越南與中國東南亞外交突破的關(guān)系

陳翔

摘要由于南海爭端的升級(jí)以及美國重返亞太戰(zhàn)略等諸種因素的作用，中國與東南亞國家的關(guān)系面臨一系列困境。越南由于自身戰(zhàn)略地位和在東盟組織的重要性以及與中國關(guān)系的多種特殊性，成為中國開拓東南亞外交的突破口以及理順東南亞外交的通道。越南與中國在意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀上的趨同性、在文化上的同源性、在經(jīng)貿(mào)上的互系性、在外交戰(zhàn)略上的契合性，都使得中國可以依靠越南及發(fā)展中越關(guān)系這個(gè)抓手搞好與整個(gè)東南亞的關(guān)系。

關(guān)鍵詞 越南東南亞外交

中國崛起為全球大國必須以良好的周邊環(huán)境為依托，翟崑：《 突破中國崛起的周邊制約 》，載《國際展望》2014年第2期，第2頁。2013年10月召開的中央周邊工作座談會(huì)明確提出要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為中國發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境?！稙槲覈l(fā)展?fàn)幦×己弥苓叚h(huán)境，推動(dòng)我國發(fā)展更多惠及周邊國家》，載《人民日報(bào)》 2013年10月26日第001版。東南亞是中國周邊外交和總體外交棋盤的重中之重，關(guān)乎中國和平發(fā)展的周邊安全環(huán)境的維系，關(guān)乎中國“和諧世界”理念的推行，關(guān)乎中國國家利益的實(shí)現(xiàn)和戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)。不過，近年以來，中國的東南亞外交出現(xiàn)了一系列的問題、困境與麻煩，一定程度上影響了中國在東南亞的形象、利益和地位。突出表現(xiàn)在中國解決區(qū)域爭端與沖突的能力不足和效果不佳，中國與相關(guān)國家溝通的機(jī)制失靈與錯(cuò)位，以及東南亞國家對中國的好感度和支持度在下降，疑慮、警惕和擔(dān)心在增加。

要改變這種不利的局面和處境，需要尋找突破口，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擺脫這種不應(yīng)有的困境。事實(shí)上，這個(gè)突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于越南，處理和發(fā)展好與越南這個(gè)在東南亞舉足輕重以及與中國有著千絲萬縷聯(lián)系的國家的關(guān)系，對于突破當(dāng)前的東南亞外交困境以及更游刃有余地開展東南亞外交有著重要的意義與價(jià)值。發(fā)展好與越南的關(guān)系不僅有著理論上的可行性，還具有現(xiàn)實(shí)上的可操作性。中越兩國之間具有發(fā)展兩國關(guān)系的一系列利好因素，只要兩國下大力氣，下足功夫，中越關(guān)系就會(huì)邁入更加友好、更加健康和更加良性化的軌道，從而必然會(huì)帶動(dòng)中國的東南亞外交得以轉(zhuǎn)機(jī)。

一、 中國東南亞外交出現(xiàn)困境的原因

要破解中國在東南亞的外交博弈所遇到的障礙以及中國在東南亞外交空間壓縮的現(xiàn)實(shí)，我們需要深刻剖析、把握與理解出現(xiàn)這種外交困境的根源?？陀^地說，中國東南亞外交的困境，不是單一因素作用的結(jié)果，而是多種要素、多個(gè)因子相互影響與交織作用的產(chǎn)物。

