biāo)識(shí)，它不僅標(biāo)志著該葡萄酒產(chǎn)于某一特定的地區(qū)，而且還表明從葡萄的種植到葡萄酒裝瓶這一系列的程序都嚴(yán)格遵循該法令的以下規(guī)定：限定的特定種植區(qū)域；指定的葡萄栽培品種；規(guī)定的葡萄酒酒精最低含量（以保證葡萄酒的儲(chǔ)存）、特定的葡萄種植方法；限定的葡萄園最大畝產(chǎn)量；特定的葡萄酒釀造方法；對(duì)瓶裝葡萄酒的介紹，如酒精的含量、生產(chǎn)者將自釀的酒裝瓶或是由銷售商裝瓶等。由于原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品必須得到國(guó)家委員會(huì)的批準(zhǔn)，所以它必定是知名產(chǎn)品。

加貼AOC標(biāo)簽的產(chǎn)品是指由產(chǎn)地命名的質(zhì)量有保證的產(chǎn)品。它表示產(chǎn)品與某一特定地域之間的緊密聯(lián)系，一個(gè)特定的地域范圍的獨(dú)特的地質(zhì)條件、農(nóng)藝方法、氣候特征，以及特有的耕作和管理方式培育出一種質(zhì)量上乘的、并長(zhǎng)期以來(lái)為公眾所認(rèn)知的產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)和認(rèn)定被納入原產(chǎn)地命名的保護(hù)之中。根據(jù)法國(guó)農(nóng)業(yè)部的定義，“原產(chǎn)地命名控制”表示的是某種產(chǎn)品與某個(gè)地域之間的密切聯(lián)系，而且這種產(chǎn)品需要經(jīng)過(guò)擁有一定技能的人按照一定的工藝進(jìn)行加工。這種標(biāo)識(shí)證明某種產(chǎn)品符合一些質(zhì)量、產(chǎn)地或制造上的特殊要求，從某種意義上保證了產(chǎn)品的原產(chǎn)地域及制造技術(shù)。

“原產(chǎn)地命名控制”最初只適用于葡萄酒和烈性酒，后來(lái)又在20世紀(jì)60年代擴(kuò)大到奶制品，主要是奶酪，1990年以后又?jǐn)U大到所有農(nóng)產(chǎn)品和食品領(lǐng)域。包括所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在內(nèi)的原產(chǎn)地名稱的定義是在1966年7月6日的法令中出現(xiàn)的：原產(chǎn)地名稱是指示某產(chǎn)品原產(chǎn)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)或一個(gè)地點(diǎn)的標(biāo)志，標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量或特性歸因于其所生產(chǎn)的地理區(qū)域，包括自然因素和人文因素。1990年7月2日的法令又進(jìn)一步定義了原產(chǎn)地名稱：原產(chǎn)地命名產(chǎn)品是具有獨(dú)特風(fēng)格的產(chǎn)品；其獨(dú)特風(fēng)格來(lái)源于它的地理位置，包括能夠形成其特性和個(gè)性的地質(zhì)、土壤、氣候、技術(shù)和人文因素。

目前，由于意大利等其他國(guó)家的有力競(jìng)爭(zhēng)，法國(guó)的酒類產(chǎn)品受到了極大的競(jìng)爭(zhēng)，AOC體系正在醞釀創(chuàng)建一個(gè)雙層分級(jí)制度：標(biāo)準(zhǔn)的AOC和一個(gè)新設(shè)立的更高層次的AOCE。標(biāo)準(zhǔn)AOC跟現(xiàn)在的AOC類似，它保證釀造葡萄酒用的葡萄來(lái)自一個(gè)特定的產(chǎn)區(qū)。而AOCE必須建立在對(duì)葡萄酒的品嘗結(jié)果上，進(jìn)一步保證葡萄酒達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“Excellence”，即優(yōu)秀級(jí)別，以創(chuàng)造一個(gè)更高的酒類質(zhì)量標(biāo)識(shí)。

由于法國(guó)的原產(chǎn)地命名體系取得成功，特別是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證與品牌推廣上的顯著成效，這一體系在歐盟內(nèi)部得到承認(rèn)和推廣。

紅色標(biāo)簽認(rèn)證

“紅色標(biāo)簽”（Label Rouge）認(rèn)證是根據(jù)法國(guó)1960年《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》所創(chuàng)設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)體系。紅色標(biāo)簽是由國(guó)家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)認(rèn)證的國(guó)家級(jí)標(biāo)簽，授予沒(méi)有經(jīng)過(guò)再加工的產(chǎn)品，像肉雞、火腿、香腸和奶酪等，用以證明某農(nóng)產(chǎn)品或食品具有事先確定的品質(zhì)，并達(dá)到優(yōu)等質(zhì)量的水平，表示該農(nóng)產(chǎn)品或食品在生產(chǎn)和制作工藝等方面有別于其他的一般商品，并具有比其同類產(chǎn)品更好的質(zhì)量。而且，該產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)特性的存在，或者是與其他同類產(chǎn)品之間的質(zhì)量差距，終端消費(fèi)者可以從產(chǎn)品的口味及包裝上感受區(qū)分出來(lái)。

