美國農(nóng)業(yè)展望技術(shù)支撐體系

作為世界農(nóng)業(yè)強國的美國，之所以能夠有效引領(lǐng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，并長期掌控世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易話語權(quán)，主要是因為構(gòu)建了堅實的農(nóng)業(yè)展望技術(shù)支撐體系，主要包括完善的信息工作機制、強大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和科學的數(shù)據(jù)研究方法。

完善的信息工作機制

美國農(nóng)業(yè)部由34個局（辦公室）組成，共10.5萬名員工，工作人員分布在農(nóng)業(yè)部、各州辦事處、試驗站等，年度經(jīng)費預算260億美元。其中，世界農(nóng)業(yè)展望局、經(jīng)濟研究局、國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)市場服務局、農(nóng)場服務局、海外農(nóng)業(yè)服務局、首席經(jīng)濟學家辦公室、聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象中心、預算與項目分析辦公室、風險管理局、國家自然資源保護局和國家食品與農(nóng)業(yè)研究所12個局（辦公室）與農(nóng)業(yè)展望直接相關(guān)。

這12個局（辦公室）的運行機制是：原始數(shù)據(jù)采集工作由美國農(nóng)業(yè)部內(nèi)部專業(yè)司局負責，數(shù)據(jù)信息均公布在美國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站上，可以免費查詢下載；研究分析工作由政府部門、研究單位和大學共同負責，所有研究人員不必參與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集；農(nóng)業(yè)展望報告發(fā)布由多部門組成的農(nóng)業(yè)展望研究局牽頭負責。

強大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源

強大的數(shù)據(jù)資源，是美國做好農(nóng)業(yè)展望工作的基礎(chǔ)。目前，美國主要的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源有：1.農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫。包括全國和52個州的人口、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)場數(shù)量、資源與環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與實踐等5個方面的數(shù)據(jù)（1840年—2007年），共計8000多萬條。2.經(jīng)常性調(diào)查數(shù)據(jù)庫。包括全國和52個州的3大類101種作物類產(chǎn)品數(shù)據(jù)、5大類40種動物類產(chǎn)品數(shù)據(jù)、80多種經(jīng)濟類指標數(shù)據(jù)和農(nóng)作物氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)，共計2000多萬條。3.出口銷售查詢系統(tǒng)。包括195個國家44種農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額數(shù)據(jù)（1999年至今），數(shù)據(jù)指標有日度、周度、月度和年度等4類，共計4000多萬條。4.全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易系統(tǒng)。包括195個國家4大類60多種農(nóng)產(chǎn)品的進口、出口和凈出口等月度數(shù)據(jù)（1976年至今），數(shù)據(jù)指標有貿(mào)易量和貿(mào)易金額等，共計3000多萬條。5.生產(chǎn)、供應和配送數(shù)據(jù)庫。包括195個國家13大類90多種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應和配送數(shù)據(jù)（1960年至今），數(shù)據(jù)指標有面積、單產(chǎn)、產(chǎn)量、進口量、出口量、飼料消費量、國內(nèi)總消費量、期初庫存、期末庫存等，共計1300多萬條。

科學的數(shù)據(jù)研究方法

美國農(nóng)業(yè)展望的數(shù)據(jù)研究工作由政府部門、研究單位和大學共同負責，實行跨部門整合研究。美國農(nóng)業(yè)部開發(fā)了多國商品聯(lián)接模型（Baseline模型），運用經(jīng)濟學和計量經(jīng)濟學知識，分地區(qū)、分產(chǎn)品對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和價格進行預測，該模型包括了43個國家和地區(qū)的24種農(nóng)產(chǎn)品。同時，美國農(nóng)業(yè)部還利用GAMS軟件開發(fā)了一個農(nóng)業(yè)貿(mào)易局部均衡模擬模型，運用經(jīng)濟學中的完全市場競爭、生產(chǎn)者和消費者福利最大化等假設(shè)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和價格等中長期預測及政策效果進行模擬分析。

經(jīng)濟研究局是美國農(nóng)業(yè)部承擔農(nóng)業(yè)展望研究工作的主要部門，每月定期發(fā)布《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預測報告》；依阿華大學和密蘇里大學聯(lián)合組成的美國食物政策研究所（FAPRI），主要開展國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場和國際大宗商品市場的基線預測以及政策分析等。其中，依阿華州立大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展中心負責FAPRI模型的國際部分研究，密蘇里大學國家糧食與農(nóng)業(yè)政策中心負責FAPRI模型的國內(nèi)部分研究。另外，阿華大學和密蘇里大學還聯(lián)合開發(fā)了食物與農(nóng)業(yè)政策模擬模型（Fapsim模型），對相關(guān)數(shù)據(jù)進行研究。 （中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)信息研究所供稿）