首先，東南亞國家對中國的快速崛起出現(xiàn)的“不適癥”，對中國發(fā)展方向和戰(zhàn)略意圖有著較多的顧慮、疑惑與擔(dān)憂。中國“成長的煩惱”不僅與中國自身始終相伴，也與東南亞國家形影不離。東南亞國家一方面感悟著中國的發(fā)展壯大，并在與中國的經(jīng)濟(jì)交往中獲取實(shí)實(shí)在在的好處與真真切切的利益。同時(shí)在另一方面，“紅色中國”驚人地成長為世界強(qiáng)國以及巨人般地屹立在東南亞的身旁，這讓以中小國家為主的東南亞國家心理壓力倍增。東盟國家認(rèn)為“中國作為東盟身旁的一個(gè)大國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治影響力與軍事能力均在不斷增強(qiáng)，生活在其陰影下的弱小國家很自然地把它當(dāng)作威脅或至少是一個(gè)潛在性威脅”。Alien S.P.Baviera， “Chinas Relations with Southeast Asia：Political Security and Economic Interest，” PASCN Discusion Paper，Published by Philippine APEC Study Center Network，2012， pp.8-10.東南亞國家對當(dāng)前中國的身份認(rèn)知把握不清，對未來中國的角色扮演判斷不明，尤其是歷史上中國與東南亞有著千絲萬縷的聯(lián)系與恩怨，東南亞國家對中國動(dòng)向的警惕、疑懼就在所難免了。就有東盟人士指出，無論中國面向何處，對東盟都是威脅。Elizabeth Economy，“Chinese Rise in Southeast Asia：implication for the United States，” Journal of Contemporary China， No.14， 2005， p.44.也正是如此，為中國在東南亞順利、有效地開展外交活動(dòng)設(shè)置了無形的心理和認(rèn)知障礙。這種基于中國崛起及其引起的東南亞國家對于中國實(shí)力運(yùn)用方式與發(fā)展前景不確定性的觀念認(rèn)知是中國與東南亞國家關(guān)系發(fā)展的深層次障礙，觀念對沖性認(rèn)知是雙方需要認(rèn)真對待的問題。

其次，南海主權(quán)爭端是中國在東南亞外交處于被動(dòng)與困境的一大現(xiàn)實(shí)要因。南海是位于中國與東南亞相關(guān)國家之間的半封閉式邊緣海，具有豐富的油氣資源以及重要的戰(zhàn)略地位。在南海的主權(quán)與資源爭端中，中國與菲律賓、越南、文萊、馬來西亞以及印度尼西亞等東南亞國家有著性質(zhì)不一、等級(jí)各異、烈度相別的沖突與分歧。應(yīng)該說，南海爭端已經(jīng)多年，談判已經(jīng)多起，協(xié)商已經(jīng)多次，然而各方到目前為止還是沒有找到一個(gè)合理的、能為大家所接受的解決路徑。它如同一個(gè)懸在中國與東南亞頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，造成了地區(qū)緊張局勢，影響著中國與東南亞相關(guān)國家的關(guān)系健康和順利地發(fā)展，制約著中國在東南亞外交戰(zhàn)略的有效開展，也使得“中國威脅論”在東南亞國家頗有市場。圍繞著南海爭端，中國與東南亞相關(guān)國家如菲律賓、越南等國經(jīng)常發(fā)生海上漁民糾紛甚至武裝對峙。尤其是越南、菲律賓等國積極爭取南海問題“多邊化”與“國際化”，以圖依靠東盟組織對抗中國，增加問題解決的難度，也導(dǎo)致中國與東盟一定程度上出現(xiàn)重大分歧。新華網(wǎng)：《東盟吁用國際法解決南海問題》， http：//news.xinhuanet.com/world/2012-07/11/c_123395555.htm，訪問日期：2014年10月7日。另外，一些東南亞國家在自身實(shí)力不濟(jì)無以制衡中國的情況下，積極引入?yún)^(qū)外大國的軍事力量維系自身南海政策，成為南海問題的新變量。Liselotte Odgaard， “The South China Sea ASEANs Security Concerbs about China，” Security Dialogue， Vol.34， No.1， March 2003，p.22.區(qū)外大國如日本、印度以及澳大利亞等不斷以維護(hù)“南海航行安全”為借口介入東南亞事務(wù)，某種意義上擠壓了中國的外交空間，縮小了中國外交的回旋余地。

再次，美國的“亞太再平衡”和重返東南亞的戰(zhàn)略對中國的東南亞外交帶來了一定的負(fù)面效應(yīng)。美國擔(dān)心中國很有可能取代美國，主導(dǎo)東南亞地區(qū)事務(wù)，最終使得美國在該地區(qū)的影響日益邊緣化。韓玉貴、安秀偉：《 論中國在東南亞的國家形象塑造》，載《山東社會(huì)科學(xué)》2011年第4期，第59頁?；蛘呷缂s翰·米爾斯海默（John J.Mearsheimer）指出的，“美國憂慮中國會(huì)發(fā)展針對美國的‘門羅主義。并將成為比美國在20世紀(jì)所遇到的任何一個(gè)潛在性霸權(quán)都更為強(qiáng)大與愈加危險(xiǎn)”。John J.Mearsheimer， The Tragedy of Great Power Politics[M]， W.W.Norton & Company，New York & London，2001，p.401.

