公路工程計量與支付監(jiān)理控制要點

何文浩

（廣西桂通工程咨詢有限公司　廣西　南寧　530021）

公路工程計量與支付監(jiān)理控制要點

何文浩

（廣西桂通工程咨詢有限公司廣西南寧530021）

近幾年來，隨著公路工程的快速發(fā)展，公路工程計量與支付工作變得重要起來。公路工程計量支付是控制項目的工程投資與支出的非常關鍵的環(huán)節(jié)，也是約束著承包商履行合同義務的有效方法，所以監(jiān)理控制對于公路工程的計量與支付是十分重要的。公路工程的計量與支付監(jiān)理控制對搞好工程建設有著重要的意義，本文就我國當前的公路工程計量支付監(jiān)理控制要點進行探討。

公路工程；計量與支付；監(jiān)理控制

1　引言

公路工程是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，隨著高等級公路的快速發(fā)展，公路工程開始向路長面廣的趨勢發(fā)展，公路的計量支付種類也開始多樣化。由于計量支付的計算方法多種多樣，參與的人員技術水平和職業(yè)道德素質各不相同，并且公路工程建設的投資越來越大，這就使得監(jiān)理控制對公路工程的計量與支付變得重要起來。我國目前的公路計量支付方面的管理能夠得到有效地控制的項目還很少，大部分的計量支付管理都處在很低級的一種狀態(tài)，有的公路工程的計量支付上出現(xiàn)了無管理和失控的局面，這就使得很多的公路工程都已完工但計量支付還沒有完成。因此，對于公路工程計量與支付的監(jiān)理控制是相當重要的一項工作。公路工程監(jiān)理的關鍵環(huán)節(jié)是對公路的計量與支付監(jiān)理，工程監(jiān)理主要是針對工程的進度、質量和費用三大部分進行的監(jiān)控和對合同進行管理。

2　公路工程計量與支付的意義

公路工程計量是工程建設一個重要的工作內容之一，是控制項目的工程投資與支出的非常關鍵的環(huán)節(jié)，也是約束著承包商履行合同義務的有效方法。鑒于公路工程計量工作重要性及如今所出現(xiàn)的工程計量問題，本文對如何做好工程計量的有關工作，提出了以下幾點建議和措施：①編制好公路工程量清單就是對公路工程的計量的基礎工作，公路工程的計量是工程報價的重要組成部分，工程計量的準確度直接關系到工程的造價預算，所以，工程計量工作是公路施工活動的一個重要環(huán)節(jié)。工程計量是一個重要而又復雜的一項工作，因為工程計量在公路施工建設預算中占了很大的比例，一旦馬虎大意就可能使計算出錯，最終使工程預算出現(xiàn)錯誤，造成工程材料的浪費。②工程施工單位做好工程計量工作，使計量可以及時并且準確，就可以使資金支付及時，得以有效利用，最終保證了施工進度計劃的順利完成，在合同期限內完成施工。與此同時，工程計量支付的準確與否還直接影響到了工程投資和工程質量的控制，還影響到了業(yè)主和承包人之間的經(jīng)濟利益。綜上所述，公路工程計量支付工作對施工單位和建設單位都有著經(jīng)濟利益關系，而且對于施工所需費用的預算和造價都有很重要的意義，所以，做好公路計量支付工作是很重要的。工程計量與支付的基本程序如圖1。

3　公路工程計量與支付的監(jiān)理控制要點

3.1計量支付準備階段的監(jiān)理控制要點

圖1　工程計量與支付的基本程序圖

在進入公路施工現(xiàn)場前先認真的學習計量支付的依據(jù)，將計量支付的規(guī)則熟練的掌握，將有關監(jiān)理工程師在計量支付方面的權限和職責的條款掌握起來。熟悉招標文件的相關規(guī)范是做好計量與支付監(jiān)理工作的前提條件。為了不出現(xiàn)漏掉計量和重復計量的現(xiàn)象，公路工程前期進入施工現(xiàn)場后，要及時的將計量支付合同臺賬建立起來。在建立計量支付臺賬之前，還要認真的審核工程圖紙的數(shù)量，同時還要審核建立清單數(shù)量復核表，把復核表交給業(yè)主，等業(yè)主批準后再建立設計工程數(shù)量臺賬明細表，同時還有公路建設項目的計量支付臺賬。要及時的將臺賬表上交到建設單位的計量室審核。部分項目工程的劃分報告要從計量支付的準確及時和便利的角度來考慮。工程的劃分要有一定的統(tǒng)一性，使得審核計量支付報表時操作簡易。建立公路建設項目的計量支付臺賬和工程數(shù)量明細表之前，要按照計量支付的工作角度去考慮審核承包人所報的分部分項工程和單位工程的劃分報告。

3.2關于公路工程量的審核控制

監(jiān)理工程師必須要按照施工圖紙根據(jù)承包人上交的工程量計算一一的核查，計量的工程要按照技術規(guī)范和業(yè)主批準的施工圖紙的規(guī)定和要求完成工作。監(jiān)理工程師一定要全面熟悉圖紙，防止出現(xiàn)亂報和重報的現(xiàn)象，確保申報的工程量是合格有效的。并且還要重視現(xiàn)場實際完成的工程量與上報的一致性，要加強對工程量的審核，如圖2。

圖2　監(jiān)理單位要加強對公路工程量計量的審核圖

3.3關于計量原則和支付條件方面的監(jiān)理控制要點

公路工程的計量原則和支付條件是做好計量支付監(jiān)理工作的基礎，所以就要準確的把握好計量原則和支付條件，下面就介紹一下計量的原則和支付的條件：

3.3.1計量的原則

（1）已經(jīng)完成的公路工程必須是按照技術規(guī)范和設計圖紙等的相關的合同文件中規(guī)定的質量要求來完成施工的，工程的相關資料和手續(xù)要齊全和完備。

