論回歸自然的生態(tài)農業(yè)法制構建*①

張百靈，劉國濤

(1.山東師范大學 法學院，山東 濟南，250014，2.山東建筑大學 法政學院，山東 濟南，250101)

隨著機械產品(現(xiàn)代化高效農業(yè)耕作機械等)、化學化工產品(化肥、農藥等)等人類工業(yè)革命成果在農業(yè)生產中的運用，農業(yè)飛速發(fā)展，農作物產量得到了大幅提升，但同時也造成了地力下降、農產品品質低劣、土壤污染等農業(yè)技術異化問題。解決該問題的重要途徑之一便是回歸自然農業(yè)的本質，多應用“生物自然力”，使受損的土壤、地力等農業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產條件得以恢復，依法促進生態(tài)農業(yè)生產模式的形成與發(fā)展。

一、農業(yè)技術異化:反自然性

(一)農業(yè)技術的“生物”特征

農業(yè)是承載和展現(xiàn)人類文明發(fā)展進程的第一產業(yè)。農業(yè)技術是運用于農業(yè)生產過程中的技術體系，是人類對生物生長、發(fā)育過程及其環(huán)境因素進行干預的技術。農業(yè)技術的生物特征，體現(xiàn)在對生物生命自然過程的正向促進和反向抑制，如促進植物的光合作用、控制病蟲害的生長等。人與自然的關系是十分復雜的，相對于復雜的生命過程而言，農業(yè)技術顯得更為復雜。土壤是一個復雜的有機系統(tǒng)，在土壤中生命所必需的那些物質周而復始地進行循環(huán)。細菌進行各種化學轉換，使植物得到營養(yǎng);雜草的根把微量元素帶到土壤表層;蚯蚓疏松土壤組織。這些活動都相互依賴、和諧地結合在一起，構成農業(yè)生產的微環(huán)境。

農業(yè)技術具有重要的生態(tài)價值。農作物通過光合作用吸收二氧化碳、呼出氧氣，促進氧氣和二氧化碳的平衡，起到了防治環(huán)境污染、凈化有毒氣體、粉塵和污水的重要作用。區(qū)域農作物生產具有涵養(yǎng)水源、凈化大氣、防止土壤流失、增添自然景觀等功能。農業(yè)生產技術還具有生態(tài)模型作用，可以為城市園林綠地建設、大型工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設、產業(yè)技術的生態(tài)化提供摹本。

(二)農業(yè)技術異化的關鍵原因:“反自然性”

“異化一般是指主體在發(fā)展過程中，由于自身的活動而產生出自己的對立面(客體)，而這個客體又成為一種外在的異己的力量轉而反對自身。異化是一種客觀的現(xiàn)象，它表現(xiàn)了在一定的歷史條件下，人的物質活動和精神活動的產物，同人相對立;即人的產物，反過來統(tǒng)治人、控制人、支配人?！雹俸鷷员?《現(xiàn)代農業(yè)技術異化解析》，沈陽:東北大學出版社，2007年，第21－22頁。馬克思認為:“勞動者把自己外化在他的產品中，這不僅意味著他的勞動成為對象，成為外部的存在，而且還意味著他的勞動作為一種異己的東西不依賴于他而在他之外存在著，并成為與他相對立的獨立量;意味著他灌注到對象中去的生命作為敵對的和異己的力量同他相對抗。”②馬克思:《1844年經(jīng)濟學手稿》，北京:人民出版社，1984年，第45頁。這是對異化勞動的基本概括。這一概括對于我們思考人類農業(yè)生產勞動和農業(yè)技術創(chuàng)造、推廣勞動的異化問題具有指導意義。

技術異化使“技術”這種創(chuàng)造物在為人類帶來福利的同時，變成了統(tǒng)治人、壓抑人的一種異己性力量。已經(jīng)存在的技術體系具有自主性，在一定情況下某種程度上會違背人的意志，變成控制人的力量。在農業(yè)技術體系中，農業(yè)技術、農業(yè)生物體及其生活環(huán)境在給人類帶來正價值的同時，也作為一種異己力量產生了非正?；⒒位筒B(tài)化等問題，給人類自身帶來危害。工業(yè)化農業(yè)技術的發(fā)展，使得農業(yè)技術具有標準化、規(guī)模化、工業(yè)化、高效化等特征，其最大限度地改變了生物有機體及其生活環(huán)境，干擾了自然生態(tài)的原生狀態(tài)，破壞了農業(yè)生產的自然本底。這種干擾和破壞如果不加控制，將會呈現(xiàn)日益加重之勢，對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生命健康造成嚴重危害。

