淺談農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及其發(fā)展方向

陳增福

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)基本原則是“政府指導(dǎo)、社會化運(yùn)作、農(nóng)民收益”。從宏觀指導(dǎo)思想上，要促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)民收入；從發(fā)展目標(biāo)上，要以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐，建立具有技術(shù)密集和資金密集特點(diǎn)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求組織生產(chǎn)和管理經(jīng)營；從發(fā)展途徑上，要積極培育園區(qū)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)，并實(shí)現(xiàn)高端化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。因此，不斷強(qiáng)化科技能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的核心任務(wù)和目標(biāo)，也是保障園區(qū)持續(xù)高效發(fā)展的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技能力建設(shè)

科技創(chuàng)新是大連旅順國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展最基本的驅(qū)動力，也是園區(qū)建設(shè)的中心任務(wù)。盡管農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的類型、模式多種多樣，運(yùn)行與管理機(jī)制也各不相同，但逐步建設(shè)成為區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，有效地促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技整體水平提高，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展最主要任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一種新模式，其科技功能主要體現(xiàn)在“三個(gè)能力”上：即農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化和開發(fā)能力，通過先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)、組裝、集成和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣輻射能力，通過園區(qū)核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間技術(shù)傳播和擴(kuò)散，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)；農(nóng)村人力資源開發(fā)能力，通過不同形式和內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民和廣大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員科技素質(zhì)。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新途徑應(yīng)以技術(shù)研發(fā)組培的集成創(chuàng)新和技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化為主。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是通過技術(shù)研發(fā)，實(shí)行科技成果轉(zhuǎn)化，解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級。長期以來，提供科技成果的主體是高等院校和科研機(jī)構(gòu)，在技術(shù)推廣方面，基本借助于政府行政手段，運(yùn)行機(jī)制僵化，創(chuàng)新能力較弱。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須針對這些問題，建立起適宜本地實(shí)際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的新的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和體制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。園區(qū)要建立起“技術(shù)引進(jìn)與開發(fā) + 技術(shù)轉(zhuǎn)化與示范推廣 + 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展模式和機(jī)制。

完善“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的梯度推進(jìn)。核心區(qū)在園區(qū)體系中屬于農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范基地與技術(shù)輻射源，示范區(qū)屬于作為核心區(qū)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動基地，輻射區(qū)為園區(qū)核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及和影響到的廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域。完善“核心區(qū)-示范區(qū)-輻射區(qū)”的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式，可以有效銜接農(nóng)業(yè)科技推廣的“點(diǎn)、線、面”關(guān)系。

積極推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化，孵化和培育一批競爭力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，建立起優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及管理體系，有利于形成一批有實(shí)力的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。企業(yè)既可作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭，從生產(chǎn)、管理、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)上逐步引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化之路；又可帶動本地及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力建設(shè)

園區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動能力建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)最根本任務(wù)之一。以科技開發(fā)與示范應(yīng)用為依托，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，為推動區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化起到示范和超前指導(dǎo)作用。

科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，是保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的前提。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要立足于本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營體系配置要素和科學(xué)管理。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇上要有區(qū)域特色，適宜本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件，并基本能代表該區(qū)域農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢；要有比較優(yōu)勢，市場競爭力強(qiáng)，具備發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)和開發(fā)潛力；要有一定規(guī)模，生產(chǎn)布局相對集中，并具備專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ灰惺袌銮熬?，對提高農(nóng)民收入意義重大，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)培育和扶持的產(chǎn)業(yè)。園區(qū)關(guān)鍵技術(shù)選擇重點(diǎn)要解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中普遍存在的品質(zhì)較差、成本較高、附加值較低等核心問題。

強(qiáng)化科技示范，確保核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間暢通的技術(shù)傳播，是提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的基礎(chǔ)。在園區(qū)建設(shè)中，要充分發(fā)揮核心區(qū)的技術(shù)集成和核心作用，以核心區(qū)為基地帶動示范區(qū)，以示范區(qū)拉動輻射區(qū)，形成互通互動的技術(shù)傳播體系。做好核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)功能區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和銜接。核心區(qū)要突出集成技術(shù)創(chuàng)新的試驗(yàn)、示范；突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，培育一批科技型龍頭企業(yè)；突出發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)體系，組建技物結(jié)合的技術(shù)配送實(shí)體；突出人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民吸納和應(yīng)用新技術(shù)、新成果的能力。示范區(qū)要求重點(diǎn)承接和應(yīng)用好核心區(qū)提供的良種良法，抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化示范，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。輻射區(qū)要在示范區(qū)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大新品種的覆蓋率和新技術(shù)的應(yīng)用普及率。

孵化和培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，是保障園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力的核心。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營，主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心功能和重要任務(wù)之一。園區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其技術(shù)密集和資金密集的優(yōu)勢，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的限制因素。同時(shí)，要積極探索在園區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器的模式和途徑，在資金、人才、信息、管理等多種便利方面，對高新技術(shù)成果的產(chǎn)品開發(fā)和科技企業(yè)進(jìn)行孵化，使科技企業(yè)快速成長。

實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理與國際先進(jìn)水平全面接軌，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)一方面是全面提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平，另一方面就是提升現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。而在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、市場營銷及管理方面能夠與國內(nèi)外先進(jìn)水平接軌，同時(shí)是園區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)。要在農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品市場及營銷、管理運(yùn)行機(jī)制等方面與國內(nèi)外先進(jìn)水平全面接軌。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)未來發(fā)展方向

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的示范樣板區(qū)。面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)和附加值較低、農(nóng)民增收潛力較小等問題，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具備農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)和轉(zhuǎn)化、示范和推廣輻射等功能。既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的作用和效果，為農(nóng)業(yè)升級提供技術(shù)支撐，又培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和提高農(nóng)民科技素質(zhì)。其次，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)同時(shí)具有技術(shù)密集和資金密集的特點(diǎn)，能夠按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求組織生產(chǎn)和管理經(jīng)營，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場競爭全球化的趨勢，提高農(nóng)業(yè)的整體質(zhì)量和效益。第三，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，從生產(chǎn)、管理、營銷等各個(gè)環(huán)節(jié)上逐步引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化之路；帶動本地及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品參與國內(nèi)外市場競爭。

以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基地，通過體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，將逐步構(gòu)建起新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。一方面，需要遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展趨勢，堅(jiān)持技術(shù)推廣與科技培訓(xùn)并重的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣的現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)科技推廣從單純技術(shù)推廣向技術(shù)普及和提高農(nóng)民科技素質(zhì)與能力的方向發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，是農(nóng)業(yè)科技推廣工作一項(xiàng)新的重大舉措，也是農(nóng)業(yè)科技推廣的必然選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)和科技教育等綜合功能，能夠?qū)ο冗M(jìn)、成熟、能推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、有較高經(jīng)濟(jì)效益的科技成果，進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的商品性生產(chǎn)和面向市場營銷的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，并達(dá)到規(guī)范的物化和商品化，提高產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)量，滿足市場需求，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)將成為現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)基地。部分農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中高效生產(chǎn)、生態(tài)服務(wù)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化繼承的多功能特性，結(jié)合園區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技樣板展示。一方面建立起生態(tài)景觀優(yōu)美、適宜觀光游覽的園區(qū)農(nóng)業(yè)布局和生產(chǎn)模式，服務(wù)于城市居民休閑度假和農(nóng)業(yè)觀光；另一方面，通過引進(jìn)和移植其他領(lǐng)域的高新技術(shù)，開發(fā)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。