為了應(yīng)對中國崛起及中美權(quán)勢“拉平”趨勢，美國加強(qiáng)了在冷戰(zhàn)時(shí)期亞太地區(qū)安全部署的兩根支柱，即輪軸狀的美國雙邊軍事同盟及美軍的前沿軍事部署。Dannie Twinning， “Americas Grand Design in Asia，” The Washington Quarterly， Summer 2007，p.79.美國積極介入東南亞國家的事務(wù)，鞏固與菲律賓、泰國等國的同盟關(guān)系，加強(qiáng)同印度尼西亞、越南、新加坡等國的伙伴關(guān)系。美國還積極插手南海爭端問題，從“中立不介入”到“介入不陷入”的策略轉(zhuǎn)變，很大程度上是為制衡中國在該地區(qū)的影響力服務(wù)的?？陀^地說，在南海爭端等問題上，在沒有強(qiáng)有力外在干擾因素的情況下，地區(qū)內(nèi)國家通過相互調(diào)適和相互塑造已經(jīng)產(chǎn)生積極效果，美國的介入與挑撥使得相關(guān)問題趨于復(fù)雜。馬榮久：《中美權(quán)力轉(zhuǎn)移與亞洲地區(qū)體系》，載《當(dāng)代亞太》2014年第1期，第30頁。而伴隨著美國亞太新戰(zhàn)略的推行，一些東南亞國家比如菲律賓似乎找到對抗中國的依靠，在南海爭端等問題上態(tài)度越來越蠻橫，口氣越來越強(qiáng)硬，行動(dòng)越來越粗野。這在一定意義上也造成了中國的反彈，政策的選擇余地變得更加狹小，從而使得在東南亞的外交空間變得更加狹窄。

最后，東南亞一些國家內(nèi)部局勢的不穩(wěn)定與動(dòng)蕩以及區(qū)外大國對東南亞的積極介入也影響著中國在東南亞的外交布局和開展。緬甸2011年民主化以來，與西方尤其是與美國的關(guān)系逐漸熱絡(luò)。尤其是近期，緬甸國內(nèi)地方武裝勢力與政府軍的戰(zhàn)事加劇，一定程度干擾到中國西南邊境的安全，如果處理不當(dāng)甚至?xí)绊懙街芯捰押藐P(guān)系。新加坡的親美傾向有所強(qiáng)化，主動(dòng)向美國提供軍艦停泊點(diǎn)，開展有聲有色的大國平衡外交。泰國的政局動(dòng)蕩也在一定程度上影響了與中國的關(guān)系，這個(gè)傳統(tǒng)上對華較為友好的國家的外交政策勢必有所波動(dòng)。越南國內(nèi)南方改革派的主政以及民間親美力量的強(qiáng)化，也會(huì)成為中越關(guān)系發(fā)展中的消極因素。另外，一些國家的華人問題并沒有得到完全解決，可能成為中國與相關(guān)國家沖突的暗藏爆發(fā)點(diǎn)。

二、 越南在中國東南亞外交中的價(jià)值

要解決中國東南亞外交所碰到的困境，破解中國東南亞外交的窘境，需要做的是通盤考慮、創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變思路，有層次性、差別性和重點(diǎn)性地對待與處理同相關(guān)國家的關(guān)系。穩(wěn)定與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、東帝汶等國家的友好關(guān)系，保持與印度尼西亞、馬來西亞等國家正常關(guān)系的同時(shí)，尤其要以越南為東南亞外交的重要支點(diǎn)和突破口，尋求在東南亞外交的轉(zhuǎn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)中國東南亞睦鄰?fù)饨坏男律Ｖ砸言侥献鳛橹袊鴸|南亞外交戰(zhàn)略的重要棋子，將越南作為中國理順東南亞外交脈絡(luò)的一大抓手，是由越南在東南亞的重要地位、越南在中國東南亞外交中的有效價(jià)值以及中越關(guān)系的特殊含義對于中國與東南亞關(guān)系的重大作用等所決定的。