農業(yè)技術異化的原因是多樣的③劉國濤:《和諧社會之環(huán)境立法研究生物自然力法制構建與農業(yè)實踐》，北京:知識產權出版社，2012年，第297頁。。對于農業(yè)這種“以生物生命過程控制”為核心的農業(yè)技術體系而言，其異化的關鍵因素在于技術的“反自然性”。現(xiàn)代工業(yè)化技術成果在農業(yè)中的運用，嚴重壓抑著農業(yè)人員的自主性，使人成為機器的零件和生產資料的奴仆，也扭曲了生物的自然生長條件，惡化了農業(yè)生物的生長環(huán)境，影響了農產品的品質。

二、農業(yè)技術的發(fā)展趨勢:回歸自然

農業(yè)技術具有異化和發(fā)展的兩面性，發(fā)展和異化幾乎是相伴而生的。人類在謀取技術發(fā)展帶來的幸福的同時，也要克服無節(jié)制濫用技術的欲望。人類必須對技術異化加以矯正，以盡量減少技術異化帶來的負面效應。

(一)自然力回歸與復興的理論證據(jù)

“早期人類社會生產以人力為主，第一次社會大分工之后，畜牧業(yè)的發(fā)展帶領人類進入到了使用畜力的時代。種植業(yè)的逐步發(fā)展產生了對自然力的利用，早期的主要形式是水力，如2世紀末出現(xiàn)的水車、3世紀出現(xiàn)的水磨等。歐洲最早的風車出現(xiàn)于8世紀，隨后該技術被引進到荷蘭，直至16、17世紀達到頂峰。18世紀60年代，英國人瓦特改良蒸汽機，蒸汽機迅速取代水力驅動，工業(yè)革命借此展開?！雹軛盍⑿?《民法物格制度研究》，北京:法律出版社，2008年，第238頁。這是一個人力、馬力、畜力等生物自然力退出歷史舞臺的過程。其后，電力、核力、水力等自然力持續(xù)得到強化應用，而生物自然力除在傳統(tǒng)的農林牧漁業(yè)保持一定的興盛度外，并無其他形式的應用新進展。

但是，進入21世紀以來，通過對人類生存和發(fā)展現(xiàn)實的反思，人類對自然資本尤其是生態(tài)系統(tǒng)服務功能加以重視和利用，其實質是生物自然力在人類發(fā)展動力系統(tǒng)中的回歸與復興。1.自然資本理論的興起。1948年，美國學者Vogt第一次提出了自然資本的概念。他指出，自然資源資本的耗竭會降低美國償還債務的能力。①Vogt W.“Road to survial”.NewYork:William Sloan，1948.轉引自高吉喜、范小杉:《生態(tài)資產概念、特點與研究趨向》，《環(huán)境科學研究》2007年第5期。1907年，美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福提出:如果人們把自然資源也視為資產的話，我們國家的經(jīng)濟社會將發(fā)展得更好;必須告知我們的下一代，應該增加而不是削弱我們國家所擁有的自然資源的價值②National Research Council Committeeon Assessing and Valuing the Services of Aquatic and Related Terrestrial Ecosystems.Valuing ecosystem services:toward better environmentaldecision－making.New York:The National Academies Press，2004.轉引自高吉喜、范小杉:《生態(tài)資產概念、特點與研究趨向》，《環(huán)境科學研究》2007年第5期。。自然資本具有兩大特點:一是某些自然資本提供極基本的生命支持功能，無其他資源可替代;二是某些自然資源是獨一無二的，一旦破壞就難以恢復③［英］埃里克·諾伊邁耶著，王寅通譯:《強與弱:兩種對立的可持續(xù)發(fā)展范式》，上海:上海世紀出版集團，2006年，第104－105頁。。這兩大特點決定了自然資本的重要性和維護、恢復、利用自然資本的必要性。2.生態(tài)系統(tǒng)服務理論日益受到重視。1970年，London等人在《Study of Critical Environmental Problems，Man’s Impact on the Global Environment》④London J，Park J.Man’s impact on theglobal environment:assessment and recommendations for action report of thestudy of critical environmental problems.Cambridge MA:MIT Press，1970.中，首次使用了“生態(tài)系統(tǒng)服務功能”概念。其包括害蟲控制、昆蟲傳粉、水土保持、物質循環(huán)與大氣組成、氣候調節(jié)、洪水控制等方面⑤高吉喜、范小杉:《生態(tài)資產概念、特點與研究趨向》，《環(huán)境科學研究》2007年第5期。。生態(tài)系統(tǒng)服務功能無一離開具有能動性、生命力的“生物”。當前，環(huán)境科學、生態(tài)科學、環(huán)境法學、環(huán)境經(jīng)濟學等學科研究者對生態(tài)系統(tǒng)服務功能關注熱度之高，已是無需論證的事實。