（2）已完成的工程必須按照相關合同中的內容、方法、單位和范圍來進行計量的。

（3）當出現(xiàn)實際工程中需要解決但是合同中沒有具體規(guī)定的計量方法時，監(jiān)理工程師不可以一人決定，要與承包人和業(yè)主一同進行協(xié)商。最終由監(jiān)理工程師決定采用最佳的計量方法。就比如說在大型的基坑開挖時，合同中沒有具體的規(guī)定放坡的土石方工程量計量的方法，此時，監(jiān)理工程師就應該積極的與相關人員協(xié)商，最后采取合適的計量方法。

3.3.2支付的條件

工程款的支付是以工程計量為基礎的，支付要滿足相關合同中的具體條件。就好比某高速公路建設項目的合同中明確規(guī)定，工程預付款要分兩次支付：第一次支付是起動預付款，當簽訂合同并且交了保函或者履約保證金以后，才可以支付。第二次支付是材料預付款，當施工人員、機械設備都按照合同的要求進入施工場地，購買的工程材料質量合格，一切準備就緒，這些條件都滿足后就可以將工程預付款支付了。計量和支付的涉及方面很廣，包括專用條款、通用條款、技術規(guī)范、設計文件和工程量清單，這些文件條款從不同角度的都涉及到了計量和支付，計量支付要嚴格的遵守各個條款文件，并將各個文件結合起來一起理解閱讀。

3.4關于項目單價的審核控制

工程造價的核心就是項目的單價。監(jiān)理單位要根據(jù)合同的要求對承包人新增的項目的綜合單價仔細的審核，建立與之相應的單價。變更價格有很多種方式。對于合同中有適用的變更價格，要按照合同里的價格變更合同價款。對于合同中沒有適應的變更價格但有類似的變更價格的，可以參照類似的價格來變更合同價款。對于合同中既沒有適應的變更價格也沒有類似的變更價格的，可以由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，最終由監(jiān)理工程師和建設方一起協(xié)商后確認執(zhí)行。對于材料和設備的質量要嚴格的把關，在選廠定價時也要根據(jù)需要參與其中。對于項目的單價、合價要嚴格的審核，清單以外的單價要嚴格的審查，根據(jù)規(guī)范重新對此類單價進行復核。

3.5關于中期計量的準確與及時性的監(jiān)理控制

工程費用的審核和計量的支付是中期支付的主要工作。這一時期業(yè)主單位通過中期的計量支付業(yè)務來完成對承包人的工程款支付，所以中期的計量支付的準確與否直接影響到業(yè)主資金的合理應用。監(jiān)理工程師必須在已批準的清單工程數(shù)量復核表臺賬的范圍內來計量和支付工程量，如果超出范圍，監(jiān)理工程師必須要辦理批準手續(xù)并且是在有完備的變更設計的前提下。有缺陷的和不合格的工程都不能計量和支付，除非在業(yè)主和工程師的要求下修復并且達到了質量要求。具體操作時可以借助微易計量支付軟件里的輔助管理系統(tǒng)，可以大大增加中期計量支付的準確性并且防止了人為的錯誤，同時能夠利用軟件及時發(fā)現(xiàn)并糾正承包人在計量支付中的超報和虛報等現(xiàn)象以及監(jiān)理工程師工作中的疏漏工作。

3.6索賠問題的控制要點

正確的對待索賠問題，索賠是一個有技巧性的和復雜性的項目。對于索賠問題的控制，監(jiān)理工程師必須十分的細心和謹慎，按照索賠程序全面審查索賠項目，根據(jù)合同規(guī)定，客觀公平公正的確定索賠的費用。①監(jiān)理工程師要對索賠的項目全面細致的檢查，根據(jù)合同的規(guī)定來確定準確的索賠金額。②監(jiān)理工程師要在承包人負責的工程項目合同中找到有用的索賠條款，以此作為依據(jù)進行合理的索賠，如業(yè)主違約條款、調價條款、合同變更條款、不利條件的索賠條款、業(yè)主風險條款、保險條款、后繼法規(guī)條款等。

4　結束語

公路工程計量與支付管理要想擺脫落后的管理方式就必須使用先進的科學技術，做好監(jiān)理控制。監(jiān)理控制是公路工程計量與支付的重要手段，監(jiān)理工程師應該嚴格的按照計量支付的程序進行監(jiān)理，必須運用專業(yè)的知識，采用合理有效的方法，全面有效的進行公路工程的計量與支付的管理。監(jiān)理工程師也要遵守監(jiān)理的基本原則，明確自己的崗位職責，控制投資，保證工程的質量和進度，努力做好公路工程計量與支付的監(jiān)理控制工作，使我國的公路工程計量與支付的管理得到進一步的改善。

[1]謝大偉，楊才金.淺談公路工程計量管理[J].科技資訊，2010（9）.

[2]楊濤，蔡金輝.公路工程的計量支付與管理[J].沿海企業(yè)與科技，2007（7）.

[3]華素平.淺談公路工程項目計量支付控制要點[J].華章，2011（20）.

[4]張治成，何國欣，主編.工程量清單計價.黃河水利出版社，2008，1.

U415.1

A

1673-0038（2015）07-0142-02

2015-1-19

何文浩（1986-），男，助理工程師，本科，主要從事公路工程監(jiān)理工作。