“菱形經(jīng)濟圈”和“西四角”在國家戰(zhàn)略中的突出地位

·李后強

最近，成都、重慶、西安和昆明領導提出聯(lián)合建立“成渝西昆菱形經(jīng)濟圈”的戰(zhàn)略設想，這是一個具有鉆石價值意義的重要布局，在國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略中具有特殊意義。我們早在2009年就提出了中國“西四角”經(jīng)濟區(qū)和“西部天眼”的概念，并進行了深度的學術闡述，本質(zhì)上就是“成渝西昆菱形經(jīng)濟圈”。因此，我們把“西四角經(jīng)濟區(qū)”與“菱形經(jīng)濟圈”等同使用，再次論述其重大意義。

“菱形經(jīng)濟圈”和“西四角”戰(zhàn)略“五大要素”

五大要素主要指：

資源要素——中國西部擁有中國最為豐富的自然資源，這些資源應該轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。在成渝經(jīng)濟區(qū)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮成渝地區(qū)豐富的水電、天然氣、釩鈦等資源優(yōu)勢，建設全國最大的清潔能源基地；圍繞清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大裝備制造業(yè)；依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

文化要素——巴和蜀分別作為川東、川西的政治經(jīng)濟中心的這個格局連同巴和蜀的名稱，一同保存到今天。巴蜀文化源遠流長，已有5000余年發(fā)展歷程，與齊魯文化、三晉文化等地域文化共同構成輝煌燦爛的中國文明。巴蜀大地是中華民族的又一搖籃，是人類文明的發(fā)祥地之一。

交通要素——中國西部交通樞紐構成天眼。把成渝經(jīng)濟區(qū)建設成為貫通南北、連接東西、通江達海、承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞東南亞的中國西部綜合交通樞紐。一座中國西部地區(qū)最大、開通國際直達航線最多的國際復合型樞紐機場將在金堂規(guī)劃建設。重慶也正在建設成為長江上游地區(qū)綜合交通樞紐。成渝地區(qū)的交通大戰(zhàn)略，共同構成中國西部的“天眼”。

市場要素——成渝經(jīng)濟區(qū)面積約16.8萬平方千米，占全國幅員面積1.8%，區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，水資源、礦產(chǎn)資源、天然氣、森林資源均位居全國前列；經(jīng)濟區(qū)2007年底總人口接近1億人，占全國總人口的6.8%，并有較大的熟練產(chǎn)業(yè)工人群體，勞動力資源豐富；同時，區(qū)域內(nèi)GDP達1.24萬億元，約占全國GDP的5%，農(nóng)業(yè)條件較好，是中國糧食、生豬、柑橘、蔬菜、蠶絲、中藥材等的重要生產(chǎn)基地，工業(yè)和交通也有了相當基礎。

產(chǎn)業(yè)要素——成渝經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，裝備制造、高新技術產(chǎn)業(yè)、冶金化工、國防工業(yè)、水電能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模和特色?？萍紝嵙^強，科研機構和專業(yè)技術人員眾多，科技人才總量在全國位居前幾位，是中國西部科技創(chuàng)新能力最強的地區(qū)。

成都高新區(qū)——中國西部首個國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)。圖/圖片庫·中國·王偉

“菱形經(jīng)濟圈”和“西四角”有五大力量

要素整合力——把中國西部地區(qū)的五大要素進行高度整合。通過一個核心區(qū)域?qū)嵤?，從而形成系統(tǒng)合力，推動中國西部及中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域帶動力——該區(qū)域的發(fā)展，對東部和中部能全面良好承接聚合，形成東西互動。同時，該區(qū)域能對青藏民族地區(qū)、西北及新疆地區(qū)、東南及東盟地區(qū)的發(fā)展建設有戰(zhàn)略輻射作用和地緣帶動作用，成為國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟戰(zhàn)略的長久布局。

資源轉(zhuǎn)化力——中國西部擁有中國最為豐富的自然資源，這些資源應該轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力。包括三峽工程、二灘工程、向家壩、溪洛渡等金沙江大規(guī)模水電開發(fā)，川東北大型天然氣田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