(二)從農業(yè)發(fā)展模式轉變看“回歸自然”的實踐

農業(yè)發(fā)展模式的轉變過程，也是農業(yè)技術發(fā)展與異化矯正的過程(異化矯正主要體現(xiàn)為各類現(xiàn)代替代農業(yè))。世界農業(yè)大致經(jīng)歷了以下的發(fā)展階段:刀耕火種的原始農業(yè);依靠畜力鐵器的傳統(tǒng)農業(yè);“石油農業(yè)”時代⑥20世紀六七十年代，農業(yè)生產中大量采用現(xiàn)代工業(yè)和科學技術，特別是大量采用以石油制品為原料的化肥和農藥，依靠以石油產品為動力的農業(yè)機械。人們將這種現(xiàn)代農業(yè)稱為“石油農業(yè)”。;農業(yè)“綠色革命”階段。以品種改良、技術革新、高投入(化肥、農藥等)為主要特征的“綠色革命”，最初出現(xiàn)了好的增產勢頭。但是，相同遺傳基因單一品種農作物的大面積種植，造成病蟲害、雜草持續(xù)增加、地力下降等惡果，嚴重損害了農業(yè)生產環(huán)境，損害了農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。

“石油農業(yè)”與農業(yè)“綠色革命”的異化特征非常明顯，其在帶來利益的同時也帶來了嚴重的危害，促使人們尋找新的農業(yè)發(fā)展模式。自20世紀60年代以來，世界各國不同程度地試行了多種多樣的旨在替代常規(guī)農業(yè)的所謂“替代農業(yè)”模式。1.有機農業(yè)，也稱“有機耕作法”(Organic Farming)，是生產過程中不使用化肥、農藥，使用有機肥料和病蟲害生物防治手段，促進農作物生長的栽培系統(tǒng)。按此方式生產的農產品就是有機農產品。用有機農產品無害化加工的食品即為有機食品。2.生態(tài)農業(yè)，強調農業(yè)是一個自我維持的系統(tǒng)，注重依靠自然再生資源維持農業(yè)生產，主張種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結合，堅持輪作、間耕，強調以生物防治為主，反對化學農藥防治。3.自然農業(yè)，又稱自然農法，以“自然”作為農業(yè)生產的基礎生產資料，強調人與自然的合作。其基本做法是:采用輪作、作物覆蓋和以草壓草等措施防除雜草;盡量少耕作或不耕作。4.可持續(xù)農業(yè)。1991年4月，聯(lián)合國糧農組織(FAO)在“農業(yè)與環(huán)境”國際會議上發(fā)表了著名的《可持續(xù)農業(yè)和農村發(fā)展的丹博斯宣言和行動綱領》，提出了得到社會各界廣泛認可的可持續(xù)農業(yè)與農村發(fā)展(SARD)的定義，即采取某種管理和保護自然資源基礎的方式，并實行技術變革和體制改革，以確保當代人及其后代對農產品的需求得到滿足。

上述所謂“替代農業(yè)”模式，均以“有機”、“生態(tài)”、“自然”、“可持續(xù)”為核心主張，無疑都是對“回歸自然”的呼喚和實踐。除此之外，還有一些從名稱上更為直接體現(xiàn)重視“生物自然力”應用的生態(tài)農業(yè)新概念，例如，“基于生物依存關系的生態(tài)農業(yè)”①林濤、梁賢:《基于生物依存關系的生態(tài)農業(yè)建設研究》，《農村經(jīng)濟》2009年第5期。、“生物動力農業(yè)”②譚樂和、王輝:《世界生態(tài)農業(yè)與研究實踐綜述》，《熱帶農業(yè)科學》2008年第6期。、“生物農業(yè)”③張令玉:《三安模式創(chuàng)新超有機標準化生物農業(yè)》，北京:中國農業(yè)科學技術出版社，2008年。等。

