“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵與相關(guān)關(guān)系評(píng)述

張亞濱++閻世平++商洋

摘 要：“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展是國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，改變了過去單一化的發(fā)展，是一個(gè)良性的互動(dòng)模式。為此，以協(xié)議、協(xié)調(diào)發(fā)展概念的深入理解為基礎(chǔ)，提出“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵與特征，并深入分析“四化”相互間的關(guān)系，完善“四化”協(xié)調(diào)的理論體系。

關(guān)鍵詞：“四化”；協(xié)調(diào)發(fā)展；內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）20000502

0 引言

“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展是黨的十八大提出的一個(gè)重要內(nèi)容，堅(jiān)持“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展即堅(jiān)持“走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。研究四化“協(xié)調(diào)”首要是認(rèn)清“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵與“四化”間兩兩的相關(guān)關(guān)系，對(duì)促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展制定“四化”發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。

1 “四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵

協(xié)調(diào)在辭海中的意思是配合得當(dāng)、和諧一致。隨著對(duì)協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)程度的加深，協(xié)調(diào)涉及的學(xué)科也在增加，從過去的系統(tǒng)學(xué)、控制學(xué)到現(xiàn)在的管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)。曾珍香（2001）從系統(tǒng)學(xué)的角度，認(rèn)為協(xié)調(diào)是系統(tǒng)從無序轉(zhuǎn)換到有序，達(dá)到協(xié)同或和諧的一種狀態(tài)。其目的就是減少系統(tǒng)的負(fù)效應(yīng)，提高系統(tǒng)的整體輸出功能和整體效應(yīng)。井輝（2006）從管理學(xué)的角度，認(rèn)為協(xié)調(diào)是通過外力使系統(tǒng)中分散的各個(gè)要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性，并且使之配合適當(dāng)。力求相互配合，以達(dá)到預(yù)期目的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，“協(xié)調(diào)”既可以視為在各種經(jīng)濟(jì)力共同作用下，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的均衡狀態(tài)，也可以視為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在各種經(jīng)濟(jì)力的共同作用下，趨向均衡的過程。關(guān)聯(lián)強(qiáng)調(diào)相互之間的聯(lián)系，有別于協(xié)調(diào)，關(guān)聯(lián)是協(xié)調(diào)的必要非充分條件。關(guān)聯(lián)則是兩個(gè)系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)系，關(guān)聯(lián)度越大，兩個(gè)系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)程度越明顯，一般用灰色系統(tǒng)分析方法中的關(guān)聯(lián)度去衡量。

協(xié)調(diào)發(fā)展是“協(xié)調(diào)”與“發(fā)展”的交集，是在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上加入發(fā)展要義，體現(xiàn)的不僅是系統(tǒng)之間的相互配合，更是一種由低級(jí)向高級(jí)，由簡(jiǎn)單向復(fù)雜，由無序到有序的演化過程。協(xié)調(diào)發(fā)展一般會(huì)與經(jīng)濟(jì)、地區(qū)等具體研究目標(biāo)聯(lián)系，單獨(dú)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)定義還很少，通過對(duì)協(xié)調(diào)與發(fā)展的內(nèi)涵的理解，認(rèn)為協(xié)調(diào)發(fā)展是系統(tǒng)內(nèi)各系統(tǒng)相互配合，相促進(jìn)而達(dá)成的整體優(yōu)化的過程，要求系統(tǒng)內(nèi)的任何因素相互適。

“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為一個(gè)系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)在相互作用的同時(shí)均衡發(fā)展。相互作用是一種良性的互動(dòng)關(guān)系，表現(xiàn)為相互配合，相互促進(jìn)，相互協(xié)作?！八幕弊鳛閺?fù)雜的系統(tǒng)，任何子系統(tǒng)都不是獨(dú)立發(fā)展的，需要用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的眼光看待“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展問題。“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展要求相互配合，相互帶動(dòng)，不能只強(qiáng)調(diào)一化的發(fā)展，也不能將“四化”都放在同等的位置。找出制約“四化”協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，對(duì)于推進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。堅(jiān)持“四化協(xié)調(diào)發(fā)展”，是建設(shè)現(xiàn)代化中國的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素公平交換、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義。通過對(duì)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的理解，認(rèn)為“四化”協(xié)調(diào)有如下三個(gè)特征：一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度不斷深入，發(fā)展內(nèi)容不斷豐富。人們從過去單一量的增長(zhǎng)到現(xiàn)在質(zhì)的增長(zhǎng)、可持續(xù)的重視，對(duì)“四化”的衡量和發(fā)展逐步科學(xué)、客觀。二是“四化”相互間配合密切、互為條件?！盎闂l件”指的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供食物、原料、人力資源等方面的支撐和保障，而工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化通過資金反哺、物質(zhì)裝備、技術(shù)支持、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理理念的普及等方式帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是“四化”作為一個(gè)整體，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)進(jìn)程，它們既是發(fā)展的手段，也是發(fā)展的目標(biāo)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2 “四化”相關(guān)關(guān)系分析