產(chǎn)業(yè)凝聚力——除國家扶持、加強基礎設施建設、對外和對內(nèi)開放等傳統(tǒng)發(fā)展模式外，在中國西部大開發(fā)過程中，可以大膽嘗試符合中國西部經(jīng)濟與社會特征的特殊發(fā)展思路，包括社會及產(chǎn)業(yè)的高度聚集戰(zhàn)略模式。

戰(zhàn)略聚合力——中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的提出，一個人口超過17億、經(jīng)濟總值達24000億美元、可望成為全球第三大經(jīng)濟體、主要由發(fā)展中國家組成的全世界最大的自由貿(mào)易區(qū)，為西南和成渝經(jīng)濟區(qū)面向東南亞、南亞的對外開放提供了一個更新更高層面的機遇。

“菱形經(jīng)濟圈”和“西四角”有五大效應

透鏡放大效應——指“西四角”的東西對進凸透鏡放大效應。中國地形呈西高東低走勢，以北緯三十度為例，海拔最低的上海，是中國經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域，而海拔最高的拉薩，則是最不發(fā)達的區(qū)域。四川省提出建設中國西部經(jīng)濟高地的戰(zhàn)略構想，就是要把四川由地理高地建設為經(jīng)濟高地。西四邊形構成一個巨大的凸透鏡，向西向東都有形成放大效應，一方面把東部優(yōu)秀的人才資源、資金和技術資源輸入中國西部，另一方面把中國西部的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源、自然資源放大并輸入全國。

聚寶盆效應——指四川盆地構成藏風聚氣、收納宇宙微波的效應。四川盆地作為“中國西部天眼”，完全能發(fā)揮打通內(nèi)部的國際通道，打通入?？?，推進“大通道”建設的樞紐作用。從地緣、距離、歷史、文化等因素看，面向東南、西南的對外開放大通道，泛珠三角、東盟、西南經(jīng)濟區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、第三亞歐大陸橋和南方絲綢之路，向北、向西的通道區(qū)域合作對成渝經(jīng)濟區(qū)對外開放的地位和作用，也將大大提升。

對角互動效應——四邊形在幾何意義上具有靈活性，其對角線長短可變，在邊長確定的情況下，四邊形打破了三角形的不變性，能靈活伸長開合移動，利于發(fā)展輻射。對角線上的兩個點能夠互動融合，形成特定節(jié)點區(qū)（或結合為一個大的節(jié)點），同時，另外兩個點能有力向外輻射伸張，加強對東北地區(qū)、東盟的輻射互動合作。

翅膀經(jīng)濟效應——四邊形內(nèi)軸（對角線）互動，外軸（任意邊）延伸成翅膀。線段間是翅膀經(jīng)濟，各個點是選擇、聚集、互動的模式。四邊形經(jīng)濟區(qū)要在加速推進的中國西部開放中有地位，就必須傾全力振興產(chǎn)業(yè)，提高腹地實力，增強輻射力，成為周邊區(qū)域和中國西部沿邊區(qū)域的發(fā)展依托。

歐亞聯(lián)邊支撐臂效應——聯(lián)邊，就是與邊境相連，打通內(nèi)部的國際通道，支撐臂，就是打通入?？冢七M“大通道”建設。從地緣、距離、歷史、文化等因素看，面向東南、西南的對外大通道，泛珠三角、東盟、西南經(jīng)濟區(qū)、大湄公河次區(qū)域合作、第三亞歐大陸橋和南方絲綢之路。

菱形經(jīng)濟圈和西四角的五大價值

有利于黃色文明與藍色文明的融合——歷史上，黃色文明是農(nóng)耕文明與土地文明的代名詞，藍色文明則是海洋文明、探索冒險與征服文明的代名詞。通過西四邊發(fā)展區(qū)，融合黃色文明與藍色文明，打通中國西部地區(qū)的出海口。通過文明的融合效應，實現(xiàn)四個融合：巴文化與蜀文化的融合：歷史尚有巴蜀之爭，如今更應完全融合。楚文化與湘文化的融合：長江中游文明的重點代表。國內(nèi)文明與南洋文明融合：四川人是最早下南洋的民族，與南亞諸國及東盟的合作發(fā)展。農(nóng)耕文明與海洋文明的融合：農(nóng)耕文明強調(diào)自給自足，海洋文明講究資本運作，在全球化資源整合時代，農(nóng)耕文明與海洋文明融合，黃色文明與藍色文明結合，體現(xiàn)耗散結構在新一輪競爭合作中的有序和諧。