三、農業(yè)技術異化克服的途徑:構建生態(tài)農業(yè)法制

(一)農業(yè)“回歸自然”的著力點:“生物自然力”的應用

1.“生物自然力”釋義

關于什么是“自然力”，有不同的“學說”——自然力狹義說、自然力廣義說、自然資本說、資源環(huán)境生態(tài)說④劉靜暖:《關于自然力理論的文獻評述——自然力經(jīng)濟學研究中的思考》，《稅務與經(jīng)濟》2008年第6期。。劉靜暖認為:“當代許多學者把自然力同資源、環(huán)境及生態(tài)相混淆。正是由于概念界定的不清晰，導致他們的關注點更多地放在自然力中的‘自然物質’上。因此，未來的研究應該從經(jīng)濟學的角度深入研究自然力中的‘力’。”⑤劉靜暖:《關于自然力理論的文獻評述——自然力經(jīng)濟學研究中的思考》，《稅務與經(jīng)濟》2008年第6期。為了抓住生態(tài)農業(yè)中最具生命力、操作性的核心事物，避免對自然力界定的過于寬泛，本文選擇界定了“生物自然力”，認為:生物自然力=生物物品+生物功效。

生物自然力中的“生物物品”的食用價值、經(jīng)濟價值、藥用價值已經(jīng)得到較為充分地利用，對“生物功效”的研究與利用則相對缺乏。對人類有益的水土保持功能、碳匯功能、生物防治功能、環(huán)境容量功能等，有害于人類的生物污染功能、生物入侵功能等，均屬所謂的“生物功效”。生物自然力中的“生物功效”，可以分為“兩大類、四小類”。第一大類是全球、區(qū)域尺度的系統(tǒng)生物功效，其再分為兩小類:相生性系統(tǒng)生物功效(如水土保持功能);相克性系統(tǒng)生物功效(如生態(tài)系統(tǒng)安全問題)。第二大類是局域、生境尺度的非系統(tǒng)生物功效，其再分為兩小類:相生性非系統(tǒng)生物功效(如生態(tài)農業(yè)中的生物互益功能);相克性非系統(tǒng)生物功效(如生態(tài)農業(yè)中的“以蟲克蟲”)。根據(jù)以上分類，筆者繪制了下面的生物自然力的構成圖(見圖1)。

圖1 生物自然力的構成

從“相生、相克”角度，還可以將生物自然力及相關生態(tài)農業(yè)實踐和法制分成“兩大類、四小類”:第一大類是基于生物間“相生”功效的，又分為兩小類，即區(qū)域性、系統(tǒng)性、大尺度的“宏觀相生”生態(tài)農業(yè)模式與法制(例如區(qū)域性農業(yè)生產合作及其生態(tài)補償法制等)和小生境、小尺度的“微觀相生”農業(yè)及其利益分配法制問題。第二大類是基于生物間“相克”功效的，又分為兩小類，即區(qū)域性、系統(tǒng)性、大尺度的“宏觀相克”生態(tài)農業(yè)安全與法制(例如區(qū)域性生態(tài)農業(yè)安全、防治生物入侵等及相關法制)和小生境、小尺度的“微觀相克”生態(tài)農業(yè)模式中的生物防治問題及其法制。

2.以“生物自然力”為邏輯起點梳理與構建生態(tài)農業(yè)法制的必要性

在迫切需要建設新型生態(tài)農業(yè)法制的中國，馬克思主義自然力理論寶庫應當并且能夠發(fā)揮重要作用。巨乃岐教授認為:“我國理論界對馬克思生產力理論的理解存在一個重大失誤，即無視馬克思‘自然生產力’思想，把歷史唯物主義的‘生產力一般’等同于‘社會生產力’的特殊。這種片面理解在理論上肢解了馬克思主義的生產力理論，在實踐上加劇了人與自然關系的惡化，在指導思想上抽掉了可持續(xù)發(fā)展觀的世界觀基礎。馬克思自然生產力思想亟需恢復和重建?！雹倬弈酸?《我國生產力理論研究的重大缺失——馬克思“自然生產力”思想探析》，《學術論壇》2007年第4期。林婭教授認為:“長期以來，人們對于自然生產力沒有給予充分的重視，它在社會之外，是一種外在的力量，而沒有納入到社會生活之中?！雹诹謰I:《關于自然生產力與社會生產力問題的幾點思考》，《自然辯證法研究》2002年第5期。自然生產力及馬克思主義理論界的相關研究成果應當是、可以是我國生態(tài)文明建設的重要理論武器。

邏輯起點是最簡單、最抽象的起始范疇和對象，是構建理論體系的出發(fā)點。邏輯起點問題的實質，是學科體系的構建從哪里開端、以什么為基本概念、范疇并作為學科體系構建的出發(fā)點的問題。以科學的邏輯起點梳理或構建理論體系，可以引導和制約理論體系的發(fā)展，并使理論體系的生成與發(fā)展從自發(fā)轉向自覺。在“自然力——生產力——經(jīng)濟基礎——上層建筑”的馬克思主義理論鏈條上，以“生物自然力”為邏輯起點梳理和構建生態(tài)農業(yè)法制，既符合克服農業(yè)技術異化的理論與現(xiàn)實需要，也便于與馬克思主義理論寶庫接軌并接受其指導，實現(xiàn)農業(yè)生產“回歸自然”，建立有中國特色的社會主義生態(tài)農業(yè)法制。