紅色標(biāo)簽的圖標(biāo)是消費(fèi)者認(rèn)定紅色標(biāo)簽產(chǎn)品的最直觀方式，必須標(biāo)注在紅色標(biāo)簽產(chǎn)品的商標(biāo)上，要求必須有以下內(nèi)容：產(chǎn)品的特性；產(chǎn)品紅色標(biāo)簽許可證號(hào)；產(chǎn)品紅色標(biāo)簽認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱及地址；持有紅色標(biāo)簽企業(yè)的簽名；消費(fèi)者可以聯(lián)絡(luò)的地址。因此，紅色標(biāo)簽產(chǎn)品具有可靠的質(zhì)量追溯體系。

目前，法國(guó)有66家紅色標(biāo)簽認(rèn)證機(jī)構(gòu)，500多個(gè)單位獲得各種產(chǎn)品的紅色標(biāo)簽。這些紅色標(biāo)簽產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)額高達(dá)40億法郎，涉及3萬(wàn)名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，2250家企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品及食品的八個(gè)領(lǐng)域（家禽、肉類、豬肉食品、水果蔬菜、奶制品、加工產(chǎn)品、海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品）。使用紅色標(biāo)簽保證產(chǎn)品質(zhì)量最多的行業(yè)是家禽飼養(yǎng)業(yè)，尤其是仔雞和火雞（這對(duì)防控禽病發(fā)生和流行有重要意義）。其他有種植草坪的草籽，塔恩省（Tarn）洛特雷克（Lautrec）的大蒜，北方的Lingots豆角，法國(guó)中部盧瓦雷省謝西（Checy）合作社的Belle de Fontenay馬鈴薯。

對(duì)于馬鈴薯的品質(zhì)來(lái)說(shuō)，紅色標(biāo)簽的規(guī)定也是很?chē)?yán)格的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年都要進(jìn)行口感檢查。要加貼紅色標(biāo)簽銷售，Belle de Fontenay馬鈴薯要滿足一系列的要求，要達(dá)到這些要求是很不容易的，但其中平均只有40%的產(chǎn)品能夠符合紅色標(biāo)簽產(chǎn)品的要求。

生產(chǎn)達(dá)到紅色標(biāo)簽認(rèn)證水平的產(chǎn)品，雖然需要較高的成本，但也將會(huì)獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益。具有紅色標(biāo)簽的露天飼養(yǎng)的仔雞在超級(jí)市場(chǎng)的銷售價(jià)格大約為每千克6.5歐元，而一般的雞價(jià)格僅為3.6歐元。當(dāng)某一食品行業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，帶質(zhì)量標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品比一般的產(chǎn)品對(duì)危機(jī)的抵御能力要強(qiáng)得多。特別是當(dāng)有畜禽疫病暴發(fā)的情況下，帶紅色標(biāo)簽質(zhì)量標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，明顯要比一般產(chǎn)品對(duì)危機(jī)的抵御能力要強(qiáng)。

目前，法國(guó)還存在6種地區(qū)級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)標(biāo)簽，作為“紅色標(biāo)簽”的附加標(biāo)識(shí)。這種地區(qū)標(biāo)簽標(biāo)明產(chǎn)品具有某一區(qū)域典型、傳統(tǒng)或有代表性的特點(diǎn)，可以稱得上是地區(qū)的特產(chǎn)，如“利穆贊乳牛肉”、“洛林香李”等。

生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)認(rèn)證

法國(guó)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“生物農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)”也稱“農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)簽”（Agriculture Biologique AB），是一種生態(tài)食品特種標(biāo)簽，是和生態(tài)農(nóng)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的一種質(zhì)量標(biāo)識(shí)。它證明產(chǎn)品是按照歐盟有關(guān)法令的規(guī)定，通過(guò)生態(tài)生產(chǎn)模式生產(chǎn)的，表示精耕細(xì)作和精細(xì)的飼養(yǎng)方式，注重環(huán)保和自然界的平衡，不使用殺蟲(chóng)劑、化肥、轉(zhuǎn)基因物質(zhì)，同時(shí)也嚴(yán)格限制各種有副作用的添加劑。另外，還保證該食品以及至少95%以上的配料經(jīng)過(guò)政府部門(mén)委托授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。農(nóng)戶應(yīng)向政府管理部門(mén)申報(bào)自己的生物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并接受有資格的獨(dú)立的私營(yíng)機(jī)構(gòu)的檢查。生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)簽上帶有“生物農(nóng)業(yè)”的標(biāo)識(shí)和“AB”識(shí)別符號(hào)。