有利于民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展——中國西部地區(qū)是少數(shù)民族集聚地，也是社會穩(wěn)定任務最重的地區(qū)。西藏、新疆民族地區(qū)如果沒有得到較好的發(fā)展，不穩(wěn)定因素將增多，不利于和諧社會的建設。民族地區(qū)的發(fā)展將成為國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟布局的重大問題?！暗巍眲t是中國西部大開發(fā)，尤其是以成渝經(jīng)濟區(qū)為核心的四邊形輻射帶動的區(qū)域，對西藏、新疆的穩(wěn)定和發(fā)展，對東盟及歐亞大陸線的影響互動，意義極其重大。

有利于中國向西向南大開放和大發(fā)展——在中亞地區(qū)，哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的石油天然氣已經(jīng)和正在建設輸向新疆的油氣管道，新疆將成為中國油庫，在國家能源安全和世界能源戰(zhàn)略中的地位更加凸顯。在廣西，越南總理倡導的“兩廊一圈”。在云南，面向東南亞開放的大湄公河次區(qū)域合作，均已進入實質(zhì)性實施階段；聯(lián)結中國與中南半島最便捷的大通道“南寧—新加坡經(jīng)濟走廊”日漸升溫；曼昆高速公路正在加緊施工；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)收獲頗豐。無論從已經(jīng)開啟的沿邊開放態(tài)勢還是從國際戰(zhàn)略和地緣戰(zhàn)略看，可以肯定，中國沿邊開放將進一步提速，并推動新疆、云南、廣西、內(nèi)蒙古四省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的進一步提速。

有利于中國向東向北大開放和大發(fā)展——隨著區(qū)域一體化進程的快速推進，區(qū)域經(jīng)濟大整合需要區(qū)域內(nèi)部溝通更加便利、聯(lián)系更加緊密的國際大通道。大陸橋作為一種便利、快捷和高效的海陸聯(lián)運方式，成為推動區(qū)域經(jīng)濟大整合的必然選擇。目前亞歐大陸有兩條洲際大陸橋，一是西伯利亞大陸橋，也稱為亞歐第一大陸橋。這條大陸橋東起俄羅斯東部的符拉迪沃斯托克港口，西至荷蘭鹿特丹；二是新亞歐大陸橋，也稱為亞歐第二大陸橋。這條大陸橋東起中國連云港，通過隴海蘭新鐵路，從新疆阿拉山口出境，穿越中亞地區(qū)，連接俄羅斯、德國等歐洲國家，最終抵達鹿特丹。構想中的第三亞歐大陸橋東起以深圳為代表的廣東沿海港口群，由昆明經(jīng)緬甸、孟加拉國、印度、巴基斯坦、伊朗，從土耳其進入歐洲，最終抵達鹿特丹港，橫貫亞歐非21個國家（含非洲支線4個國家：敘利亞、黎巴嫩、以色列和埃及），全長約15000千米左右，比目前經(jīng)東南沿海通過馬六甲海峽進入印度洋要短3000千米左右。整個亞洲從東到西、從南到北的廣大地區(qū)第一次通過鐵路網(wǎng)完整地聯(lián)系起來，它將是中國陸路最便捷的國際大通道。

有利于中國西部大開發(fā)和擴大內(nèi)需——經(jīng)濟新常態(tài)是巨大的機遇，正是西部整合資源、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的良好時機。一方面，要使資源向優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)集中，提高資源配置使用效率，同時淘汰低效落后、高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè)，著力支持發(fā)展高附加值的行業(yè)企業(yè)。另一方面，應該開發(fā)廣大的消費市場，如農(nóng)村消費市場等。中國西部地區(qū)的消費市場潛力巨大。國家深入實施中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給出了許多特殊政策，要把優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，必須整合資源，協(xié)同發(fā)展。在 “十三五”規(guī)劃實施中，“菱形經(jīng)濟圈”和“西四角”經(jīng)濟區(qū)要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出一條科學發(fā)展之路。