如何更新國(guó)土資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

張華敏

【摘要】本文說(shuō)明了國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)的更新對(duì)國(guó)土資源管理及領(lǐng)導(dǎo)決策的意義。探討了數(shù)據(jù)更新的幾種模式以及技術(shù)更新機(jī)制、手段與方法，為國(guó)土資源現(xiàn)勢(shì)性資料的獲取、數(shù)據(jù)庫(kù)更新，提供了切實(shí)有效的實(shí)際辦法和科學(xué)方法。

【關(guān)鍵字】國(guó)土資源 數(shù)據(jù)庫(kù) 現(xiàn)勢(shì)性

一、前言

隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，土地市場(chǎng)的持續(xù)活躍以及《物權(quán)法》的實(shí)施，土地產(chǎn)權(quán)的更新活動(dòng)越來(lái)越頻繁，同時(shí)人們維護(hù)土地產(chǎn)權(quán)的意識(shí)也更加強(qiáng)烈。土地征收、征用，土地使用權(quán)的劃撥、出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂脵?quán)的繼承，土地產(chǎn)權(quán)人的更名、更址，土地用途的改變，土地租賃、抵押等業(yè)務(wù)活動(dòng)都將引發(fā)土地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的更新。土地資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)更新的管理已經(jīng)成為土地管理中的一個(gè)重要日常性工作，應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)更新是確保土地資源變更管理到位的必然趨勢(shì)。

二、探討內(nèi)容

1.關(guān)于國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)更新模式的探討

（1）區(qū)域或?qū)ｎ}劃分

城市的國(guó)土資源數(shù)據(jù)管理可以按地理位置或行政區(qū)域劃分為多個(gè)責(zé)任街區(qū)。當(dāng)然也可以按業(yè)務(wù)有關(guān)的專(zhuān)題來(lái)劃分。

（2）多途徑數(shù)據(jù)更新

每個(gè)責(zé)任街區(qū)都有自己的國(guó)土業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，他們可通過(guò)各種途徑獲得最新數(shù)據(jù)，如：實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)﹑GPS數(shù)據(jù)遙感數(shù)據(jù)······并對(duì)自己負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的空間地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

（3）局域網(wǎng)下更新結(jié)果共享

在各個(gè)責(zé)任街區(qū) （或行業(yè)部門(mén)）和主管部門(mén)之間可組建局域網(wǎng)，將更新后的信息動(dòng)態(tài)傳遞到整個(gè)地區(qū)的主管部門(mén) （主機(jī)）。主管部門(mén) （主機(jī)）及時(shí)刷新數(shù)據(jù)庫(kù)，整個(gè)地區(qū)的空間信息就得到了更新，主機(jī)再將更新后的地理信息系統(tǒng)及時(shí)動(dòng)態(tài)地傳送到各個(gè)責(zé)任街區(qū)，使數(shù)據(jù)得以統(tǒng)一更新，發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上后，用戶(hù)可時(shí)時(shí)得到最新信息。

2.國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)更新的技術(shù)機(jī)制與方法

1）數(shù)據(jù)采集方法及技術(shù)手段

土地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)更新常用的數(shù)據(jù)采集方法可概括為三大類(lèi)：一是現(xiàn)場(chǎng)解析測(cè)量；二是利用已有資料進(jìn)行數(shù)字化；三是利用遙感等手段進(jìn)行信息更新。

（1）現(xiàn)場(chǎng)解析測(cè)量

現(xiàn)場(chǎng)解析測(cè)量方法包括基于全站儀的內(nèi)外業(yè)一體化的解析測(cè)量方法（電子手簿、電子平板等）、基于GPS的外業(yè)數(shù)據(jù)采集方法等。由于仍有大量的外業(yè)操作，這種技術(shù)最適合用于局部區(qū)域的信息更新、且對(duì)精度要求很高的場(chǎng)合。野外解析測(cè)量獲得的數(shù)據(jù)精度高，但現(xiàn)場(chǎng)解析測(cè)量的工作量大，成本也高。

（2）利用已有資料進(jìn)行數(shù)字化

土地信息發(fā)生變化后，可能從其他的渠道已形成了紙質(zhì)載體存在的更新信息，這就需要用掃描數(shù)字化或數(shù)字化儀數(shù)字化的方法輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。這種方法存在手工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、原有資料精度低等不足。但這種方法可以充分利用現(xiàn)有資料，減少信息更新環(huán)節(jié)，節(jié)約采集成本。

（3）遙感方法

采用衛(wèi)星遙感方法進(jìn)行信息更新已被廣泛采用，但是這種方法的內(nèi)業(yè)手工采集工作量仍然較大，受分辨率的限制（衛(wèi)星遙感），獲取高精度、土地信息仍很困難。但隨著衛(wèi)星遙感分辨率的不斷提高，這種方法的應(yīng)用潛力越來(lái)越大。

2）技術(shù)更新機(jī)制

（1）數(shù)據(jù)更新的基本框架要順利地完成城市業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的更新，必須建立數(shù)據(jù)更新的技術(shù)系統(tǒng)，圖2描述了數(shù)據(jù)更新的基本工作框架。

圖2中，現(xiàn)勢(shì)庫(kù)存儲(chǔ)最新反映現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)，歷史庫(kù)只存儲(chǔ)歷次發(fā)生變化時(shí)被更新的歷史數(shù)據(jù)。其中，歷史庫(kù)包括以下三個(gè)部分：

①完整的地理信息系統(tǒng)所包含的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，包括目錄結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)庫(kù)中的各種屬性表。

②數(shù)據(jù)更新的時(shí)間、更新的范圍和位置、數(shù)據(jù)存放的位置等信息。

③加快檢索的索引結(jié)構(gòu)。

（2）土地基礎(chǔ)信息更新步驟

每次進(jìn)行更新時(shí)，可按圖2所示的步驟進(jìn)行操作：

由于每次更新時(shí)，被更新的數(shù)據(jù)在歷史庫(kù)中都有詳細(xì)的描述，使得我們可以完成以下基本功能：

①根據(jù)時(shí)間、范圍等條件來(lái)判斷哪些數(shù)據(jù)在何時(shí)進(jìn)行了更新；

②進(jìn)行某一次更新前后的歷史和現(xiàn)狀的變化情況對(duì)比；

③可按指定的時(shí)間、范圍將數(shù)據(jù)恢復(fù)到當(dāng)時(shí)狀態(tài)，并保存到臨時(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)中

三.結(jié)束語(yǔ)

國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)更新模式探討是利用科學(xué)計(jì)算、海量數(shù)據(jù)、大容量?jī)?chǔ)存、寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享、衛(wèi)星影像處理、虛擬現(xiàn)實(shí)等地理信息系統(tǒng)高新技術(shù)手段，對(duì)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的更新進(jìn)行研究，通過(guò)建立各級(jí)國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心來(lái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的資源共享，提供權(quán)威、基礎(chǔ)的信息支持，以滿(mǎn)足相關(guān)行業(yè)及部門(mén)、乃至社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性的要求，有力地整合“信息孤島”，全面提升我國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)水平。