(二)以“生物自然力”為邏輯起點的生態(tài)農業(yè)法制框架

生態(tài)農業(yè)發(fā)展涉及生態(tài)農業(yè)標準、農業(yè)添加物標準、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科研教育制度、稅收調節(jié)、生態(tài)補償、監(jiān)管制度、財政補貼、金融扶持、綠色會計、綠色審計，乃至環(huán)境法制宣傳、綠色GDP考核制度等。這些方面都與生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的生物自然力應用有一定關系。我國生態(tài)農業(yè)法制起步較早，也有很多生態(tài)農業(yè)實踐及其法制的研究成果，例如《我國生態(tài)農業(yè)政策和法律研究》③朱文玉:《我國生態(tài)農業(yè)政策和法律研究》，博士學位論文，東北林業(yè)大學，2009年。、《構建生態(tài)農業(yè)法律制度的理論探討》④孫晉:《構建生態(tài)農業(yè)法律制度的理論探討》，碩士學位論文，湖南農業(yè)大學，2010年。、《馬克思主義生態(tài)思想視閾下我國生態(tài)農業(yè)建設研究》⑤李永飛:《馬克思主義生態(tài)思想視閾下我國生態(tài)農業(yè)建設研究》，碩士學位論文，河北大學，2013年。、《全息自然農法實踐》⑥何以興農:《全息自然農法實踐》，北京:中國農業(yè)科學技術出版社，2014年。等。在此，我們不對已有的生態(tài)農業(yè)法制做全面的羅列，而是以“生物自然力”作為創(chuàng)新性、統(tǒng)攝性概念和法律規(guī)范的分析要素，對法律規(guī)范的內在實質做出類型化劃分和研究，以期以回歸自然的生物自然力運用及法律規(guī)范構建為目的，去思考我國生態(tài)農業(yè)法制的構建與發(fā)展。本文將按照前述生物自然力框架下的生態(tài)農業(yè)實踐與法制分成的“兩大類、四小類”，分別從生態(tài)農業(yè)的實踐案例和相關法制做類型示例式探討，為今后的深入、系統(tǒng)研究提供“藍圖”。

1.基于宏觀相生的生態(tài)農業(yè)實例及其法制建設

(1)基于宏觀相生的生態(tài)農業(yè)實例。所謂宏觀相生的生態(tài)農業(yè)實例，主要是在大尺度空間農業(yè)生產實踐中運用生物間的“相生功效”進行農業(yè)生產的實踐操作。這種實踐模式與微觀相生的區(qū)別在于相生作用不是發(fā)生在小生境中的直接作用，而是在較大空間尺度的“間接”相生。例如，黃河三角洲“上農下漁模式”中，將農田分為上 (臺田)和下(魚塘)兩個部分，在臺田上種植糧食作物，在低洼地挖塘養(yǎng)魚⑦徐洪盛:《黃河三角洲生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式選擇》，《湖北農業(yè)科學》2010年第2期。?；诤暧^相生的更為典型的例子是大尺度空間中的生態(tài)補償。例如，在小清河流域生態(tài)補償試點工作中，山東省財政每年安排1.43億元，流域內5市按轄區(qū)污染物排放總量處理成本的20%籌集資金。這種生態(tài)補償措施對于推動經(jīng)濟結構調整和污染減排目標的實現(xiàn)，具有良好的示范效應。①參見孫雷:《籌資27.5億元山東啟動中國最大省域生態(tài)補償試點》，《21世紀經(jīng)濟報道》2007年11月28日。流域污染得以治理，恢復和改善了農業(yè)生產環(huán)境，有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展。