（一） 越南在東南亞地區(qū)有著重要的地位和影響力

越南依憑自身的能量與實(shí)力在東盟組織有著重要的地位，在東南亞地區(qū)有著一定的影響力，可以成為中國開展東南亞外交的橋頭堡與拱頂石。

從地緣上看，越南作為一個(gè)海陸兼?zhèn)涞膰?，?zhàn)略地位極其重要，與多數(shù)東南亞國家陸地相鄰或隔海相望，聯(lián)系頗多，交往頗密。尤其是越南位于中國與東盟兩大板塊的結(jié)合部，可成為連接中國與東盟的重要中樞與有效紐帶。在東盟與中國的各項(xiàng)合作中，越南的參加加大了這種合作的成功率。劉志強(qiáng)：《越南在東盟中的地位與作用》，廣西民族大學(xué)學(xué)位論文，2007年，第38頁。在中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域性開發(fā)合作以及中國新近提出的“一路一帶”建設(shè)與互聯(lián)互通推進(jìn)工程中，越南均可以成為重要的聯(lián)結(jié)紐帶，能夠發(fā)揮著積極作用。

從政治上看，越南一直在為增加在東盟組織的發(fā)言權(quán)而努力。近年來，越南在東盟框架內(nèi)，表現(xiàn)得積極活躍，頻頻主辦國際會(huì)議，強(qiáng)化與其他東南亞國家和區(qū)外大國的合作。2006年越南被東盟推舉作為東盟的代表參加聯(lián)合國安理會(huì)非常任理事國席位的競選并成功當(dāng)選。越南與中國、俄羅斯的戰(zhàn)略關(guān)系得到維持與強(qiáng)化，與美國、日本、印度等國的關(guān)系得到大幅發(fā)展，擴(kuò)大了越南的地區(qū)影響力。同時(shí)，越南在東南亞政治中有著特殊的地位和影響力，越南與老撾、柬埔寨的特殊聯(lián)系使得越南在東盟組織中的地位和作用不容忽視。②王國平，李見明：《越南：新興的東盟中堅(jiān)力量》，載《東南亞縱橫》2008年第11期，第9頁。隨著老東盟國家泰國、馬來西亞等國的相對沒落，越南作為一顆冉冉上升的新興國家逐漸成為東盟的主導(dǎo)國家之一。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，越南在東南亞地區(qū)的增長速度是最快的，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力，被稱為東盟經(jīng)濟(jì)振興的“火車頭”。越南擁有豐富的自然資源和充沛的人力資源，人口9 000多萬，有著廣闊的國內(nèi)市場。1986年革新開放以來，特別是近10年來，越南經(jīng)濟(jì)不斷取得成功，年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度達(dá)7%以上，是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國家。②國際社會(huì)也對越南的發(fā)展?jié)摿挠韬裢?，越南作為東亞新興經(jīng)濟(jì)體被譽(yù)為“鉆石國家”“展望五國”“靈貓六國”“亞洲最有吸引力的國家”等。

從軍事實(shí)力看，越南在東盟中的軍事地位絕對是排在東盟各國的首位。劉志強(qiáng)：《越南在東盟中的地位與作用》，廣西民族大學(xué)學(xué)位論文，2007年，第35頁。越南擁有東南亞最為龐大的軍事機(jī)器，近年來的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程特別引人關(guān)注。在當(dāng)前東南亞地區(qū)局勢不甚明朗的時(shí)期，越南的軍事力量是東南亞的一種不容忽略的存在，也為提高越南在東南亞地區(qū)的影響力提供支撐。尤其是2014年以來，越南在保持與俄羅斯等傳統(tǒng)軍事伙伴的同時(shí)，強(qiáng)化了與美國的軍事安全合作，后者還對越南開放武器市場，開始向越南出售先進(jìn)武器。中國網(wǎng)：《美媒：中國在南海立場強(qiáng)硬 美國武器新客戶猛增》， http：//military.china.com.cn/2014-10/13/content_33743470.htm，訪問日期：2014年10月10日。

