積極作為 促進(jìn)和諧——把平安萊鋼建設(shè)的品牌做成名牌

亓廣宇

（萊鋼集團(tuán)公司保衛(wèi)部，山東 萊蕪271100）

習(xí)近平總書記告誡全黨：檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠。中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱強(qiáng)調(diào)：要牢固樹立發(fā)展與穩(wěn)定并重、富民與安民共進(jìn)的理念，以人民利益為重，以人民期盼為念，進(jìn)一步提高群眾安全感、滿意度、參與度和社會(huì)和諧度，真正讓人民群眾在生活更加富裕的同時(shí)感到更加平安。銀山公安局作為省公安廳直屬局，是平安萊鋼建設(shè)的主力軍，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展這一中心，緊密結(jié)合轄區(qū)治安實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，在保持住近年來平安建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)平安和諧建設(shè)進(jìn)入新高度、新境界，盡快把平安萊鋼建設(shè)的品牌做成名牌。在具體工作中，要做到以下“四個(gè)更加注重”：

1 更加注重打防結(jié)合

打擊、防范都是維護(hù)平安的重要手段，也是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，都兼有治標(biāo)和治本的功能，兩者相輔相成、互相促進(jìn)，缺一不可。一要，建立健全精確有力的打擊犯罪機(jī)制。把組織開展專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)與強(qiáng)化日常偵查破案工作緊密結(jié)合起來，突出對(duì)黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪等刑事犯罪活動(dòng)的打擊整治，積極推動(dòng)全警合成作戰(zhàn)大打擊格局的形成，進(jìn)一步健全完善以信息化為主導(dǎo)、以高效化為目標(biāo)、以專業(yè)化為前提、以科技化為支撐的精確打擊模式，實(shí)現(xiàn)打擊破案工作由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，全面提升公安機(jī)關(guān)攻堅(jiān)克難的能力和水平。加強(qiáng)與地方政法機(jī)關(guān)的聯(lián)絡(luò)協(xié)作，建立健全防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二要，提高防控工作的預(yù)見性、整體性。要深入研究、準(zhǔn)確把握違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，密切掌握其發(fā)展趨勢，既切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的分析研判，又注意加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)公安機(jī)關(guān)的交流合作，有的放矢地落實(shí)防范措施。要積極推進(jìn)以“點(diǎn)上控、線上巡、塊上守”為重點(diǎn)和以“人防、物防、技防”為支撐的防控機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)勤務(wù)方式，強(qiáng)化警力時(shí)空覆蓋，提高對(duì)重點(diǎn)部位、路段、時(shí)段“網(wǎng)格化”巡邏的頻度和密度；又要切實(shí)強(qiáng)化陣地控制工作，及時(shí)堵塞可資違法犯罪活動(dòng)的間隙，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)動(dòng)態(tài)管理，提高駕馭社會(huì)治安局勢的能力。三要，強(qiáng)化交通、消防安全監(jiān)管，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。既要嚴(yán)肅查處交通、消防等安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為，又要更多地考慮如何從加強(qiáng)教育引導(dǎo)入手，從源頭上預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。四要，妥善處置群體性事件。強(qiáng)化經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化對(duì)重大群體性事件隱患的專案經(jīng)營，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

2 更加注重管理服務(wù)

堅(jiān)持依法管理與熱情服務(wù)并重，按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則，建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的治安行政管理機(jī)制，提高管理實(shí)效。積極探索流動(dòng)人口管理新途徑，建立一支流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，采取業(yè)主申報(bào)、暫住人員自動(dòng)申報(bào)和管理人員檢查登記相結(jié)合的辦法，全面掌握流動(dòng)人口的各類信息；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)人員的控制，全面澄清底數(shù)，全面收集信息，全面加強(qiáng)控管，加強(qiáng)引導(dǎo)和幫教。積極引導(dǎo)行業(yè)場所加強(qiáng)行業(yè)自律，依法打擊查處行業(yè)場所存在的治安問題。加強(qiáng)槍支彈藥、民爆物品、管制刀具、劇毒物品、易制毒化學(xué)品、非法出版物等特殊物品的管理，對(duì)管理失控、問題嚴(yán)重的單位和場所要從嚴(yán)查處，限期整改甚至停業(yè)整頓。在嚴(yán)格依法管理的同時(shí)，還要努力為企業(yè)發(fā)展、為職工群眾工作生活提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，組織開展多種形式的愛民實(shí)踐活動(dòng)。特別是要通過深入基層、深入群眾、換位思考、換位體察等多種形式，了解群眾疾苦、把握社情民意，千方百計(jì)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。要結(jié)合自身工作實(shí)際，在認(rèn)真抓好省公安廳和本單位既有便民利民措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，從職工群眾最關(guān)心、最急需的問題入手，適時(shí)推出新的便民利民措施，不斷改進(jìn)公安執(zhí)法的新形象。把為民服務(wù)融入到警務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)為民排憂解難，努力提升群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意率。