(2)基于宏觀相生的生態(tài)農業(yè)相關法制建設的框架思路。在生態(tài)農業(yè)法制建設視野中，基于宏觀相生的法制主要包括以下方面:一是與農業(yè)相關的區(qū)域性生態(tài)補償法制問題。例如，下游工業(yè)以稅收等方式籌集資金補償上游農業(yè)，以避免上游農業(yè)的過度開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。這是對上游生物自然力水土保持功能的補償，是宏觀相生性的補償。目前，有關研究成果比較多。例如，《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)補償》②高尚賓:《農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)補償》，北京:中國農業(yè)出版社，2011年。、《中國農業(yè)生態(tài)補償機制的路徑選擇與制度保障研究》③劉尊梅:《中國農業(yè)生態(tài)補償機制的路徑選擇與制度保障研究》，北京:中國農業(yè)出版社，2012年。、《中國生態(tài)補償立法:路在前方》④秦玉才、汪勁:《中國生態(tài)補償立法:路在前方》，北京:北京大學出版社，2013年。等。二是中觀尺度空間的立體農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、循環(huán)型農業(yè)等模式中對生物間相生功能的利用及其促進法制。例如，《京郊生態(tài)、循環(huán)、立體型都市現(xiàn)代農業(yè)》⑤錢靜、律江:《京郊生態(tài)、循環(huán)、立體型都市現(xiàn)代農業(yè)》，北京:中國農業(yè)科技出版社，2007年。、《濕地農業(yè)立體種養(yǎng)實用技術》⑥莊應強、沈其林、李曉丹:《濕地農業(yè)立體種養(yǎng)實用技術》，北京:中國農業(yè)出版社，2014年。等，這類研究側重于局域和中觀生境的生態(tài)系統(tǒng)服務、生態(tài)系統(tǒng)管理中的農業(yè)生產促進措施。農業(yè)技術推廣促進政策和法律措施應當從“生物自然力”的角度進行加強、宣傳和運用。正如宏觀尺度的生態(tài)補償在我國興起時間不長一樣，中觀尺度的“相生功效”的利用更需要隨著生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)的推廣得到更多的重視，有更多的政策法律促進之。特別是《都市農業(yè)正外部性的經(jīng)濟分析及對策建議》⑦王輝:《都市農業(yè)正外部性的經(jīng)濟分析及對策建議》，《北方經(jīng)濟》2014年第12期。，引發(fā)了我們對中觀尺度空間的農業(yè)正外部性及其補償法制建設的關注。目前，推廣生態(tài)農業(yè)技術的相關政策法律相對較少，但并不等于不重要。恰恰是因為其少，且從發(fā)展趨勢上看非常重要，我們才從基礎理論到實踐案例、再到法制建設進行深入研究。

2.基于微觀相生的生態(tài)農業(yè)實例及其法制建設

(1)基于微觀相生的生態(tài)農業(yè)實例。所謂微觀相生的生態(tài)農業(yè)實例，主要是在小尺度空間農業(yè)生產實踐中運用生物間的“相生功效”進行農業(yè)生產的實踐操作。例如，在無棣縣、沾化縣的棗糧間作模式中，實行棗糧間作，棗樹具有的防風屏障作用對糧田來講是有益之舉⑧徐洪盛:《黃河三角洲生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式選擇》，《湖北農業(yè)科學》2010年第2期。。在濟寧市汶上縣“畜－沼－柴－藕”模式中，在人工藕池中添加沼渣沼液和作物秸稈，發(fā)展節(jié)水種植技術，將作物秸稈利用、畜禽養(yǎng)殖和蓮藕種植有機地結合起來，減少了環(huán)境污染，增加了農民經(jīng)濟收入，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一⑨李麗霞、張汝安、聶巖:《山東省循環(huán)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)補償機制探討》，《農業(yè)環(huán)境與發(fā)展》2011年第4期。。

