公路收費(fèi)沒譜！

丁永勛

廣東省交通運(yùn)輸廳官網(wǎng)日前發(fā)布數(shù)據(jù)，稱2014年度全省收費(fèi)公路盈利三億九千萬(wàn)元;而二十多天前，同樣是省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年全省收費(fèi)公路虧損二十八億八千萬(wàn)元，前后相差三十多億元。關(guān)于“扭虧為盈”的原因，交通運(yùn)輸廳解釋稱，之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有誤，這次發(fā)布的內(nèi)容是后來核實(shí)過的。

劇情突然反轉(zhuǎn)，一下子“扭虧為盈”，令人錯(cuò)愕。三十多億元，可不是個(gè)小數(shù)目，不是一句“算錯(cuò)了”就能輕易掩蓋過去的。人們會(huì)問，這三十多億到底差在哪里？是真算錯(cuò)了，還是數(shù)據(jù)經(jīng)過了加工？

新聞還要對(duì)照著看。6月30日，交通運(yùn)輸部公布了2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，數(shù)據(jù)顯示全國(guó)收費(fèi)公路去年虧損一千五百七十一億元。一邊是公眾普遍反映公路收費(fèi)多、收費(fèi)貴，一邊是收費(fèi)公路還在大幅虧損，這反差是如何形成的？

要知道，交通運(yùn)輸部公布的收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是根據(jù)各省份的數(shù)據(jù)匯總得來的，既然地方的數(shù)據(jù)會(huì)出錯(cuò)，那么總的數(shù)據(jù)可信嗎？進(jìn)而引出的問題是，交通部門的收支數(shù)據(jù)是怎么得來的？有什么樣的“算法”？這樣自說自話的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)成為繼續(xù)提高或延長(zhǎng)收費(fèi)的依據(jù)嗎？

仔細(xì)研究公布的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是全國(guó)還是廣東省，收費(fèi)公路通行費(fèi)收入都有少量增長(zhǎng)，但支出卻大幅增加，所以導(dǎo)致收支缺口持續(xù)擴(kuò)大。除了公路建設(shè)成本上升、還本付息支出提高之外，運(yùn)營(yíng)管理支出和“其他費(fèi)用”都占了不小的份額，而且都有不同程度的增長(zhǎng)。

在全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，全國(guó)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理支出五百三十四億元，比養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)四百六十九億兩千萬(wàn)元還要多出不少，是否合理？還有沒有壓縮空間？這些都值得追問。而廣東省前后公布的數(shù)據(jù)的差距，主要也是體現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)管理支出上，由一百零六億元“更正”為七十二億九千萬(wàn)元，直接導(dǎo)致了“扭虧為盈”的結(jié)果。這三十多億元的誤差，是因?yàn)楣芾沓杀窘档土耍€是統(tǒng)計(jì)口徑不同？如果沒有進(jìn)一步解釋，很難令人信服。

而針對(duì)高速公路收費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)一邊是高額福利，一邊是人浮于事、超編嚴(yán)重，有的甚至把資金挪用到建設(shè)樓堂館所、投資理財(cái)上。另外，工程建設(shè)招標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象，也抬高了收費(fèi)公路建設(shè)的成本。肉爛在鍋里，如果把這些都算在成本里，虧損恐怕就在所難免。

公眾對(duì)公路收費(fèi)狀況的不滿由來已久，交了那么多過路費(fèi)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)還喊虧損，而且虧損連年擴(kuò)大，這正常嗎？既然虧損這么多，為什么經(jīng)營(yíng)企業(yè)高管的年薪居高不下，上市公司的利潤(rùn)還那么高？這些不理解，一部分是由信息不透明、缺乏監(jiān)督造成的。近兩年交通運(yùn)輸部門開始公布全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，信息公開的努力值得肯定。但是，公開的數(shù)據(jù)要經(jīng)得起追問，是盈是虧不能自說自話，這是信息公開后公眾的必然要求，也是信息公開的最終目的。

【選自中國(guó)網(wǎng)】

插圖 / 盈利還是虧損？ / 趙順清