澳大利亞開展農(nóng)業(yè)展望的基本做法

作為世界重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國之一，澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)展望和農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警工作，形成了一套完整的信息采集、分析和發(fā)布工作機制，探索出了一條依靠信息引領生產(chǎn)、指導消費、服務決策的路子。

澳大利亞農(nóng)業(yè)展望活動由澳大利亞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟科學局（簡稱ABARES）主要承擔。ABARES從澳大利亞知名大學雇傭經(jīng)濟學家、科學家、研究人員和分析師，組建了300多人的專業(yè)分析師隊伍，研發(fā)了系列化的數(shù)據(jù)分析模型、工具、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場進行分析調(diào)研，盡可能地為各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供最客觀、真實、準確的國內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場信息、農(nóng)產(chǎn)品價格預期以及各種相關歷史數(shù)據(jù)。

澳大利亞農(nóng)業(yè)展望大會分為全國農(nóng)業(yè)展望大會和區(qū)域農(nóng)業(yè)展望大會。全國農(nóng)業(yè)展望大會自1971年以來已連續(xù)舉辦了45屆，每年3月初在首都堪培拉國際會議中心召開，并發(fā)布《澳大利亞農(nóng)業(yè)展望報告》，模式基本固定，變化的僅是每年的熱點和專題。會議內(nèi)容包括主要農(nóng)產(chǎn)品分品種展望研討、農(nóng)業(yè)展望數(shù)據(jù)采集與處理、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)應用、展望模型構建、全國性與區(qū)域性數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)等。

區(qū)域農(nóng)業(yè)展望大會每年在不同地區(qū)、不同時間舉辦。ABARES的研究學者和在該區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)相關行業(yè)的專家在把關鍵農(nóng)產(chǎn)品市場信息預測結果提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的同時，還就新興熱門行業(yè)的機遇挑戰(zhàn)、自然資源管理、人力資源和水力資源等問題進行討論，以期給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來全方位的信息資源。參會人員不僅可以了解農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)量預測、分品種行業(yè)發(fā)展方向和國內(nèi)外農(nóng)業(yè)市場改革趨勢的相關信息，還可以了解更健全、更科學的市場分析方法。

澳大利亞農(nóng)業(yè)展望與監(jiān)測預警體系相對比較健全，相關機構主要包括農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計局、聯(lián)邦科學與工業(yè)研究組織、聯(lián)邦氣象局、各州第一產(chǎn)業(yè)部（農(nóng)業(yè)局）等政府部門，以及澳大利亞肉類和牲畜有限公司、蔬菜協(xié)會等行業(yè)協(xié)會和公司。其中，澳大利亞農(nóng)業(yè)部設有21個局（辦公室、委員會）4500名全職員工，主要負責農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計、澳大利亞食品統(tǒng)計、國內(nèi)外漁業(yè)統(tǒng)計、生物安全統(tǒng)計等有關農(nóng)業(yè)基礎信息的收集與整理等；澳大利亞統(tǒng)計局在農(nóng)業(yè)領域主要負責采集一般性農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料（27大類）、牲畜和畜產(chǎn)品信息、農(nóng)作物和牧場信息、農(nóng)業(yè)用地信息、農(nóng)業(yè)金融統(tǒng)計和產(chǎn)品價值信息等；聯(lián)邦科學與工業(yè)研究組織在農(nóng)業(yè)信息采集和監(jiān)測方面，通過開發(fā)和應用澳大利亞社區(qū)氣候和地球系統(tǒng)模擬器系統(tǒng)，實現(xiàn)對澳大利亞重點生態(tài)系統(tǒng)的長期監(jiān)測，并提供有關物種分布、潛在碳存儲和交換及氣候變化等方面的數(shù)據(jù)信息；澳大利亞氣象局主要開展氣象、水文、海洋等方面的數(shù)據(jù)信息采集、分析利用和災害預警與預報等工作。

目前，ABARES每年定期或不定期地發(fā)布20余種農(nóng)業(yè)展望和監(jiān)測預警信息報告，既包括常規(guī)的長期展望報告，也包括中短期展望報告，有代表性的主要是《澳大利亞作物報告》和《農(nóng)業(yè)大宗商品報告》。

《澳大利亞作物報告》是一項對主要農(nóng)作物未來種植面積、產(chǎn)量等進行預測評估的常態(tài)化報告，自1972年以來每年2、6、9、12月在其官網(wǎng)進行公開發(fā)布?！栋拇罄麃喿魑飯蟾妗访科趫蟾媸紫葧Ξ斈晗募咀魑锖投咀魑锏漠a(chǎn)量走勢進行概括，研讀氣候和種植條件，并對上一季度農(nóng)作物產(chǎn)量情況進行回顧更新，評價上期報告預測結果，總結誤差原因，分析影響單產(chǎn)的各因子變化情況，最后根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局提供的歷史基準數(shù)據(jù)，以州為單位，對下一季度農(nóng)作物產(chǎn)量做出新的預測。

《農(nóng)業(yè)大宗商品報告》偏重于對農(nóng)產(chǎn)品中期價格的預測，每年發(fā)布4次。其中，6、9、12月份發(fā)布報告的內(nèi)容主要包括小麥、油料、糖料、棉花、牛肉、羊肉、羊毛和奶制品未來一年的產(chǎn)量和價格走勢，并對世界主要國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)進出口、農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策和分品種的農(nóng)業(yè)供給需求變化做出歸納判斷。而3月份發(fā)布的報告增加了園藝、豬肉、雞肉、漁業(yè)等內(nèi)容，預測時間也由1年延長至5年，通過對未來國際市場上大宗商品的價格、消費、產(chǎn)量和貿(mào)易狀況進行宏觀預判，加之對本國氣候、經(jīng)濟、金融市場和生產(chǎn)力變化情況進行綜合分析，最終得出中短期內(nèi)全國農(nóng)業(yè)市場發(fā)展方向。該份報告的亮點在于作為農(nóng)業(yè)貿(mào)易大國，ABARES在進行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、價格預測的時候，引入了更多國際性的外部因素。

（中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所供稿）