關(guān)于商都縣農(nóng)村牧區(qū)留守兒童現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，他們將子女留給年邁的雙親或親友照料，于是催生出了“留守兒童”這一特殊群體。越是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村留守兒童數(shù)量越多，隨之產(chǎn)生的問(wèn)題也越是凸顯。

作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體和國(guó)家未來(lái)的主人，由于長(zhǎng)期缺乏親情的關(guān)愛和父母的有效監(jiān)護(hù)、教育、管理，留守兒童的健康成長(zhǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

一、留守兒童的基本現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育相對(duì)落后的地區(qū)之一，人均收入偏低，困難家庭較多，留守兒童數(shù)量較大，中部的烏蘭察布市和東部的赤峰市尤為突出，兩地僅國(guó)家級(jí)貧困縣就有16個(gè)，占到全區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣的一半以上（內(nèi)蒙古自治區(qū)共有國(guó)家級(jí)貧困縣31個(gè)）。

以烏蘭察布市商都縣（國(guó)家級(jí)貧困縣和“燕山——行山”集中連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣）為例，全縣總?cè)丝?4.2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口28.5萬(wàn)，外出務(wù)工人員達(dá)12.9萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該縣現(xiàn)有留守兒童2534名（孤兒56名），占全縣學(xué)前和基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的14%，其中0～5歲的377名，6～17歲的2157名；其中由父母一方單親監(jiān)護(hù)的有1295名，占留守兒童總數(shù)的51.1%，由祖父輩監(jiān)護(hù)的有961名，占總數(shù)的37.9%。單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)成了留守兒童的主要監(jiān)護(hù)形式。這些留守兒童因?yàn)殚L(zhǎng)期與父親或父母分離，沒(méi)有得到有效的監(jiān)管和良好的教育，處于一種不利于成長(zhǎng)的環(huán)境中，甚至出現(xiàn)性格孤僻、無(wú)拘無(wú)束、暴力傾向等不良的性格和行為，極有可能成為學(xué)校管理和社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。

在實(shí)地走訪調(diào)查中，筆者了解到在偏僻貧窮的鄉(xiāng)村還存在一類特殊的留守兒童。他們的共同特點(diǎn)是其母因不滿家庭貧困、丈夫無(wú)能而棄家出走，這些孩子大多數(shù)是在父親或爺爺奶奶的監(jiān)管下生活，成了名副其實(shí)的“單親”家庭孩子。因母愛的喪失、親情呵護(hù)的缺少、生活的困窘，這部分孩子的前景更是令人擔(dān)憂。

二、留守兒童存在的主要問(wèn)題

在各級(jí)政府的親切關(guān)懷和社會(huì)各界的大力援助下，留守兒童基本的物質(zhì)生活得到了有效保障，但在監(jiān)護(hù)、教育等方面還存在不少問(wèn)題。

一是安全問(wèn)題。留守兒童雖然有一定的監(jiān)護(hù)人，但父母所委托的監(jiān)護(hù)人如長(zhǎng)輩家屬、親戚以及代理家長(zhǎng)等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)能力、文化水平等方面的原因，無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。而且他們往往認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任了，至于其他的事情則是學(xué)校的事了。因此，在課余和節(jié)假日等老師無(wú)法監(jiān)管的情況下，留守兒童則成了絕對(duì)自由的人，想干什么就干什么，容易引發(fā)一些安全事故。此外，在長(zhǎng)期缺乏親情的溫暖照顧和自我保護(hù)意識(shí)淡薄的情況下，20%多的留守兒童有過(guò)被社會(huì)閑雜人員恐嚇、勒索的經(jīng)歷。

二是心理人格問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示：心理健康和人格發(fā)展問(wèn)題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，也是最突出的問(wèn)題。由于留守兒童缺乏與父母溝通交流的機(jī)會(huì)，存在嚴(yán)重的親情呵護(hù)缺位，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)該要履行的完整監(jiān)護(hù)職責(zé)。因此，留守兒童在遇到成功、失敗、進(jìn)步、憂郁、悲憤、孤寂等不同情形時(shí)，沒(méi)有自己信賴的長(zhǎng)輩可以分享與傾訴，往往只能自己處理。尤其當(dāng)遭遇挫折時(shí)，他們不愿意與監(jiān)護(hù)人交流，在心理、性格上很容易走上極端，多出現(xiàn)孤僻內(nèi)向、缺乏自信、內(nèi)心敏感等性格特征，甚至出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