（二） 中越解決陸上及北部灣爭端的經(jīng)驗(yàn)可為南海問題的解決提供參考與借鑒

中越兩國的領(lǐng)土主權(quán)爭端原本包括1 000多公里的陸上邊界糾紛、北部灣劃界矛盾以及南海的主權(quán)爭議等三部分。中越兩國通過1979年的邊境戰(zhàn)爭以及之后多年斷斷續(xù)續(xù)的邊境沖突所帶來的損失和傷害認(rèn)識(shí)到，通過非和平的手段與激進(jìn)的方式解決爭端是沒有出路的。因此，中越兩國在1991年關(guān)系正?；螅?jīng)過漫長、艱難與卓有成效的談判，解決了兩國在陸地和北部灣的邊界分歧。中越這兩個(gè)曾經(jīng)兵戎相見的國家能夠解決比較復(fù)雜的邊界爭端，給南海各方圍繞著南海主權(quán)與權(quán)益爭端的解決提供了一定的啟示和良性的參考。

首先，通過雙邊對話與談判的方式解決涉及主權(quán)爭端的問題是一條正確與有效的途徑。關(guān)于領(lǐng)土等敏感問題的爭議，多邊外交通常顯得力不從心，雙邊談判則是有實(shí)質(zhì)解決問題的可能性。張植榮：《中越北部灣劃界談判及對解決海疆爭端的啟示》，載《國際論壇》2005年第3期，第33頁。一些南海爭端方力圖使地區(qū)爭端多邊化、國際化，力圖一攬子解決南海島礁和領(lǐng)海爭端，這只會(huì)使問題復(fù)雜化和更加難以解決。中越兩國通過多輪艱苦的雙邊談判，成功解決了原本焦灼化的陸上邊界及北部灣海疆爭端，是值得當(dāng)前南海爭端各方學(xué)習(xí)和借鑒的。

其次，公平協(xié)商、互諒互讓、坦誠交流、尊重歷史和照顧現(xiàn)實(shí)是解決主權(quán)沖突必備的精神武器。中越兩國能夠?qū)㈤L期困擾雙邊關(guān)系發(fā)展的邊界爭端化解，是與兩國在談判與溝通過程中平等協(xié)商、互諒互讓的精神分不開的。南海爭端問題的解決同樣需要各爭端方以更足的信心、更多的耐心、更大的決心、更高超的智慧和更頻繁的協(xié)商與互動(dòng)才能得以化解。那些為了追求一己之私，為了達(dá)到自身利益不惜以弱小的國力強(qiáng)化軍事能力甚至拉外部大國做幫手的做法，是與世界和平大勢相違背、與地區(qū)穩(wěn)定相沖撞以及與各國根本利益相沖突的。

再次，政治上良好的雙邊關(guān)系是領(lǐng)土與主權(quán)爭端得以解決的重要保障。在中越陸地邊界、北部灣爭議的演變與解決過程中，雙邊的政治關(guān)系與爭議的互動(dòng)極為明顯。張沱生：《東亞領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭議及其政治經(jīng)濟(jì)含義》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》2012年第2期，第29頁。政治關(guān)系的改善與友好有利于為爭議的解決創(chuàng)造良好的環(huán)境，爭議的解決又會(huì)促進(jìn)政治關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。南海爭端各國完全可以從這種政治關(guān)系與爭議的互動(dòng)尋找靈感，尋求突破。為了政治目的刺激國內(nèi)的民族主義情緒以及借助區(qū)外大國力量的舉動(dòng)，是不能真正解決南海爭端的。

另外，主權(quán)爭議的解決會(huì)帶來雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。中越兩國在邊界問題化解之后，兩國的邊境貿(mào)易得到迅速發(fā)展。截至2010年5月，兩國的邊境口岸共有九個(gè)，有利于推動(dòng)兩國邊貿(mào)的發(fā)展以及兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的融合與融洽。這對圍繞南海領(lǐng)海與資源爭端的各國會(huì)帶來很大的啟發(fā)，如何將“擱置爭議、共同開發(fā)”原則落實(shí)到實(shí)處，深深地考驗(yàn)爭端各方的智慧。

（三） 良好的中越關(guān)系可以消解東南亞國家普遍存在的“中國威脅論”