3 更加注重執(zhí)法公正

嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義的最后一道防線。公安機(jī)關(guān)作為國家重要的刑事司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，不斷提高嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平。這就要求我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持法律面前人人平等，尊重法律權(quán)威，維護(hù)法律尊嚴(yán)。要大力推行網(wǎng)上執(zhí)法立案、辦案，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行“無縫式”監(jiān)控?？茖W(xué)合理地行使自由裁量權(quán)，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使案件與處理結(jié)果輕重幅度相當(dāng)，使同樣情形得到同樣處理，使自由裁量權(quán)的行使符合法律授權(quán)的目的。要進(jìn)一步完善警務(wù)公開制度，不斷擴(kuò)大警務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范警務(wù)公開的內(nèi)容和形式，自覺地把執(zhí)法過程置于法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督之下，實(shí)行“陽光作業(yè)”，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。要進(jìn)一步嚴(yán)密執(zhí)法程序，接處警、受理、立案、訊（詢）問、取證、鑒定等各環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要把和諧理念、和諧目標(biāo)體現(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，融法、理、情于一體，做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，真正把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都作為保障社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的具體實(shí)踐。

4 更加注重警務(wù)效能

要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持傳統(tǒng)加科技、民警加百姓，加快探索實(shí)踐公安機(jī)關(guān)自身內(nèi)涵式、集約型的發(fā)展之路，不斷完善具有時(shí)代特征的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，最大限度地釋放和提升警務(wù)效能。一要，堅(jiān)持向情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)要效能。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)情報(bào)信息的搜集、研判工作，來詮釋犯罪環(huán)境、支持警務(wù)決策。要把提高信息應(yīng)用效益放在首位，繼續(xù)抓住信息預(yù)警、信息導(dǎo)偵和信息促控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大情報(bào)信息的應(yīng)用群體，不斷拓展情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域，不斷提升警務(wù)信息化的應(yīng)用效益。要密切跟蹤基層實(shí)戰(zhàn)需求，以完善打防控信息主干應(yīng)用系統(tǒng)為重點(diǎn)，以公安業(yè)務(wù)信息及社會(huì)信息資源的綜合應(yīng)用、深度應(yīng)用、應(yīng)急應(yīng)用為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善符合實(shí)際需要、便于民警操作、服務(wù)一線實(shí)戰(zhàn)的工作平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)。二要，堅(jiān)持向?qū)Ｈ航Y(jié)合要效能。一方面，要緊緊抓住專業(yè)隊(duì)伍、科技手段和工作機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高公安工作的專業(yè)化水平。另一方面，要努力把維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)處糾紛和交通、消防等安全管理的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到單位、社區(qū)、車間、班組，進(jìn)一步健全完善具有銀山特色的生活區(qū)“五位一體”、生產(chǎn)區(qū)“七位一體”治安防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化，充分調(diào)動(dòng)其參與治安工作的積極性、主動(dòng)性。三要，堅(jiān)持向勤務(wù)制度改革要效能。要按照“零距離服務(wù)群眾、近距離打擊犯罪”的要求，積極探索實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)下的主動(dòng)警務(wù)、效能警務(wù)，大力推行彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制，切實(shí)把警力向案件和事故的高發(fā)地段、防范薄弱時(shí)段、便民服務(wù)時(shí)段傾斜，以空間換取時(shí)間、以時(shí)間彌補(bǔ)空間，真正做到群眾最需要保護(hù)的時(shí)候就是民警應(yīng)該出現(xiàn)的時(shí)候，群眾最容易受到侵害的地方就是民警經(jīng)常要到的地方。