2.1 工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

一方面工業(yè)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供條件，夏春平（2010）則從剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、技術(shù)、資金、分工四個(gè)方面具體概括了工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用。范陽東（2003）從產(chǎn)業(yè)分工、人口要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)三個(gè)方面概括工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用。徐君（2013）、馮獻(xiàn)（2013）從剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)科技化兩個(gè)方面概括工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用，這是目前最為普遍的觀點(diǎn)。一方面工業(yè)化的發(fā)展轉(zhuǎn)移了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有序的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展打下基礎(chǔ)，同時(shí)，工業(yè)化的快速發(fā)展也帶動(dòng)了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引第一產(chǎn)業(yè)人員向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，另一方面工業(yè)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的機(jī)械化、集約化提供了技術(shù)支持。增加科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

另一方面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，為工業(yè)化發(fā)展提供保障。徐君（2013）、夏春萍（2010）、趙宏盛（2013）等從兩個(gè)方面分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化的作用，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一方面為工業(yè)化的發(fā)展提供人力資本，另一方面為工業(yè)化發(fā)展提供了基本的原料供給。這也是目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)工業(yè)化作用最為普遍的觀點(diǎn)。具體表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)化，與此同時(shí)，工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要大量勞動(dòng)力的投入，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化發(fā)展提供人力資源，工業(yè)化的快速發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持，尤其是作為農(nóng)業(yè)大省，各種農(nóng)產(chǎn)品為工業(yè)化提供了基本的原料供給。

2.2 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

一方面，工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化具有推動(dòng)作用，特別是在工業(yè)化初期，城鎮(zhèn)化主要依靠工業(yè)化推動(dòng)，但是在工業(yè)化中后期，制造業(yè)比重逐漸下降，工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)開始呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。李國平（2008）龔愛林（2004）認(rèn)為工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化最主要的推動(dòng)作用在于將生產(chǎn)中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，生產(chǎn)要素在城鎮(zhèn)聚集，成產(chǎn)要素的聚集配置的過程即是城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程。通過對(duì)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的了解，認(rèn)為工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工業(yè)化為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市很難發(fā)展，以工業(yè)化帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供最基本的支持。二是工業(yè)化提升城鎮(zhèn)化吸納剩余勞動(dòng)力的能力，最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大。三是工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供資金保障，工業(yè)化直接推動(dòng)了市場(chǎng)化和商品化的發(fā)展，繁榮了地方經(jīng)濟(jì)，有助于城鎮(zhèn)建設(shè)的擴(kuò)大。

另一方面，城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化促進(jìn)作用，徐君（2013）、方華（2014）認(rèn)為城鎮(zhèn)化作為工業(yè)化發(fā)展的空間載體，具體表現(xiàn)在為工業(yè)化提供各項(xiàng)要素，也為各項(xiàng)要素的積聚提供空間，其中要素包括勞動(dòng)力、資金、信息。工業(yè)發(fā)展中后期，需要城鎮(zhèn)設(shè)施、城鎮(zhèn)功能與工業(yè)化發(fā)展達(dá)成相互平衡均衡狀態(tài)。城市功能的不斷完善增加城市的積聚力，增強(qiáng)城市的輻射力，促使生產(chǎn)要素發(fā)生積聚，集聚的資源在空間內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展。

2.3 工業(yè)化與信息化的關(guān)系

一方面，工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，從發(fā)展歷程看，工業(yè)化的高度發(fā)展促使了信息化產(chǎn)生和發(fā)展。周叔蓮（200認(rèn)為工業(yè)化對(duì)信息化的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工業(yè)化為信息化的發(fā)展孕育了土壤，提供了養(yǎng)分，是信息技術(shù)發(fā)展的依托。二是工業(yè)化的快速發(fā)展加大了對(duì)信息技術(shù)的需求，是推進(jìn)信息化的主要推動(dòng)力量。

