關(guān)于城市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)快速反應(yīng)對(duì)策的探討

濟(jì)南新奧燃?xì)庥邢薰?黃 騫華潤(rùn)燃?xì)饪毓捎邢薰?彭知軍

關(guān)于城市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)快速反應(yīng)對(duì)策的探討

濟(jì)南新奧燃?xì)庥邢薰?黃 騫華潤(rùn)燃?xì)饪毓捎邢薰?彭知軍

城市燃?xì)馐鹿示哂型话l(fā)性，而外部環(huán)境具有不確定性，搶險(xiǎn)速度除了受燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)方的應(yīng)急能力影響，還受到交通狀況、氣象條件等影響。文章主要探討了在交通擁堵和惡劣氣象條件下，燃?xì)馄髽I(yè)提高搶險(xiǎn)快速反應(yīng)能力的途徑，實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)急力量能夠在第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展前期處置以控制事態(tài)。

燃?xì)馄髽I(yè) 燃?xì)鈸岆U(xiǎn) 快速反應(yīng) 突擊小組 交通 極端氣象

0 概述

隨著我國(guó)城市燃?xì)獾目焖侔l(fā)展，燃?xì)夤艿涝O(shè)施數(shù)量增多、覆蓋范圍增大、用戶數(shù)量快速增加，老舊燃?xì)夤艿涝O(shè)施更換不及時(shí)，燃?xì)庀嚓P(guān)的緊急事件和事故也隨之不斷發(fā)生。2014年媒體報(bào)道的國(guó)內(nèi)發(fā)生燃?xì)馐鹿蕯?shù)(據(jù)不完全統(tǒng)計(jì))見(jiàn)表1。

表1 2014年國(guó)內(nèi)燃?xì)馐鹿?/p>

城市燃?xì)馐鹿示哂型话l(fā)性，特別是第三方破壞事故，燃?xì)馄髽I(yè)的第一要?jiǎng)?wù)是將救援人員與物資快速送抵事故現(xiàn)場(chǎng)，盡快開(kāi)展前期處置，以控制事態(tài)擴(kuò)大，減少人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，盡可能降低對(duì)事發(fā)點(diǎn)周邊區(qū)域的影響。由于城市交通狀況惡化日趨嚴(yán)重，極端天氣事件出現(xiàn)概率增大，給燃?xì)馄髽I(yè)搶險(xiǎn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

1 交通狀況的惡化和極端天氣事件

1.1 交通狀況的惡化

近年來(lái)，我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車輛不斷增加，2014年國(guó)內(nèi)汽車保有量將近1.4億輛，全國(guó)有31個(gè)城市的汽車數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)輛，其中有8個(gè)城市汽車數(shù)量超過(guò)200萬(wàn)輛。在一些城市，出現(xiàn)了主要干道、繁華路段出現(xiàn)“全天候”擁堵的現(xiàn)象；一些老舊城區(qū)、集市等還不具備大型車輛通過(guò)的條件。

1.2 極端天氣事件

極端天氣事件(洪澇、雷暴、高溫天氣等)出現(xiàn)的頻率、強(qiáng)度與范圍均有所增加，這對(duì)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。媒體報(bào)道的幾起由于極端天氣原因造成的燃?xì)馐鹿剩?jiàn)表2。

表2 媒體報(bào)道的極端天氣造成的燃?xì)馐鹿?/p>

在道路不暢、極端天氣等特殊情況下，常規(guī)搶險(xiǎn)車輛無(wú)法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，如何采取有效手段將救援力量快速送抵事故現(xiàn)場(chǎng)是燃?xì)馄髽I(yè)目前亟待考慮的問(wèn)題。

2 應(yīng)對(duì)舉措

2.1 搶修點(diǎn)規(guī)劃

搶修點(diǎn)是燃?xì)馄髽I(yè)為便于快速開(kāi)展燃?xì)饩S搶修作業(yè)，根據(jù)交通情況、管網(wǎng)路由等因素有針對(duì)性分級(jí)設(shè)置的搶修中心或搶修駐點(diǎn)。