“中國威脅論”在東南亞地區(qū)有著廣闊的市場，東南亞的精英們傾向于認(rèn)為，隨著中國的崛起和民族主義情緒的上升，中國未來可能改變睦鄰政策，轉(zhuǎn)而尋求地區(qū)霸權(quán)。翟崑：《試析東南亞地區(qū)的“中國威脅論”》，載《亞非縱橫》2006年第5期，第52頁。尤其是近幾年，中國在南海所采取的維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的一系列正當(dāng)行為被很多東南亞國家所誤解和誤判，主觀斷定中國在采取“進(jìn)攻性”或“前進(jìn)”政策。中越兩國關(guān)系的特殊性能在一定程度上消解東南亞存在的“中國威脅論”，緩解東南亞國家（包括越南自身）對中國崛起以及南海政策的疑慮與恐懼。

應(yīng)該說，在所有涉及南海爭端的當(dāng)事國中，中越的主權(quán)爭議最大、涉及區(qū)域最廣、延續(xù)歷史最久，更是曾經(jīng)發(fā)生了兩次海上武裝沖突。指的是1974年中國海軍與南越當(dāng)局海軍的沖突，以及1988年中國海軍與越南海軍的沖突。中越關(guān)系的一個(gè)特殊性就在于它是經(jīng)過血與火考驗(yàn)的，這也賦予了越南在解決南海爭端中的作用與價(jià)值。作為南海爭端最大的兩個(gè)聲索國，中越如能在雙邊框架內(nèi)平和地、合理地解決這個(gè)折磨與困擾本地區(qū)多年的棘手問題，那么其他聲索國就會(huì)看到希望，就可能為整個(gè)南海問題的解決提供某種示范、參考與榜樣。整個(gè)東盟也將會(huì)看到中國的和平誠意，中國的東南亞外交的困境必定會(huì)有所緩解或者根本改觀。如2013年10月，李克強(qiáng)總理訪問越南就破解南海這個(gè)兩國關(guān)系中唯一的歷史遺留問題，達(dá)成一定共識(shí)，包括成立中越海上共同開發(fā)磋商工作組，積極推進(jìn)中越海上共同開發(fā)。新華網(wǎng)：《李克強(qiáng)與越南總理阮晉勇舉行會(huì)談》， http：//news.xinhuanet.com/2013-10/13/c_117697587.htm， 訪問日期：2014年10月10日。這在東南亞國家受到廣泛關(guān)注，被認(rèn)為是南海問題解決的積極信號(hào)。

同時(shí)，越南對于中國的不同凡響和與眾不同在于，越南是東南亞國家中與中國有著最為復(fù)雜的歷史恩怨情仇的國家，是曾經(jīng)與中國發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的唯一的一個(gè)東南亞國家，也是一個(gè)現(xiàn)在與中國有著主權(quán)爭議的國家?；跉v史經(jīng)驗(yàn)以及地緣政治的考慮，一種以來，越南對中國存有顧慮，把中國當(dāng)作“北方難以預(yù)測的巨人”。Brantly Womark，“China and Vietnam：The Politics of Asymmetry，” New York：Cambridge University Press， 2006，p.9.如果中國能夠?qū)⑴c越南的關(guān)系處理得當(dāng)、妥善與友好，如果中越關(guān)系能夠步入一種良性化的軌道，那么東南亞其他國家在一定層面上會(huì)有一種認(rèn)知：那就是既然中國能夠與越南處理好關(guān)系，既然能夠與友善、理性地與越南發(fā)展關(guān)系，中國也會(huì)和善地對待相關(guān)國家。中國的“睦鄰、安鄰、富鄰”政策就會(huì)得到東南亞國家更為廣泛的認(rèn)同與認(rèn)可。在這種認(rèn)知利好的情況下，“中國威脅論”也會(huì)逐漸消解，中國在東南亞外交的主動(dòng)權(quán)會(huì)有所增強(qiáng)。

三、 中越友好關(guān)系的利好因素

事實(shí)上，將越南作為中國東南亞外交的突破口不僅有著理論上的極大必要性，而且還有著實(shí)施的現(xiàn)實(shí)可能性。在當(dāng)前中越關(guān)系的基礎(chǔ)之上，中越發(fā)展更為鞏固、更為持久和更為穩(wěn)定的友好關(guān)系是有著諸多的有利條件和利好因素的。