隨著市場(chǎng)對(duì)生態(tài)食品需求的增加，1997年12月法國(guó)當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)簽發(fā)了一項(xiàng)至2005年的全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，該計(jì)劃的宗旨是促進(jìn)法國(guó)農(nóng)業(yè)向生態(tài)方面的轉(zhuǎn)換，以使法國(guó)始終處于歐盟生態(tài)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)先地位。其提出的目標(biāo)是到2005年使生態(tài)農(nóng)業(yè)的耕種面積達(dá)到100萬(wàn)公頃，生產(chǎn)農(nóng)戶達(dá)到2.5萬(wàn)戶（1999年，法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的耕種面積是31.6萬(wàn)公頃，生產(chǎn)農(nóng)戶為8140家）。生態(tài)農(nóng)業(yè)禁止使用任何合成化肥和殺蟲(chóng)劑，農(nóng)田使用綠肥和有機(jī)堆肥，以保證土壤的持久肥沃。要求農(nóng)民以科學(xué)的方式進(jìn)行輪作，利用手工及機(jī)械等物理方式除草。近年來(lái)，法國(guó)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民的隊(duì)伍不斷壯大，貨架上有生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)簽的產(chǎn)品逐漸增多，也越來(lái)越得到消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可。但因其使用的原材料價(jià)格較高，產(chǎn)量相對(duì)較低，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格比一般農(nóng)產(chǎn)品還要高出許多。

為了加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的管理，法國(guó)政府在1999年的《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》中提出成立一個(gè)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益性機(jī)構(gòu)，“法國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)署”（AgenceBio）于2001年11月應(yīng)運(yùn)而生，專門(mén)負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、培訓(xùn)和發(fā)展等事務(wù)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)控體系的建設(shè)。

產(chǎn)品合格證認(rèn)證

“產(chǎn)品合格證”（CCP），也稱“特殊工藝證書(shū)”，是根據(jù)法國(guó)1988年12月30日頒布的法令設(shè)立，并依據(jù)1990年7月25日法規(guī)開(kāi)始實(shí)施，是一種較新的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證辦法。產(chǎn)品合格證標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品是由法國(guó)農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟(jì)財(cái)政部共同批準(zhǔn)的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定的。產(chǎn)品合格證標(biāo)簽向消費(fèi)者保證產(chǎn)品的質(zhì)量完全符合其上所標(biāo)注的各項(xiàng)特性，證明產(chǎn)品符合技術(shù)要求中說(shuō)明的特殊的生產(chǎn)規(guī)定，包括工藝、包裝、來(lái)源地等特殊工藝要求。這些特殊的品質(zhì)要求由客觀的、可測(cè)量的、可檢測(cè)的和具有實(shí)際效益的標(biāo)準(zhǔn)組成，具體的生產(chǎn)商則將這些標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為自己的生產(chǎn)工藝細(xì)則，產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)，并且每一環(huán)節(jié)都受到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)控。

產(chǎn)品在通過(guò)“國(guó)家標(biāo)簽和認(rèn)證委員會(huì)”（CHLC）的評(píng)審后，再由“國(guó)家授權(quán)委員會(huì)”（COFRAC）認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品合格證書(shū)。該類產(chǎn)品將在標(biāo)簽中注明認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱和被認(rèn)證通過(guò)的產(chǎn)品所具有的某種特殊品質(zhì)情況。與“紅色標(biāo)簽”產(chǎn)品不同的是，這類產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的確定產(chǎn)品身份的官方標(biāo)志，只有一些專業(yè)組織創(chuàng)立的相應(yīng)標(biāo)牌，如：“質(zhì)檢王牌標(biāo)貼”（AQC），由“認(rèn)證體系促進(jìn)協(xié)會(huì)”（CEPRAL）創(chuàng)立并頒發(fā)，主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品；“質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)貼”（CQC），由INTERB協(xié)會(huì)創(chuàng)立并頒發(fā)，主要針對(duì)肉類產(chǎn)品。

1994年以后，產(chǎn)品來(lái)源地也可作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)納入產(chǎn)品合格證書(shū)，而納入此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)程序和所有的法律要求，應(yīng)完全符合歐盟（EEC） No 2081/92號(hào)條例的有關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)在，法國(guó)的認(rèn)證合格產(chǎn)品已經(jīng)分布相當(dāng)普遍，比如焙炒咖啡、阿爾薩斯的天竺葵、阿爾薩斯的面條、Guérande的鹽、布列塔尼的蘋(píng)果酒、諾曼底的蘋(píng)果酒、阿爾薩斯的蜂蜜、普羅旺斯的蜂蜜、阿爾薩斯的腌酸菜等等。

認(rèn)證合格產(chǎn)品標(biāo)識(shí)能向消費(fèi)者保證所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，且與一般的產(chǎn)品不同。如：有認(rèn)證合格產(chǎn)品標(biāo)簽的阿爾薩斯小牛肉保證其飼料完全是天然植物，只略加入少許礦物質(zhì)和維他命。小牛肉從飼養(yǎng)到出售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格遵循特定的生產(chǎn)方式規(guī)則，可保證牛肉的產(chǎn)品溯源性。