優(yōu)化搶修點(diǎn)是將燃?xì)馐鹿时粍?dòng)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)搶險(xiǎn)及維搶修應(yīng)急響應(yīng)決策的關(guān)鍵問(wèn)題之一(廖柯熹等在“川渝天然氣管網(wǎng)維搶修點(diǎn)布局方法與原則”中，李勇華在“城市管網(wǎng)搶修布點(diǎn)合理性測(cè)試及建議”中都有相關(guān)論述)。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)針對(duì)每個(gè)搶修點(diǎn)所處區(qū)域的情況特點(diǎn)，分級(jí)配置人員、車輛、機(jī)具、材料等等。此外，規(guī)劃和布置的搶修點(diǎn)應(yīng)急能力應(yīng)盡可能輻射到較多的燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施，絕對(duì)輻射到人流密集區(qū)、老舊燃?xì)夤艿涝O(shè)施等關(guān)鍵位置。根據(jù)行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，0.5 h以內(nèi)到達(dá)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)相對(duì)能有效減少燃?xì)馐鹿蕮p害(易達(dá)春等“佛山燃?xì)鈸岆U(xiǎn)資源的整合規(guī)劃”)，要求所有搶修點(diǎn)人員能夠保證在0.5 h內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

2.2 機(jī)動(dòng)能力

2.2.1 突擊小組

筆者認(rèn)為，可以借鑒現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中狙擊小組作戰(zhàn)模式，將其靈活性、機(jī)動(dòng)性等特點(diǎn)引入燃?xì)鈸岆U(xiǎn)，組建能滿足快速搶險(xiǎn)需求的突擊小組。

(1)組織形式：該小組由專業(yè)搶險(xiǎn)骨干2~3人組成，小組成員分工明確，類似于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)狙擊小組中的狙擊手與觀察手，操作與觀察監(jiān)護(hù)協(xié)調(diào)配合。

(2)機(jī)具配置：交通主依靠取摩托車、電動(dòng)三輪車、步行等方式，配置能夠完成前期處置的搶險(xiǎn)機(jī)具與物資，可以快速通過(guò)集市、胡同或其他不具備常規(guī)搶險(xiǎn)車輛通行條件的區(qū)域。

(3)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練：平時(shí)有針對(duì)性地安排小組成員參加全面的搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練及駕駛訓(xùn)練等，分路況、極端天氣等情況組織小組成員進(jìn)行模擬或?qū)崙?zhàn)演練，使突擊小組在緊急情況發(fā)生而常規(guī)搶險(xiǎn)車輛無(wú)法快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，成為一把可以快速、準(zhǔn)確插入事故現(xiàn)場(chǎng)的尖刀。

2.2.2 單兵作業(yè)

針對(duì)位于擁堵延時(shí)指數(shù)[5]較高路段、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、節(jié)假日客流量較大的步行街等特殊環(huán)境中的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥脩?。燃?xì)馄髽I(yè)可參考公安民警在重大節(jié)假日期間在廣場(chǎng)、步行街臨時(shí)執(zhí)勤巡邏的形式，分節(jié)日、時(shí)段對(duì)位于上述車(人)流量密集區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行臨時(shí)值守。安排單兵攜帶相關(guān)機(jī)具與物資提前達(dá)到指定位置待命，聽(tīng)候調(diào)度搶險(xiǎn)指揮中心調(diào)動(dòng)，附近一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?，值守人員在接到調(diào)動(dòng)指令后可最快抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間切斷氣源、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等，控制事態(tài)擴(kuò)大，降低社會(huì)負(fù)面影響。