(2)基于微觀相生的生態(tài)農業(yè)相關法制建設的框架思路。運用小尺度空間生物“相生功效”的農業(yè)實踐主要是同一生態(tài)微環(huán)境中的農業(yè)生產系統(tǒng)，其相關政策法律主要體現(xiàn)在相關農作制度及其推廣工作中。在生態(tài)農業(yè)中，生物共生的運用非常重要，有關促進政策和法律研究在國外已經(jīng)受到重視。例如澳大利亞政府，就采取了一系列措施恢復保護生態(tài)環(huán)境。農業(yè)耕作中主要采取了輪耕、免耕和休耕，以減少土壤擾動，減少水土和養(yǎng)分流失;在果園，推廣了秸稈覆蓋、間作、生草覆蓋、種植綠肥等技術，以保持土壤水分，增加土壤有機質，改善土壤結構⑩田素平:《澳大利亞生態(tài)環(huán)境建設的啟示》，《河北水利》2004年第7期。。這些措施主要就是利用了生物自然力。關于促進生物相生功效在農業(yè)生產中應用的研究，國內也已逐漸增多，例如《生物共生學說的發(fā)展與在其他領域的應用研究綜述》①何自力、徐學軍:《生物共生學說的發(fā)展與在其他領域的應用研究綜述》，《企業(yè)家天地(理論版)》2006年第11期。、《“生物共生”理論及其在實踐上的意義》②向前:《“生物共生”理論及其在實踐上的意義》，《湖南第一師范學報》2004年第4期。、《共生理論及其在我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展中的運用》③劉榮增:《共生理論及其在我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展中的運用》，《工業(yè)技術經(jīng)濟》2006年第3期。、《生物多樣性與生態(tài)農業(yè)》④楊殿林:《生物多樣性與生態(tài)農業(yè)》，北京:科學出版社，2011年。等研究。從外部性理論來看，如果相生生物屬于不同業(yè)主，可能還會產生“正外部性”的補償問題。這種補償可以采用民事合同的方式，也可以運用行政或其他政府經(jīng)濟手段解決。關于生態(tài)農業(yè)正外部性，特別是關于遺傳資源的獲取與惠益分享，已有研究成果，例如《遺傳資源及相關傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享制度研究》⑤薛達元、秦天寶、蔡蕾:《遺傳資源及相關傳統(tǒng)知識獲取與惠益分享制度研究》，北京:中國環(huán)境科學出版社，2012年。對共生利益的法律分配有一定的借鑒意義?！墩獠啃岳碚撘暯窍轮С值吞嫁r業(yè)發(fā)展的公共財政政策研究》⑥石泓等:《正外部性理論視角下支持低碳農業(yè)發(fā)展的公共財政政策研究》，《商業(yè)經(jīng)濟》2014年第10期。、《正外部性問題法律解淺議》⑦梁高峰、李錄堂:《正外部性問題法律解淺議》，《甘肅理論學刊》2007年第4期。等文章主要關涉生物相生引發(fā)的“正外部性”補償問題，對此深入研討有助于生態(tài)農業(yè)法制的建設與發(fā)展，這也是我們期盼能產生新見解的重要領域。

3.基于宏觀相克的生態(tài)農業(yè)實例及其法制建設

(1)基于宏觀相克的生態(tài)農業(yè)實例。所謂宏觀相克的生態(tài)農業(yè)實例，主要是在大尺度空間農業(yè)生產實踐中運用生物間的“相克功效”進行農業(yè)生產的實踐操作。例如，濱州實施綠卡行動計劃，推廣配方施肥和病蟲害綜合防治技術，全市每年減少使用化肥(折純)1 000噸、農藥(折純)30噸。經(jīng)過幾年努力，陽信、博興兩縣已建成省級生態(tài)農業(yè)示范縣，惠民縣已建成國家級生態(tài)農業(yè)示范縣。⑧劉晨之:《黃河三角洲開發(fā)背景下濱州高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)建設研究》，《濱州學院學報》2011年第1期。在魯西北地區(qū)美國白蛾綜合治理中，除藥劑防治、人工和物理防治之外，更著重采用了生物防治，克服了“部分地區(qū)仍然依賴化學防治措施，生物防治和無公害防治面積仍然偏小”的問題，特別是在新發(fā)生區(qū)，不過分依賴和使用劇毒化學農藥，而是大力推行生物防治和無公害防治措施。⑨趙坤:《山東簽各市防控美國白蛾責任狀》，《農藥市場信息》2011年第11期。農業(yè)和林業(yè)是密切相關的，林業(yè)中的防治思路和措施，對農業(yè)同樣具有啟發(fā)和實踐指導意義。

(2)基于宏觀相克的生態(tài)農業(yè)相關法制建設的框架思路。從宏觀考慮生態(tài)農業(yè)中的生物“相克功效”，其相關法制建設主要有以下三大方面:一是前述宏觀尺度空間生態(tài)農業(yè)模式中與相克功效相對應的“相生功效”的應用與法制建設。二是當前討論非常多的“生態(tài)安全法制”建設問題。有關研究成果如《生態(tài)安全及其立法問題探討》⑩王樹義:《生態(tài)安全及其立法問題探討》，《法學評論》2006年第3期。、《論國家生態(tài)環(huán)境安全法律問題》?周珂、王權典:《論國家生態(tài)環(huán)境安全法律問題》，《江海學刊》2003年第1期。、《國內外環(huán)境安全研究進展述評》?張勇、葉文虎:《國內外環(huán)境安全研究進展述評》，《中國人口·資源與環(huán)境》2006年第3期。、《國外生物安全立法及對中國立法的思考》?于文軒、王燦發(fā):《國外生物安全立法及對中國立法的思考》，《科技與法律》2005年第4期。等，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不可避免地涉及其中。三是當前討論較多的“生物入侵防治法律問題”，這是更為典型和具體的“生物相克”問題?！渡锶肭值姆蓪Σ哐芯俊?溫俊寶、劉春興:《生物入侵的法律對策研究》，北京:中國林業(yè)出版社，2013年。等成果中就涉及農業(yè)生產的法律規(guī)范。