另一方面，信息化帶動(dòng)工業(yè)化，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是工業(yè)化的發(fā)展和延伸。周振華（2002）認(rèn)為信息化的發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的升級(jí)改造。這種改造不僅體現(xiàn)在技術(shù)上，還體現(xiàn)在產(chǎn)品層面、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)層面、產(chǎn)業(yè)層面。涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系復(fù)雜全面的改造。信息化來源于工業(yè)化，并對(duì)工業(yè)化進(jìn)行升級(jí)改造，為工業(yè)化帶來了新的生機(jī)，通過信息化與工業(yè)化的深度融合，直接帶動(dòng)工業(yè)化向自動(dòng)化、信息化邁進(jìn)。

2.4 城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

一方面，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有支撐作用，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的人口流動(dòng)提供空間支撐，為人口流向城市提供保障。城鎮(zhèn)化的各種服務(wù)也吸引了農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變，使人均耕地面積增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，間接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，以及多樣性的需求，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的高效和多樣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的物質(zhì)資料消費(fèi)提供支撐。

另一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)城鎮(zhèn)化具有反作用，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)城鎮(zhèn)化的反作用主要表現(xiàn)在為城鎮(zhèn)化提供了人力資源，完成了農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)變。夏春萍（2010）認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了市場(chǎng)動(dòng)力和要素條件，較為概括的反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)城鎮(zhèn)化的反作用。通過對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)城鎮(zhèn)化反作用體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化輸送了大量閑置勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人口要素的流轉(zhuǎn)。二是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)民收入水平的增加，也刺激了市場(chǎng)，為城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。三是為城鎮(zhèn)化提供工業(yè)原料、初級(jí)產(chǎn)品，保障了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.5 城鎮(zhèn)化與信息化的關(guān)系

一方面，城鎮(zhèn)化對(duì)信息化具有促進(jìn)作用，目前城鎮(zhèn)化與信息化聯(lián)系在一起的研究較少，比較流行的是龔愛林（2004）的觀點(diǎn)，認(rèn)為城鎮(zhèn)化是信息化的載體和依托，安莜鵬（2003）認(rèn)為城鎮(zhèn)化是信息化的基礎(chǔ)。通過對(duì)主要觀點(diǎn)的理解，認(rèn)為城鎮(zhèn)化對(duì)信息化的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，城鎮(zhèn)化會(huì)集聚大量要素，為信息化提供人力、財(cái)力和發(fā)展空間。第二，城鎮(zhèn)化的發(fā)展產(chǎn)生大量需求，為信息化發(fā)展提供動(dòng)力支持。

另一方面，信息化對(duì)城鎮(zhèn)化具有反作用，信息化的不斷發(fā)展使人們生活便捷，生活半徑擴(kuò)大，推動(dòng)城鎮(zhèn)的空間擴(kuò)大。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用可提升城鎮(zhèn)化的規(guī)劃水平和管理水平，有利于城鎮(zhèn)化空間布局的合理性，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)、文化和生活的提升。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，信息化為城鎮(zhèn)化提供技術(shù)支持，推進(jìn)城鎮(zhèn)化合理布局，提升城鎮(zhèn)化整體水平。第二，信息化為城鎮(zhèn)提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，信息化對(duì)城市生活和城市文化產(chǎn)生影響。

2.6 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化的關(guān)系

一方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)信息化的發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化豐富了信息化的內(nèi)容，是信息化發(fā)展的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要克服農(nóng)戶規(guī)模小、地域分散、信息流通差等特點(diǎn)。信息化依靠信息技術(shù)可以彌補(bǔ)缺陷，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)信息化的需求大，并且需求層次不斷提升，推動(dòng)了信息化的發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化間為

信息化提供要素，主要包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的剩余勞動(dòng)

力轉(zhuǎn)化為信息化人力要素，提供給信息化發(fā)展的財(cái)力要素以及確保信息化發(fā)展的生活資料。

另一方面，信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有反作用，信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要方面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過先進(jìn)的技術(shù)和管理方式來管理和經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，從過去的機(jī)械、化肥到現(xiàn)在的生物科技、信息技術(shù)。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程來看，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的主要內(nèi)容。

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