2.3 交通狀況評(píng)估與線路選擇

目前燃?xì)馄髽I(yè)基本已完成與所在轄區(qū)內(nèi) 119、 120等部門聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的建立。筆者認(rèn)為，燃?xì)馄髽I(yè)同時(shí)應(yīng)與當(dāng)?shù)爻鞘械缆方煌ü芾聿块T建立聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，共享交通預(yù)警信息。結(jié)合當(dāng)?shù)爻鲂性缤砀叻鍟r(shí)間段、近期破路施工等交通變化情況，定期(如半月一次)組織交通狀況評(píng)估；遇法定節(jié)假日、臨時(shí)性重大活動(dòng)等情況，增加評(píng)估次數(shù)，重點(diǎn)評(píng)估景點(diǎn)、商業(yè)街、活動(dòng)場(chǎng)所等路段交通狀況。在評(píng)估時(shí)可采用李勇華“城市管網(wǎng)搶修布點(diǎn)合理性測(cè)試及建議”中的方法定期對(duì)城市主要路段進(jìn)行時(shí)間測(cè)試及現(xiàn)場(chǎng)勘查，按照用時(shí)最少、里程最短、等待最少等等分類，測(cè)試出各路段在自由流和交通擁堵情況下的通行情況。

緊急情況發(fā)生時(shí)，搶險(xiǎn)指揮中心可根據(jù)交通評(píng)估結(jié)果同時(shí)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)地圖軟件實(shí)時(shí)路況信息，在第一時(shí)間篩選出最佳的搶險(xiǎn)通行方案，避免在路況不明情況下緊急出動(dòng)所帶來(lái)的被動(dòng)性與盲目性。

2.4 常用交通工具

2.4.1 摩托車

摩托車能夠乘坐2~3人，時(shí)速一般可達(dá)50 km/h，因其快速、輕便、靈活等優(yōu)點(diǎn)，在機(jī)動(dòng)車道擁堵時(shí)可快速通過(guò)人行道、胡同等狹窄道路，可以作為城市快速搶險(xiǎn)用車。所用摩托車應(yīng)統(tǒng)一涂刷燃?xì)鈸岆U(xiǎn)標(biāo)志色，配置聲光報(bào)警器，將后尾箱的容積升級(jí)或根據(jù)常用機(jī)具物資的外觀設(shè)計(jì)搭載支架，如圖 1。為加強(qiáng)摩托車通過(guò)積水路段的能力，可考慮將排氣管口位置提高。由于該方式可能按非正常交通秩序行車，為保證行人與車輛的安全，在駕駛員有較好的駕駛技能基礎(chǔ)上，同時(shí)要得到道路現(xiàn)場(chǎng)交通管理人員的配合。

圖1 深圳燃?xì)獾膿岆U(xiǎn)摩托車

2.4.2 電動(dòng)三輪車

電動(dòng)三輪車時(shí)速一般可達(dá)20 km/h，車廂尺寸一般寬約1 m，長(zhǎng)約1.5 m，該車同樣具有摩托車的快速、輕便、靈活等特點(diǎn)。在城市繁華路段出行高峰期，該車的速度往往比汽車更快已成為共識(shí)，因其車廂有一定的運(yùn)力，可通過(guò)集市、狹窄胡同，配置車篷后適于雨雪天氣行駛，目前已被廣泛用于郵政快遞、餐飲等行業(yè)(見(jiàn)圖2)。燃?xì)鈸岆U(xiǎn)中也可采用電動(dòng)三輪車作為快速反應(yīng)人員的交通工具，所用電動(dòng)三輪車采用大容量電瓶，配備物資較多時(shí)可由廠家將車廂加長(zhǎng)，車體與車篷統(tǒng)一涂刷燃?xì)鈸岆U(xiǎn)標(biāo)志色，噴涂搶險(xiǎn)電話，配置聲光報(bào)警器、喊話器等。

圖2 送快遞的電動(dòng)三輪車

2.5 機(jī)具改良

快速反應(yīng)人員的主要作用為前期控制事態(tài)擴(kuò)大，杜絕次生災(zāi)害發(fā)生，故在原則上重控制、輕維修。配置搶險(xiǎn)機(jī)具功能既能滿足事故前期控制、應(yīng)急通信、危險(xiǎn)警示等功能需要，又便于攜帶、一機(jī)(具)多用。搶險(xiǎn)機(jī)具要更大程度體現(xiàn)“質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、功能全、體積小、操作簡(jiǎn)”等特點(diǎn)，便于摩托車、電動(dòng)三輪車及徒步攜帶，因此就要求燃?xì)鈴臉I(yè)者將傳統(tǒng)工具進(jìn)行改良。深圳燃?xì)獍l(fā)明的“文自富”多功能埋地閥門桿(見(jiàn)圖3)。