4.基于微觀相克的生態(tài)農業(yè)實例及其法制建設

(1)基于微觀相克的生態(tài)農業(yè)實例。所謂微觀相克的生態(tài)農業(yè)實例，主要是在小尺度空間農業(yè)生產實踐中運用生物間的“相克功效”進行農業(yè)生產的實踐操作。例如，山東壽光實行“以螨治螨”，2009年開始引進捕食螨防治溫室害蟲的方法，簽約企業(yè)實際指導進行生物防治，節(jié)約了防治時間和成本①徐占升:《福建“以螨治螨”生物防治技術在山東蔬菜原產地廣泛應用》，《福建日報》2011年4月21日。。山東即墨市在蔬菜主產區(qū)推廣印楝等生物農藥，既有很好的殺蟲效果，又保護天敵和環(huán)境②魏亦山、隋芳芳:《淺議山東省即墨市生態(tài)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議》，《農業(yè)科技通訊》2010年第12期。。

(2)基于微觀相克的生態(tài)農業(yè)相關法制建設的框架思路。將“相克功效”化害為利，運用到生態(tài)農業(yè)生產中，就是農業(yè)生產中的“生物防治問題”。生物防治就是利用生物及其代謝產物防治植物病原體、害蟲和雜草，該方法在農、林、牧、漁業(yè)中均有應用，但是有關的政策法律研究卻非常匱乏。有些政策、法規(guī)中有所涉及，大多屬于“宣言性規(guī)范”。此外，部分文獻對非法學學科生物防治的研究狀況雖然有所介紹，例如《綠色農藥篇――回歸大自然的生物防治》③鄧延陸:《綠色農藥篇——回歸大自然的生物防治》，長沙:湖南教育出版社，2011年。、《生物防治研究及其應用概況》④彭好文、黎起秦、林緯:《生物防治研究及其應用概況》，《廣西農業(yè)生物科學》2004年第2期。、《生物防治研究進展》⑤魯海菊、張云霞、劉云龍:《生物防治研究進展》，《紅河學院學報》2004年第2期。、《植物病害生物防治研究進展》⑥王光亮、于金友、石玉萍等:《植物病害生物防治研究進展》，《山東農業(yè)科學》2004年第4期。等，但這遠不能滿足生態(tài)農業(yè)發(fā)展的需要。

四、結 語

把彼此孤立的并正在發(fā)展的事實和理論綜合起來，是一件難度相當大的工作。對相關事實和規(guī)范的研究不能夠在彼此孤立中長期發(fā)展，它們需要一種理論或研究范式，需要一個框架來集中本領域的研究成果和研究力量。這個所謂的框架，為相關研究的集成和發(fā)展提供了“藍圖”?！吧镒匀涣Α奔捌淅碚撽U釋正是這樣的一個基礎性框架。我們運用這一基礎框架，對生態(tài)農業(yè)中的大尺度空間的生態(tài)補償(相生功效)、生態(tài)安全(相克功效)和小尺度空間的間作套種(相生功效)和生物防治(相克功效)等進行了統(tǒng)攝性梳理?！吧镒匀涣Α边@個統(tǒng)攝性概念和相應的理論框架，賦予了我們宏觀統(tǒng)合生態(tài)農業(yè)法制建設的手段，使相關事實和法制得以系統(tǒng)化和理論化。正如科林·費希爾所說:“理論化為你的研究賦予了形態(tài)和結構。理論化的第一步是對術語或概念進行分類，你將使用這些術語或概念來描述研究主題。第二步是對正在使用的概念之間的關系進行描述(例如一個概念框架)。第三步是運用概念框架發(fā)展理論，這些理論解釋了你已經(jīng)在研究材料中發(fā)現(xiàn)的模式和關聯(lián)。”⑦［英］科林·費希爾等著，徐海樂、錢萌譯:《博士、碩士研究生畢業(yè)論文研究與寫作》，北京:經(jīng)濟管理出版社，2005年，第96頁。

本文試圖證明“生物自然力”的應用是生態(tài)農業(yè)技術克服異化、回歸自然的必然和有效途徑，提出了以“生物自然力”為框架的生態(tài)農業(yè)實踐和法制分類、梳理和創(chuàng)新的類型化方法和宏觀思路，并期待這一研究方法和思路能夠在更具體的實踐、更深入的理論研究中得到應用。