三是道德品行問(wèn)題。留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、小學(xué)和初中生，正處于身心成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。隔代監(jiān)護(hù)和親戚監(jiān)護(hù)往往存在許多弊端，如教育監(jiān)護(hù)不力、行為糾正不及時(shí)、重物質(zhì)滿足輕道德教育等，久而久之，極易導(dǎo)致留守兒童養(yǎng)成放任自流、不服管教等不良品行。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：12%的留守兒童平時(shí)有說(shuō)謊的習(xí)慣，16%的留守孩子有過(guò)小偷小摸或抽煙、喝酒等不良行為。

四是學(xué)習(xí)問(wèn)題。那些由祖父輩隔代撫養(yǎng)的孩子，由于爺爺奶奶的文化水平較低，無(wú)法在學(xué)習(xí)上得到有效的幫助和指導(dǎo)。而在父親或母親單方留守家庭中，留在家的一方承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間勞作，根本沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，也沒(méi)有時(shí)間給予孩子學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)與幫助。農(nóng)民工選擇背井離鄉(xiāng)、外出打工是希望通過(guò)自己的努力，讓家人的生活有所改善，讓孩子能有條件接受良好的教育，日后有出息。但結(jié)果往往事與愿違，有調(diào)查表明，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的較少，大多數(shù)成績(jī)中等或中等偏下，不少孩子還有按時(shí)完不成家庭作業(yè)、逃學(xué)甚至輟學(xué)等現(xiàn)象。

五是生活問(wèn)題。由于農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)較低，大部分未掌握專長(zhǎng)和技術(shù)，外出打工大部分從事的是勞動(dòng)密集型工種，干的是臟活、苦活、累活，且工資收入微薄，只能基本維持家人和兒女的生活。中小學(xué)階段正是孩子身體成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)候，由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，父母雙方或一方又長(zhǎng)期在外，難以顧及到兒童的生活情況，導(dǎo)致部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)不良，發(fā)育遲緩。

三、思考與建議

解決留守兒童存在的諸多問(wèn)題，不應(yīng)只是由外出務(wù)工人員自己解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境和空間。

1.加大城鄉(xiāng)寄宿制幼兒園、學(xué)校的建設(shè)力度。努力優(yōu)化農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境，將父母外出務(wù)工、家里無(wú)人監(jiān)管、安全得不到有效保障的農(nóng)村留守兒童全部送到寄宿制學(xué)校就讀，讓留守兒童過(guò)上學(xué)校的集體生活，在享受學(xué)校的嚴(yán)格管理和教師的關(guān)愛下接受優(yōu)質(zhì)的教育，快樂(lè)健康成長(zhǎng)。

2.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)管教育。民政、工會(huì)、團(tuán)委、計(jì)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門設(shè)立關(guān)愛留守兒童的辦事機(jī)構(gòu)，學(xué)校建立留守兒童檔案，共同搭建一個(gè)長(zhǎng)期有效、定點(diǎn)幫扶的平臺(tái)，經(jīng)常開展校園周邊環(huán)境整頓工作，定期了解留守兒童的生活、學(xué)習(xí)情況，為留守兒童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3.營(yíng)造和諧文明的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動(dòng)，通過(guò)組織、鼓勵(lì)留守兒童廣泛參與學(xué)校文體活動(dòng)和開展心理咨詢、矯正工作，幫助他們走出自閉的心理障礙，改正不良的行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，并通過(guò)電話、校訊通、信件等形式，經(jīng)常向家長(zhǎng)匯報(bào)孩子的學(xué)習(xí)、生活和思想情況。同時(shí)，建立師生結(jié)對(duì)子、城鄉(xiāng)學(xué)生“手拉手”模式，通過(guò)“一對(duì)一”援助、輔導(dǎo)、幫帶，幫助留守兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和道德品行。

4.加大關(guān)愛留守兒童的宣傳力度。充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳報(bào)道力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注與重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓留守兒童健康成長(zhǎng)。

5.家長(zhǎng)要加大對(duì)孩子的關(guān)心和教育力度。既要慎重考慮被委托人是否具備監(jiān)護(hù)能力，如文化程度與身體、思想品德狀況等，又要利用多種方式和途徑對(duì)孩子的學(xué)習(xí)、生活、心理加以關(guān)心、教育和指導(dǎo)，并經(jīng)常與孩子、委托人、老師進(jìn)行交流。如果條件允許，盡可能將孩子帶到自己務(wù)工的地方上學(xué)，讓孩子在自己的身邊成長(zhǎng)。

農(nóng)村留守兒童的教育不僅對(duì)家庭、學(xué)校，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)教育體系都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，此項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)，家長(zhǎng)、學(xué)校、相關(guān)部門以及社會(huì)理應(yīng)給予積極的關(guān)注。