該多功能埋地閥門桿可相互套接閥門連接桿，備有多種常用型號(hào)閥門桿頭，具有攜帶方便、靈活多用的特點(diǎn)，可滿足不同型號(hào)、埋深不一的地下閥門使用，較適用于摩托車、電動(dòng)三輪車等攜帶。

借鑒該方法可以將開(kāi)口扳手、螺絲刀等常用工具設(shè)計(jì)為多功能型，同時(shí)采用具有強(qiáng)度高、質(zhì)量輕等特點(diǎn)的材料制作，可更好的滿足作業(yè)人員使用。

筆者認(rèn)為，可以根據(jù)氣體檢測(cè)、調(diào)壓設(shè)備維修、閥門啟閉等作業(yè)種類，將作業(yè)機(jī)具功能集成。彭知軍和馬維俊在“一種實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈾z測(cè)和放散功能組合的裝置”中介紹的，將放散、壓力檢測(cè)、氣體成分(燃?xì)鉂舛?檢測(cè)和加臭劑(四氫噻吩)含量的檢測(cè)等功能集中一體，只需通過(guò)各控制閥門的開(kāi)閉就可進(jìn)行上述不同作業(yè)，該裝置可減少拆裝設(shè)施設(shè)備的次數(shù)，規(guī)范操作行為，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；完全體現(xiàn)出機(jī)具改良集成的優(yōu)越性。將相近功能機(jī)具集成一體，可有效減少機(jī)具數(shù)量與體積，便于攜帶與使用，本質(zhì)上提高快速反應(yīng)的效率。

2.6 其他考慮

燃?xì)馄髽I(yè)可根據(jù)所處地理位置、海拔、氣候等外部因素，增加和改良適于當(dāng)?shù)厥褂玫膽?yīng)急機(jī)具、物資。如：華南、華中等地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)重點(diǎn)研究如何降低高溫、洪水對(duì)搶險(xiǎn)快速反應(yīng)的影響；東北、西北等地區(qū)的燃?xì)馄髽I(yè)則考慮如何應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒、暴雪等天氣對(duì)搶險(xiǎn)快速反應(yīng)帶來(lái)的困難。

處于易澇城市的燃?xì)馄髽I(yè)可備有簡(jiǎn)易橡皮艇，簡(jiǎn)易橡皮艇充氣即可使用，具有操作簡(jiǎn)單、攜帶方便等優(yōu)點(diǎn)，汛期搶險(xiǎn)遭遇積水較深路段時(shí)，搶險(xiǎn)人員可攜帶應(yīng)急機(jī)具、物資乘簡(jiǎn)易橡皮艇快速通過(guò)。

3 結(jié)語(yǔ)

城市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)快速反應(yīng)對(duì)策主要根據(jù)城市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)所面臨的城市交通惡化、極端天氣等外部影響來(lái)展開(kāi)探討，本文通過(guò)對(duì)交通工具選擇、機(jī)具改良及相關(guān)資源整合，提出可有效增加城市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)快速反應(yīng)速度的應(yīng)對(duì)措施，燃?xì)馄髽I(yè)可根據(jù)自身情況將各項(xiàng)措施合理應(yīng)用到燃?xì)鈸岆U(xiǎn)工作中。

此外，燃?xì)馄髽I(yè)探索其他城市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)快速反應(yīng)應(yīng)對(duì)措施時(shí)，在評(píng)估擬用措施實(shí)用性時(shí)還要充分評(píng)估安全性。

Discussion on the Rapid City Gas Emergency Rescuing Respond Countermeasures

Jinan ENN Gas Co., Ltd Huang Qian China Resources Gas Group Limited Peng Zhijun

The city gas accident happens suddenly, and the environment is uncertain as well. The speed of emergency rescuing is influenced not only by the emergency response ability, but also by other aspects, such as traffic and weather condition. The paper mainly discusses the methods to improve the emergency response ability in the traffic jam and bad environments, which can make the emergency team to arrive at the scene and to deal with the accident quickly.

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